सूडान में आवास

सूडान में एक ही आवास प्रणाली नहीं है। लोग पंजीकृत खरीद या हस्तांतरण, निजी किराए या उपकिराए, परिवार या कबीले के आवास, राज्य आवास योजनाओं, प्रथागत आवंटन, अनौपचारिक बस्तियों, स्व-सहायता निर्माण और मानवीय आश्रय या मरम्मत सहायता के माध्यम से आवास पाते हैं। पहुँच और सुरक्षा राज्य, संघर्ष की स्थिति, विस्थापन के इतिहास और भूमि पर नियंत्रण रखने वाले प्राधिकरण के अनुसार बहुत बदलती हैं। कई आवास संबंधी निर्णयों में संघर्ष और विस्थापन प्रमुख हैं। मेज़बान परिवार विस्थापित परिवारों के साथ भीड़भाड़ वाले घर साझा कर सकते हैं; अन्य लोग क्षतिग्रस्त घरों, शिविरों, सामूहिक केंद्रों, अनौपचारिक बस्तियों, आपातकालीन तंबुओं या स्कूलों और अन्य सार्वजनिक भवनों में रह सकते हैं। UNHCR के अनुसार 2024 में 63% से अधिक आंतरिक रूप से विस्थापित परिवारों के पास पर्याप्त आश्रय नहीं था। 2025 DTM/MSNA आकलन में 45% परिवारों की आश्रय संबंधी अपूर्ण ज़रूरतें मिलीं। मई से जुलाई 2024 के बीच किए गए शहरी परिवार सर्वेक्षण में 31% सर्वेक्षित परिवार विस्थापित थे। स्थानीय आश्रय के प्रकारों में राकूबा या टुकुल शामिल हो सकते हैं। मानवीय एजेंसियाँ परिवार तंबू, लकड़ी के खंभे, सरकंडे की चटाइयाँ, शरगानी छत सामग्री, रस्सी, औज़ार, आश्रय के लिए नकद या मरम्मत सहायता दे सकती हैं। आश्रय सहायता आम तौर पर अस्थायी या संक्रमणकालीन होती है और अपने आप भूमि पर सुरक्षित अधिकार नहीं देती। भूमि निपटान और पंजीकरण अधिनियम 1925, 1985 के संशोधन सहित, के तहत आवास अधिकार दर्ज हो सकते हैं। न्यायपालिका के अधीन भूमि के सामान्य रजिस्ट्रार का कार्यालय काम करता है; न्यायपालिका ने 106 भूमि पंजीकरण कार्यालय सूचीबद्ध किए हैं। شهادة البحث, यानी खोज प्रमाणपत्र, बिक्री, हस्तांतरण, बंधक, भूखंड विभाजन या विलय के लिए स्वामित्व या उपयोग अधिकार सत्यापित करने में सहायता करता है। ملكية العين का अर्थ पूर्ण स्वामित्व है, जबकि ملكية المنفعة, जिसे حكر भी कहते हैं, उपभोगाधिकार या पट्टाधिकार हित को दर्शाता है। شهادة حيازة कब्ज़ा प्रमाणपत्र है, जो कुछ अनियोजित या अपंजीकृत भूखंडों के लिए इस्तेमाल होता है। बिक्री या हस्तांतरण में सामान्यतः मालिक या वैध मुख्तारनामा, पहचान पत्र या ई-पासपोर्ट और शुल्क आवश्यक हैं। बिक्री या हस्तांतरण के लिए प्रमाणपत्र सात दिनों तक वैध है; संबंधित प्रक्रिया जानकारी में सत्यापन उसी दिन बताया गया है, जबकि जहाँ सेवाएँ चलती हैं वहाँ व्यक्तिगत पंजीकरण चरणों में लगभग 24 से 48 घंटे लग सकते हैं। ये समय देशव्यापी गारंटी नहीं हैं। कब्ज़ा सुरक्षित स्वामित्व के समान नहीं है। वैधानिक कानून, प्रथागत कानून और धार्मिक परंपराएँ समानांतर चलती हैं; मौखिक या प्रथागत समझौतों को साबित करना कठिन हो सकता है। पुराना अपंजीकृत भूमि अधिनियम 1970 अपंजीकृत भूमि को सरकारी भूमि मान सकता है, जिससे वैधानिक स्वामित्व, प्रथागत दावा और वास्तविक उपयोग या कब्ज़े के बीच टकराव का जोखिम है। दारफुर में हाकुरा प्रणाली के तहत शेख या मूल प्रशासन, जिसे Native Administration कहा जाता है, दार यानी आदिवासी या सामुदायिक मातृभूमि आवंटित कर सकता है। आवंटन शर्तों के अधीन या सीमित अवधि के लिए हो सकता है और उपयोग न होने पर फिर आवंटित किया जा सकता है। मूल प्रशासन भूमि, सीमा और चराई विवादों में मध्यस्थता कर सकता है। जुबा शांति समझौते ने मूलनिवासी आदिवासी भूमि स्वामित्व और हाकुरा अधिकारों को मान्यता दी तथा खोए या जब्त किए गए आवास, भूमि और संपत्ति की बहाली या मुआवज़े का प्रावधान किया, लेकिन राष्ट्रीय भूमि आयोग और दारफुर भूमि आयोग का मौजूदा संचालन सत्यापित नहीं है। राज्य और स्थानीय शहरी नियोजन समितियाँ, भूमि प्राधिकरण और बुनियादी ढाँचे या शहरी विकास के जिम्मेदार मंत्रालय नियोजन निर्णयों पर नियंत्रण रख सकते हैं। भूमि खोलने या विभाजित करने के लिए स्वीकृत नक्शा या सर्वेक्षण आवश्यक हो सकता है। उपलब्ध जानकारी में मौजूदा सत्यापित देशव्यापी भवन परमिट प्रक्रिया स्थापित नहीं है, इसलिए स्थानीय आवश्यकताएँ जिम्मेदार प्राधिकरण से पुष्ट करें। आवास वित्त राष्ट्रीय आवास एवं पुनर्निर्माण निधि, राज्य आवास निधियों, बैंकों या इस्लामी वित्त प्रदाताओं से मिल सकता है। कार्यक्रम السكن الشعبي, यानी लोकप्रिय या सामाजिक आवास, السكن الاقتصادي, यानी किफायती आवास, और السكن القومي, यानी राष्ट्रीय आवास, को कवर कर सकते हैं; पहुँच, प्राथमिकता, किस्त और सुरक्षा आवश्यकताएँ कार्यक्रम तथा राज्य के अनुसार बदलती हैं। सूडान में सार्वभौमिक आवास लाभ का साक्ष्य नहीं है। पंजीकृत आवास से वंचित परिवार दीवान अल-ज़कात के स्थानीय कार्यालय में सहायता देख सकते हैं; इसके लिए ज़कात समिति का मामला प्रपत्र, आवास या भूमि प्राधिकरण का प्रमाण और मौजूदा निवास प्रमाणपत्र माँगा जा सकता है। दर्ज सेवा शुल्क शून्य है, लेकिन उपलब्धता स्थानीय सुरक्षा और प्रशासनिक स्थिति पर निर्भर करती है। किरायेदारों और निवासियों को व्यवस्था का लिखित साक्ष्य, दूसरे पक्ष की पहचान, किराया या भुगतान रिकॉर्ड और गवाहों का विवरण रखना चाहिए। मकान मालिक या आवंटन प्राधिकरण को वैध स्वामित्व या अधिकार दिखाने में सक्षम होना चाहिए; प्रथागत आवंटन में आवंटन करने वाले प्राधिकरण, अवधि और शर्तें दर्ज हों। सूडान में आवासीय किरायेदारी पंजीकृत करने की सत्यापित एक समान देशव्यापी प्रणाली या हर स्थान पर लागू सूचना, जमा राशि अथवा बेदखली के मानक नियम नहीं हैं। महिलाओं को अतिरिक्त बाधाओं का सामना हो सकता है: दारफुर में संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्टों में पाया गया कि हाकुरा प्रथा महिलाओं को सीधे भूमि अधिकार न दे सकती है और कुछ स्थितियों में पहुँच पुरुष रिश्तेदारों पर निर्भर रह सकती है। इसलिए महिला-प्रधान परिवारों, विधवाओं, विरासत और भूमि प्रशासन में भागीदारी की विशिष्ट जाँच करें; देशव्यापी धारणा न बनाएँ। घुमंतू और पशुपालक परिवारों के पास स्थायी आवास भूमि के बजाय पानी, चराई या पशु मार्गों पर अस्थायी अधिकार हो सकते हैं। आवास गुणवत्ता में सुरक्षा, निजता, मौसम से बचाव, पानी और स्वच्छता, स्वास्थ्य, जल निकासी तथा बाढ़ जोखिम शामिल हैं। मरम्मत, पुनर्वास, संक्रमणकालीन आवास और स्थल नियोजन रहने की स्थिति बेहतर कर सकते हैं, लेकिन भारी बारिश, बाढ़ और संघर्ष से हुई क्षति क्षेत्र के अनुसार बदलती है। प्रथागत क्षेत्रों में भूमि और आवास विवाद पहले मूल प्रशासन या स्थानीय समितियों तक जा सकते हैं। पंजीकृत भूमि के विवाद में भूमि पंजीकरण कार्यालय, नियोजन निकाय, न्यायपालिका या अदालतें शामिल हो सकती हैं। परस्पर विरोधी दावे, अवैध कब्ज़ा, सीमा विवाद, वापसी, पुनर्स्थापन और बाद का कब्ज़ा बड़े जोखिम रखते हैं। मानवीय संगठन विस्थापित या लौट रहे परिवारों को कानूनी सहायता या आवास, भूमि और संपत्ति पर परामर्श दे सकते हैं। संघर्ष के बाद लौटने या स्थान बदलने से लौटने वाले परिवार और उस समय संपत्ति में रहने वाले लोग दोनों प्रभावित हो सकते हैं। स्वामित्व रिकॉर्ड, कब्ज़ा दस्तावेज़, पट्टे, प्रथागत आवंटन, क्षति रिकॉर्ड, विरासत दस्तावेज़ और गवाहों के बयान जैसे साक्ष्य सुरक्षित रखें। बहाली या मुआवज़ा मानकर नहीं चल सकते; सुरक्षित पुनःप्रवेश या वैकल्पिक आवास की गारंटी देने वाला देशव्यापी संचालन तंत्र सत्यापित नहीं है।