सिएरा लियोन में आपदाएँ

सिएरा लियोन के आपदा जोखिमों में शहरी अचानक बाढ़, नदी की बाढ़, तटीय जलमग्नता, भूस्खलन, कीचड़-धंसाव, चट्टान गिरना, तटीय कटाव, समुद्र-स्तर वृद्धि, तूफ़ानी ज्वार, उष्णकटिबंधीय तूफ़ान, तेज़ हवाएँ, बिजली गिरना, सूखा, अत्यधिक गर्मी, जंगल की आग, घरों में आग, इमारत ढहना, बाँध विफलता, प्रदूषण और बड़ी सड़क दुर्घटनाएँ शामिल हैं। महामारी में भी आपदा समन्वय की ज़रूरत पड़ सकती है, हालाँकि नैदानिक उपचार और जनस्वास्थ्य सेवाएँ मुख्यतः स्वास्थ्य क्षेत्र का काम हैं। देश के अन्य बड़े खतरों की तुलना में भूकंप का जोखिम बहुत कम माना जाता है। बाढ़ सबसे आम प्राकृतिक खतरा है। बंद नालियाँ, अनियंत्रित बसावट, खड़ी ढलानों या बाढ़ के मैदानों पर निर्माण, वनों की कटाई और ग़रीबी नुकसान बढ़ा सकते हैं। देश के लगभग 13% भूभाग और 35% से अधिक आबादी पर कई खतरों का प्रभाव पड़ सकता है। फ़्रीटाउन प्रायद्वीप, पश्चिमी शहरी और ग्रामीण क्षेत्र, तटीय समुदाय और नदियों के पास की बस्तियाँ विशेष रूप से जोखिम में हैं। 14 अगस्त 2017 को रीजेंट और मोरतोमेह में कीचड़-धंसाव और बाढ़ से 1,141 लोगों की मौत हुई और लगभग 6,000 लोग प्रभावित हुए। इस आपदा के बाद स्तर 3 आपात स्थिति और माइल सिक्स पुनर्वास हुआ, लेकिन मौजूदा जोखिम का आकलन करते समय इसे अकेली घटना न मानें। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन एजेंसी, जिसे आम तौर पर NDMA कहा जाता है, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन एजेंसी अधिनियम 2020, अधिनियम 3, के तहत सिएरा लियोन का केंद्रीय आपदा-प्रबंधन प्राधिकरण है। यह राष्ट्रीय आपात परिचालन केंद्र (NEOC), क्षेत्रीय और ज़िला समितियों तथा आपात परिचालन केंद्रों, चीफ़डम समितियों, स्थानीय परिषदों, पैरामाउंट चीफ़ों और सामुदायिक स्वयंसेवकों के माध्यम से काम करती है। सिएरा लियोन मौसम विज्ञान एजेंसी (SLMet) मौसम और चरम घटनाओं की जानकारी देती है। राष्ट्रीय जल संसाधन प्रबंधन एजेंसी नदियों और सतही जल की निगरानी तथा बाढ़ पूर्वानुमान में सहायता करती है। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी पर्यावरणीय स्थितियों पर निगरानी रखती है। स्वास्थ्य मंत्रालय महामारी के जोखिम देखता है। सिएरा लियोन रेड क्रॉस सोसाइटी टेलीफ़ोन और GSM प्रणालियों के माध्यम से सामुदायिक रिपोर्ट पहुँचा सकती है। चेतावनी व्यवस्था अब भी पूरी तरह राष्ट्रव्यापी और बहु-खतरा व्यवस्था के बजाय खंडित है। SLMet लगभग 17:00 बजे रोज़ाना पूर्वानुमान और गरज-तूफ़ान, भारी वर्षा तथा तेज़ हवाओं की चेतावनी जारी करता है। बो, केनेमा, कोइदु, मोकाबा, रोगबेरी, काबाला, मकेनी और विल्बरफ़ोर्स सहित कई स्थानों पर स्वचालित मौसम केंद्र हैं। अलर्ट्स एंड वार्निंग्स पोर्टल 2026 से कॉमन अलर्टिंग प्रोटोकॉल चेतावनियों का समर्थन करता है। NDMA और NEOC जानकारी का विश्लेषण कर मंत्रालयों, विभागों, एजेंसियों, स्थानीय सरकारों, समुदायों और मीडिया तक पहुँचाते हैं। चेतावनियाँ रेडियो, टेलीविज़न, चीफ़ों, स्वयंसेवकों और स्थानीय संगठनों के माध्यम से भी पहुँच सकती हैं। जारी करने वाले प्राधिकरण की जाँच करें और NDMA, SLMet या NWRMA के नवीनतम संदेश का पालन करें, क्योंकि कवरेज, धन, डेटा मानक और स्थानीय पहुँच बदल सकती है। तैयारी में राष्ट्रीय योजनाओं के साथ स्थानीय कार्रवाई भी शामिल है। राष्ट्रीय आपदा जोखिम प्रबंधन नीति, राष्ट्रीय तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्बहाली योजना तथा राहत की मानक संचालन प्रक्रियाएँ ढाँचा तय करती हैं। मंत्रिमंडल ने 10 अक्टूबर 2024 को तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्बहाली योजना को मंज़ूरी दी। 2022 की बाढ़-न्यूनीकरण योजना में 54 महत्वपूर्ण और 48 उच्च जोखिम वाले क्षेत्र पहचाने गए। भारी बारिश से पहले नालियाँ और जलमार्ग साफ़ रखें, कचरा उनमें न डालें, अस्थिर ढलानों और नदी-नालों से दूर रहें, स्थानीय निकासी मार्ग और एकत्र होने के स्थान जानें और उपलब्ध हों तो सामुदायिक अभ्यास में भाग लें। सिएरा लियोन का सेवा-प्रदाय चार्टर घरों से अपेक्षा करता है कि वे 72 घंटे तक आत्मनिर्भर रहने की तैयारी करें, जिसमें निकासी की स्थिति भी शामिल है। NEOC चार परिचालन स्तर इस्तेमाल करता है। स्तर 1 नियमित काम और तैयारी के लिए है। स्तर 2 तब निगरानी का स्तर है जब आपात स्थिति आसन्न लगे। स्तर 3 में घटना कमान सक्रिय होती है और ज़िला या अन्य आपात परिचालन केंद्र आंशिक या पूरी तरह सक्रिय हो सकते हैं; ज़रूरत पर राष्ट्रीय सहायता दी जाती है। स्तर 4 में सभी संबंधित क्षेत्र शामिल होते हैं, NEOC 24 घंटे काम करता है, ज़िला केंद्र सक्रिय होते हैं और राष्ट्रीय संसाधन तैनात होते हैं। NDMA चेतावनी प्रसार, खोज और बचाव, निकासी, स्वागत केंद्र, त्वरित प्रतिक्रिया दल, सार्वजनिक जानकारी, आपूर्ति और संचालन प्रक्रियाओं का समन्वय करती है। ज़िला आपात परिचालन केंद्र स्थानीय समन्वय का नेतृत्व करते हैं, जबकि चीफ़डम समितियाँ और सामुदायिक स्वयंसेवक अक्सर पहली प्रतिक्रिया देते हैं। अधिकारी निकासी का आदेश दें या सलाह दें तो ख़तरनाक क्षेत्र से तुरंत निकलें, अधिकारियों द्वारा बताए स्थानीय मार्ग और एकत्र होने के स्थान या स्वागत केंद्र का इस्तेमाल करें और अधिकारियों की अनुमति मिलने तक वापस न जाएँ। सार्वजनिक निकासी मार्गदर्शन उपलब्ध है, लेकिन देशभर के आश्रयों की एक सूची या निकासी के एकसमान संकेतों की पुष्टि नहीं हुई है। इसलिए स्थानीय ज़िला और चीफ़डम योजनाएँ महत्वपूर्ण हैं। बदलती स्थितियों, फँसे घरों और तत्काल ज़रूरतों की सूचना ज़िला या चीफ़डम संरचनाओं, स्थानीय परिषदों, चीफ़ों, सिएरा लियोन रेड क्रॉस सोसाइटी, रेडियो चैनलों या NDMA को दें। NDMA का टोल-फ़्री 1199 नंबर Africell पर उपलब्ध है और सेवा चार्टर के अनुसार कॉल निःशुल्क है। NDMA का मुख्यालय 64 सर सैमुअल लुईस रोड, एबरडीन, फ़्रीटाउन में है; प्रकाशित संपर्क info@ndma.gov.sl है। फ़्रीटाउन, बो, केनेमा, पोर्ट लोको और मकेनी के लिए क्षेत्रीय या प्रांतीय कार्यालय सूचीबद्ध हैं। सिएरा लियोन में राष्ट्रव्यापी कवरेज वाला कोई सत्यापित सार्वभौमिक सार्वजनिक आपात नंबर नहीं है; इसलिए उपलब्ध स्थानीय प्राधिकरण, पुलिस, अग्निशमन, चिकित्सा या सामुदायिक संपर्क आपात स्थिति और स्थान पर निर्भर हो सकता है। आपात सहायता सामान्यतः NDMA के आकलन, प्रभावित घरों की पहचान या पंजीकरण, ज़रूरतों के वर्गीकरण और NDMA, स्थानीय प्राधिकारियों तथा साझेदारों के माध्यम से वितरण के बाद मिलती है। संभावित सहायता में भोजन और गैर-खाद्य वस्तुएँ, चावल, खाना पकाने का तेल, जिंक की चादरें, कीलें, निर्माण सामग्री, नकद हस्तांतरण और आजीविका या कृषि सहायता शामिल हैं। सहायता का प्रकार, समय और मात्रा घटना के पैमाने, आकलन, रसद, धन और शामिल साझेदारों पर निर्भर करते हैं। कानून और नीति का ढाँचा औपचारिक आपदा घोषणा के बिना भी तत्काल सहायता की अनुमति देता है, लेकिन किसी तय भुगतान या हर व्यक्ति के लिए सार्वभौमिक मुआवज़े की पात्रता की पुष्टि नहीं है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन कोष कानूनी वित्तपोषण तंत्र देता है। लोगों को सम्मानजनक व्यवहार पाने, अपनी बात कहने और NDMA माध्यमों से प्रतिक्रिया या शिकायत देने का अधिकार है। समुदायों से अपेक्षा है कि जहाँ संभव हो तैयारी करें, विश्वसनीय चेतावनियों का पालन करें, जीवन और संपत्ति बचाने में सहायता करें और समन्वित प्रतिक्रिया का समर्थन करें। राहत प्रक्रियाएँ पहचान, पंजीकरण और आकलित ज़रूरत के आधार पर निष्पक्ष वितरण का लक्ष्य रखती हैं। सिएरा लियोन रेड क्रॉस सोसाइटी, WFP, गैर-सरकारी संगठन, नागरिक समाज संगठन और स्थानीय परिषदें वितरण में सहायता कर सकती हैं, लेकिन उनकी मौजूदगी और उपलब्ध सहायता घटना और क्षेत्र के अनुसार बदलती है। पुनर्बहाली में पुनर्निर्माण, आजीविका बहाली, बुनियादी ढाँचे की मरम्मत, पुनर्वास, स्थानांतरण सहायता, पुनर्बहाली सब्सिडी और राष्ट्रीय नीति ढाँचे के तहत आपदा बीमा शामिल हो सकते हैं। माइल सिक्स पुनर्वास दर्ज उदाहरण है। स्थानांतरण सब्सिडी और बीमा नीतिगत लक्ष्य हैं, पूरे देश में मिलने वाले सार्वभौमिक अधिकार नहीं। पुनर्बहाली दृष्टिकोण अधिक सुरक्षित पुनर्निर्माण, जोखिम-आधारित भूमि उपयोग, जलनिकासी और नदी प्रबंधन तथा तटीय निगरानी को भी बढ़ावा देता है। आपदा जोखिम वित्तपोषण रणनीति 2024–2029 बाढ़, आग, कीचड़-धंसाव या भूस्खलन, संक्रमण या महामारी और व्यापक राजकोषीय जोखिमों को शामिल करती है। राष्ट्रीय योजना हर क्षेत्रीय बजट का कम-से-कम 1.5% आपदा जोखिम प्रबंधन के लिए और तीन महीने का आपात आरक्षित कोष प्रस्तावित करती है, लेकिन लागू होने की स्थिति पूरी तरह पुष्ट नहीं है। अपराध और सुरक्षा घटनाएँ, नैदानिक स्वास्थ्य उपचार, जल और स्वच्छता सेवाएँ तथा आपदा भूमिका से बाहर के पर्यावरणीय मुद्दे मुख्यतः अलग विषयों में आते हैं।