वानुआतु में साथ रहना

वानुआतु में कस्तम (kastom) का अर्थ उन प्रथागत तरीकों और नियमों से है जो सामुदायिक संबंधों और स्थानीय प्राधिकार को दिशा देते हैं। प्रमुख, परिवार, चर्च, नकमाल (nakamal) और सामुदायिक नेता रोज़मर्रा के सहयोग को अक्सर संगठित करते हैं, खासकर शहरी क्षेत्रों के बाहर। नकमाल प्रथागत शासन का ऐसा स्थान है जो किसी एक परिवार या समूह, अथवा किसी गाँव या बड़े क्षेत्र के कई समूहों की सेवा कर सकता है। स्थानीय व्यवस्था के अनुसार पुरुष, महिलाएँ और बच्चे इसके प्रथागत अधिकार-क्षेत्र में आ सकते हैं। 2020 की जनगणना में 289,333 लोग दर्ज किए गए, जिनमें 64,018 शहरी क्षेत्रों और 225,315 ग्रामीण क्षेत्रों में रहते थे। वानुआतु में 83 द्वीप और 100 से अधिक स्थानीय भाषाएँ हैं। इन भिन्नताओं से यह प्रभावित होता है कि लोगों को जानकारी कैसे मिलती है, वे मतभेद कैसे सुलझाते हैं और सार्वजनिक सेवाओं तक कैसे पहुँचते हैं। क्षेत्र परिषदें और प्रांतीय सरकारें प्रमुखों और प्रथागत संरचनाओं के साथ काम करती हैं। शहरी क्षेत्रों में नगरपालिका परिषदें उपनियमों के ज़रिए सार्वजनिक जीवन के कुछ हिस्सों को नियंत्रित करती हैं। मुख्य नगरपालिकाएँ पोर्ट विला नगर परिषद, लुगनविल नगरपालिका परिषद और लेनकेल नगर नगरपालिका परिषद हैं; शहरी मामलों और नियोजन विभाग की लाकातोरो, सारातामाता और सोला सहित केंद्रों में भी ज़िम्मेदारियाँ हैं। संविधान नस्ल, मूल स्थान, धार्मिक या पारंपरिक मान्यताओं, राजनीतिक विचारों, भाषा और लिंग के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। बिस्लामा, अंग्रेज़ी और फ़्रेंच आधिकारिक भाषाएँ हैं, जबकि स्थानीय भाषाएँ राष्ट्रीय विरासत का हिस्सा हैं। लोग अपनी पसंद की किसी आधिकारिक भाषा में सरकारी सेवाएँ माँग सकते हैं। जहाँ उपलब्ध हो, भाषा सेवा विभाग अनुवाद और दुभाषिया सहायता देता है। राष्ट्रीय नीति महिलाओं, युवाओं, वृद्ध लोगों, दिव्यांग लोगों और भेदभाव या हिंसा के जोखिम का सामना करने वाले अन्य समूहों की भागीदारी का भी समर्थन करती है। माल्वातुमौरी राष्ट्रीय प्रमुख परिषद की सलाहकारी भूमिका है। संविधान गाँव और द्वीप न्यायालयों को मान्यता देता है, और अनुच्छेद 95(3) कस्तम को वानुआतु की कानूनी व्यवस्था का हिस्सा मानता है। रोज़मर्रा के मतभेद पहले परिवार, प्रमुख, नकमाल या धार्मिक नेता के पास जा सकते हैं। गंभीर अपराधों, सुरक्षा संबंधी चिंताओं और उन मामलों में जिन्हें अनौपचारिक रूप से सुरक्षित ढंग से नहीं संभाला जा सकता, वानुआतु पुलिस बल, उसकी परिवार संरक्षण इकाई, मजिस्ट्रेट न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय की ज़रूरत हो सकती है। मध्यस्थता रिश्ते बनाए रखने में मदद कर सकती है, लेकिन इससे पीड़ितों की ज़रूरतों की अनदेखी या उन्हें चुप भी कराया जा सकता है। हिंसा, गंभीर नुकसान या संरक्षित अधिकारों से जुड़े मामलों में औपचारिक रिपोर्ट और न्यायालयी प्रक्रिया ज़रूरी रहती है। प्रथागत भूमि के विवादों के लिए अधिक विशिष्ट प्रक्रिया है। विवाद स्थानीय नकमाल में शुरू हो सकता है और मध्यस्थता तक जा सकता है। यदि 30 दिनों के बाद भी समाधान न हो, तो मामला कस्टम क्षेत्र भूमि न्यायाधिकरण को भेजा जा सकता है, जिसमें एक प्रथागत भूमि अधिकारी और प्रमुखों की परिषद शामिल होती है। पहुँच और प्रक्रिया संबंधी समस्याएँ इस प्रक्रिया को प्रभावित कर सकती हैं, इसलिए ज़िम्मेदार स्थानीय कार्यालय और विवाद की स्थिति की जाँच करनी चाहिए। नगरपालिकाओं और प्रथागत क्षेत्रों में सार्वजनिक स्थानों का उपयोग अलग-अलग तरीके से नियंत्रित होता है। नगरपालिका उपनियम शहरी राज्य भूमि को नियंत्रित करते हैं, जबकि भौतिक नियोजन अधिनियम और तटवर्ती विकास अधिनियम संबंधित विकास और तटवर्ती गतिविधियों पर लागू होते हैं। तटवर्ती क्षेत्र के परमिट के आवेदन का शुल्क VT 20,000 है। नियम तोड़ने पर अधिकतम VT 5,000,000 का जुर्माना या पाँच वर्ष तक की जेल हो सकती है। ये प्रावधान विकास नियंत्रण से जुड़े हैं, सार्वजनिक स्थान के सामान्य उपयोग के शुल्क से नहीं। विस्तारित परिवार और रिश्तेदारी साझा आवास और सामुदायिक सहयोग में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। समुदाय बच्चों की ज़िम्मेदारी साझा कर सकते हैं, जबकि बुज़ुर्गों और प्रमुखों के पास अक्सर सामाजिक अधिकार होता है। वानुआतु में देशव्यापी साझा आवास की कोई प्रमाणित संस्था नहीं है, और किराये या आवास कानून का विवरण अलग आवास विषय के अंतर्गत आता है। नागरिक भागीदारी को वानुआतु 2030 के ज़रिए समर्थन मिलता है, जिसे तीन साल की राष्ट्रीय परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से विकसित किया गया और जिसमें सरकार, सामुदायिक नेता, व्यवसाय और नागरिक समाज शामिल हैं। खेल और अन्य सामुदायिक गतिविधियाँ भी सामाजिक संबंध मज़बूत कर सकती हैं। डिजिटल सह-अस्तित्व साइबर अपराध अधिनियम 2021, डेटा संरक्षण और गोपनीयता अधिनियम 2024, हानिकारक डिजिटल संचार अधिनियम 2024, डिजिटल सुरक्षा प्राधिकरण अधिनियम 2024 और डिजिटल परिवर्तन अधिनियम 2025 के ज़रिए विकसित हो रहा है। डिजिटल परिवर्तन अधिनियम 17 दिसंबर 2025 को लागू हुआ। संचार और डिजिटल परिवर्तन विभाग, CERT-VU, दूरसंचार और रेडियोसंचार नियामक, वानुआतु पुलिस बल और डिजिटल सुरक्षा प्राधिकरण की अलग-अलग ज़िम्मेदारियाँ हैं। हानिकारक डिजिटल संचार नीति में बच्चों की ऑनलाइन सुरक्षा, जागरूकता, पुनर्वास और संस्थाओं के बीच सहयोग शामिल हैं। 72 घंटे के भीतर घटना की सूचना देने का दायित्व मुख्य रूप से ICT और सरकारी संदर्भों पर लागू होता है, हर निवासी के लिए सार्वभौमिक समय-सीमा के रूप में नहीं। देश भर में सेवाओं तक पहुँच समान नहीं है। भौतिक दूरी, लागत, जानकारी की कमी और सीमित सेवा कवरेज के कारण ग्रामीण और दूरदराज़ के क्षेत्रों में औपचारिक प्रक्रियाओं का उपयोग कठिन हो सकता है। अनौपचारिक प्रक्रियाएँ तेज़ या अधिक सुलभ हो सकती हैं, लेकिन उनकी लागत, समय और अधिकार स्थानीय रूप से अलग-अलग होते हैं। इसलिए संबंधित द्वीप, कस्टम क्षेत्र, प्रांत या नगरपालिका तय करते हैं कि कौन-सी संस्था कार्रवाई कर सकती है और व्यवहार में कौन-से नियम लागू होते हैं।