18歳未満の子どもは児童の権利に関する条約によって保護されていますが、年齢に関する規則とその執行は法的事項によって異なります。人口登録局(Population Registration Department)への出生登録は、市民登録機関または人口動態統計制度とも呼ばれ、年齢の確認や、学校、保護、公的サービス、後の就労へのアクセスに役立ちます。2022~23年のMICSでは、就学前の子どもの58%が出生証明書を持っていませんでした。タズキラ(Tazkira)または電子タズキラ(e-Tazkira)の取得には、地域での証明、写真、生体情報の登録、男性親族の書類が必要になることがあり、手続きは場所や家族の事情によって異なります。 正式な初等教育は、子どもにとって依然として主要な教育経路です。女子は2022年以降、中等教育から排除され、その後の制限によって高等教育からも排除されています。ユニセフは2025年、初等教育を超える学校教育から2.2百万人の女子が排除されていると報告しました。地域主体の教育、加速教育やその他のノンフォーマルなプログラムは学習の代替手段となり得ますが、正式な学校教育と同じ進級や認定が自動的に得られるわけではありません。距離、貧困、不安定な治安、避難、障害、書類の不足、女性教師の不足がアクセスを制限することがあります。 国連のプログラムでは、青年期は一般におよそ10歳から19歳として扱われますが、アフガニスタンには全分野を対象とする、検証済みの単一の法的な青年年齢区分はありません。若者は、予測可能な正式な経路がないまま、教育、技能訓練、インフォーマルな仕事、結婚、親になること、移住の間を移ることがあります。女子は教育、仕事、移動、公的参加に影響する制限に直面し、男子は児童労働、移住、徴用、保護に関連するリスクが高まります。青年向けプログラム、地域の取り組み、UNFPA青年保健ライン(UNFPA Youth Health Line)などのサービスは事業単位で提供されるため、利用可能性を地域で確認する必要があります。 成人期は、主にインフォーマルな仕事、世帯内の責任、家族の支援を中心に組織されています。生計へのアクセスは、貧困、ジェンダー、場所、書類、安全状況、避難から戻ったかどうかによって左右されます。職業訓練、在宅就労、地域の生計支援は実際的な代替手段となり得ますが、規模と認定には限りがあります。女性に対する教育、雇用、公的参加の制限は、利用できる多くの移行機会を大きく減らします。 結婚、妊娠、親になることは、住居、収入、移動、サービスへのアクセスを変える可能性があります。2022~23年のMICSでは、20歳から49歳の女性の38.9%が18歳未満で初婚を経験しており、州による大きな差が報告されました。貧困、就学からの排除、避難は、児童婚や強制結婚のリスクを高めることがあります。ニカーまたはネカー(Nikah or nekah)、家族の長老、宗教関係者、慣習的な手続きが、非公式に結婚を取り決めたり支援したりすることがありますが、登録、同意、保護上の結果は異なります。アフガニスタン全土で、承認や執行について一律の主張をすることはできません。 高齢者は通常、家族、親族、近隣住民、地域社会の支援に依存します。アフガニスタンには、全国一律の普遍的な老齢年金や、利用しやすく段階化された長期ケア制度が全国に存在することを示す証拠はありません。旧来の公務員・治安部門年金制度が対象としたのは労働力の一部に限られ、2021年以降の支給や改革の仕組みは不確実です。人道支援による現金、食料、住居支援は脆弱性への対処に役立つことがありますが、定期的な年金とは異なります。ケアへの依存は一般に世帯内で管理され、女性親族が担うことが多く、地域ボランティアや障害を包摂する人道支援・NGOサービスは一部の場所でのみ利用できます。 障害は、あらゆる年齢と移行に影響する可能性があります。交通、利用しにくい施設、スティグマ、コミュニケーション上の障壁、費用、書類の不足、ジェンダーに関する制限が、教育、仕事、ケア、保護へのアクセスを妨げることがあります。利用可能な調査からは、アフガニスタン全土で一律に適用される給付やケアの保障は確認されていないため、合理的配慮と地域のサービスは個別に確認する必要があります。 避難、帰還、干ばつ、地震、紛争に関連する不安定な治安、貧困、食料や収入のショックは、教育、雇用、結婚の時期、ケア、家族の結びつきを中断させることがあります。UNHCRは2025年に、強制帰還を含め、約2.9百万人が帰還したと報告しました。帰還した子どもや若者は、書類、住居、学校へのアクセス、生計、地域のネットワークを欠いていることがあります。実際的な支援には、難民帰還省(Department of Refugees and Repatriation)、国連機関、認定NGOを通じた家族の捜索と再統合、保護への紹介、住居、教育の継続、市民書類、生計支援が含まれることがあります。アクセスは、事業、資金、地区によって異なります。地域の長老、シュラ(shuras)、宗教指導者がアクセスや支援を助けることもありますが、正式な保護制度や司法制度と同じ権利や法的効力を提供するわけではありません。
アフガニスタンにおける人生の段階
アフガニスタンの人生の段階は、年齢、家族内の役割、教育、仕事、結婚、避難、書類やサービスへのアクセスによって形づくられます。家族や地域社会のネットワークが住居、収入、ケア、保護を提供することが多い一方、公的支援は分断され、州、ジェンダー、安全状況、都市部か農村部かによって異なります。紛争、貧困、避難は、教育、生計、ケア、家族の安定を中断させることがあります。
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