सोमालिया में आपदाएँ

सूखा सोमालिया का प्रमुख आपदा जोखिम है, जबकि जुबा और शबेले नदी गलियारों में बार-बार नदी की बाढ़ और अचानक बाढ़ आती है। निचला शबेले, मध्य शबेले, निचला जुबा और हिरान—जिसमें बेलेदवेयने शामिल है—बार-बार प्रभावित होते हैं। चक्रवात और तूफानी लहरें खासकर उत्तरी तथा तटीय क्षेत्रों के लिए जोखिम हैं। स्थानीय शुष्क अवधि का अर्थ यह नहीं कि ऊपर की ओर से बाढ़ की लहर नहीं आएगी। 2026 में सूखे से पानी और खाद्य असुरक्षा बढ़ रही है। अक्टूबर से दिसंबर के डेर मौसम में अल नीनो स्थितियों की पूर्वानुमान संभावना 90 प्रतिशत से अधिक है; सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में वर्षा सामान्य से 90 प्रतिशत तक अधिक हो सकती है। इससे जुबा और शबेले नदी प्रणालियों के किनारे नदी-बाढ़ और अचानक बाढ़ का जोखिम बढ़ता है, जबकि कुछ क्षेत्रों में पानी की कमी बनी रहती है। सोमालिया आपदा प्रबंधन एजेंसी, जिसे SoDMA कहा जाता है, कानून संख्या 17/2016 के तहत स्थापित राष्ट्रीय आपदा-प्रबंधन प्राधिकरण है। राष्ट्रीय बहु-खतरा पूर्व चेतावनी केंद्र (NMHEWC) चेतावनियों में सहायता करता है, जबकि राष्ट्रीय आपात संचालन केंद्र (NEOC) राष्ट्रीय स्थिति और डेटा केंद्र के रूप में काम करता है। संघीय मंत्रालयों, संघीय सदस्य राज्यों के आपदा-प्रबंधन प्राधिकरणों, जिला आयुक्तों और स्थानीय समुदायों की भूमिका है, लेकिन कवरेज और कार्यान्वयन देशभर में अलग-अलग हैं। राज्य निकायों को राज्य के अनुसार DRMA या DRMC कहा जा सकता है। चेतावनियों में वर्षा पूर्वानुमान, नदी-स्तर निगरानी, बाढ़ मॉडलिंग और SWALIM, FSNAU तथा ICPAC सहित प्रणालियों और साझेदारों की मौसमी जलवायु जानकारी उपयोग होती है। अधिकारी और साझेदार स्थानीय रेडियो, SMS तथा आधिकारिक SoDMA या सरकारी माध्यमों से अलर्ट जारी कर सकते हैं। 2026 का प्रभाव-आधारित पूर्वानुमान पायलट सूखा और बाढ़ के लिए संकेतक, जोखिम स्तर, नक्शे, बुलेटिन और सोमाली भाषा के सारांश जोड़ता है। दूरस्थ क्षेत्रों में संपर्क की कमी पहुँच सीमित करती है। 2023 में बेलेदवेयने में कथित तौर पर 260,000 से अधिक चेतावनियाँ भेजी गईं और जोखिम में पड़ी लगभग 90 प्रतिशत आबादी को निकाला गया; यह दर्ज स्थानीय परिणाम था, देशव्यापी गारंटी नहीं। तैयारी में बाढ़ नक्शे और जोखिम की जाँच, ऊँची जगह और निकासी मार्ग पहचानना, तटबंध और नदी किनारे देखना, कुओं और जल स्रोतों की रक्षा तथा जरूरी सामान जमा करना शामिल है। सूखे की योजना में पानी की सहायता, पशुधन संरक्षण, बीज सहायता, नकद सहायता और पूर्वानुमान स्थितियों पर आधारित शुरुआती कार्रवाई शामिल हो सकती है। संघीय, राज्य और जिला स्तर की सरकारी संस्थाओं को मुख्य मौसमी खतरे से पहले इन उपायों का समन्वय करना चाहिए; सुझाई गई तैयारी अवधि तीन महीने से अधिक हो सकती है। फरवरी 2026 में अपनाया गया राष्ट्रीय आपदा जोखिम प्रबंधन कोष विनियमन रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया का वित्तीय तथा प्रशासनिक ढाँचा देता है। आपात स्थिति विकसित होने पर राज्य DRMA या DRMC मानक प्रक्रियाएँ और घटना कमान संरचना सक्रिय कर सकता है, SoDMA को सूचित कर सकता है, स्थिति का आकलन कर सकता है, प्राथमिकताएँ तय कर सकता है, स्थानीय प्रतिक्रिया देने वालों और संसाधनों की सूची बना सकता है, बचाव का समन्वय कर सकता है और जिला संचालन को NEOC से जोड़ सकता है। SoDMA की आधिकारिक जानकारी में राष्ट्रीय आपातकाल के लिए 449 और सोमाली पुलिस के लिए 991 दिए गए हैं। SoDMA संपर्क नंबर +252 61 5444 400 भी प्रकाशित करता है, लेकिन देशव्यापी 24 घंटे की आपात सेवा व्यवस्था और राष्ट्रीय अग्निशमन नंबर की उपलब्धता स्थापित नहीं हुई। फोन शुल्क और नेटवर्क उपलब्धता की समान रूप से पुष्टि नहीं है। जिला आयुक्त बाढ़ या चक्रवात के दौरान प्रभावित समुदायों को चेतावनी देने और जहाँ उपलब्ध हों वहाँ सुरक्षित ऊँची जमीन या निर्दिष्ट राहत क्षेत्र की ओर जाने का निर्देश देने के जिम्मेदार हैं। बाढ़ के पानी और असुरक्षित जलमार्गों से बचना चाहिए। रास्ते, आश्रय क्षमता, सुरक्षा स्थितियाँ, पंजीकरण व्यवस्था, संरक्षण, जल और स्वच्छता तथा आवश्यक स्वास्थ्य सेवाएँ स्थानीय स्तर पर बदलती हैं। सोमालिया में एकल, सत्यापित देशव्यापी निकासी आदेश या पंजीकरण प्रक्रिया नहीं है। 2026 की मानवीय जरूरत और प्रतिक्रिया योजना (HNRP) के तहत सरकार और साझेदार आपात सहायता का समन्वय करते हैं। सहायता में पानी, भोजन या नकद, आश्रय और घरेलू वस्तुएँ, जल एवं स्वच्छता सेवाएँ, पशुधन और कृषि सहायता, परिवहन, बचाव तथा आवश्यक सेवाओं की बहाली शामिल हो सकती है। सहायता आम तौर पर प्रभाव और जरूरत के आकलन पर निर्भर करती है, न कि सार्वभौमिक वैधानिक अधिकार पर। विस्थापित लोगों, ग्रामीण और पशुपालक परिवारों तथा महिलाओं के नेतृत्व वाले या बच्चों की देखभाल करने वाले परिवारों को प्राथमिकता मिल सकती है, लेकिन दूरी, क्षतिग्रस्त सड़कें, असुरक्षा, संचार और वित्त सहायता वितरण को प्रभावित करते हैं। राहत शिविर सहायता नीति के तहत नियोजित है, पर स्थानीय क्षमता और वित्त पर निर्भर है। सोमालिया की आपदा प्रबंधन नीति अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाती है और संघीय, राज्य तथा जिला अधिकारियों को चेतावनी, समन्वय, बचाव, निकासी और आपात आश्रय की जिम्मेदारियाँ देती है। सामुदायिक भागीदारी और विश्वसनीय अलर्ट का पालन अपेक्षित है, लेकिन उपलब्ध जानकारी राष्ट्रीय मुआवजा योजना या अलर्ट न मानने पर सामान्य दंड की पुष्टि नहीं करती। पुनर्प्राप्ति तत्काल राहत से आगे जाती है। 2023 के डेर बाढ़ के बाद 2.5 मिलियन से अधिक लोग प्रभावित हुए, 2 मिलियन से अधिक विस्थापित हुए, 188 मौतें दर्ज हुईं और नुकसान तथा हानि US$176 मिलियन तक पहुँची; पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण के लिए लगभग US$230 मिलियन का अनुमान था। आजीविका, आवास, जल एवं स्वच्छता, पुल, परिवहन और लचीले पुनर्निर्माण को प्राथमिकता दी गई। मुख्य सुरक्षा ढाँचों में तटबंध, नदी किनारे, नहरें, बाँध, जलाशय, जलग्रहण क्षेत्र, कुएँ, जल निकासी, सड़कें, पुल और संचार प्रणालियाँ शामिल हैं। कमजोर रखरखाव और बुनियादी ढाँचे की कमी जोखिम बढ़ाती है। राष्ट्रीय योजनाओं में 2029 तक प्रभावित लोगों और क्षति को 50 प्रतिशत घटाना, 48 घंटे पहले स्वचालित चेतावनी देना, 2026 में एकीकृत कमान केंद्र स्थापित करना, 2028 तक 80 प्रतिशत क्षेत्रों और जिलों में आपदा केंद्र बनाना तथा 2027 तक पाँच विशेष प्रतिक्रिया दल विकसित करना जैसे लक्ष्य हैं। ये योजना लक्ष्य हैं, वर्तमान देशव्यापी कवरेज की गारंटी नहीं।