アフガニスタンの雇用主

アフガニスタンの雇用主の構造は分散しています。正式な雇用主は通常、雇用契約、職務記述書、出勤記録および人事ファイルを管理し、組織内での監督体制を定めます。契約には通常、職務、給与、権利、労働時間、休暇、職場および期間を記載します。旧労働法では、契約は有期または無期とすることができ、有期契約は一般に一年間有効で、いずれの当事者も一か月以内に終了させなければ自動更新されます。試用期間は最長三か月です。旧法の適格性規則は、アフガニスタン国籍、18歳以上、健康証明および多くの職種について職業資格を要件としています。軽労働は15歳から、職業訓練は14歳から開始できる場合がありますが、18歳未満の労働者は危険な仕事に従事すべきではありません。外国人職員には通常、ビザおよび就労許可、健康証明書ならびに職務に合致する資格が必要で、旧制度では国内労働者が優先されます。許可の有効期間は一年と報告されていますが、現在の手数料と手続きの期間は公に検証されていません。アフガニスタン労働・社会問題省（Ministry of Labor and Social Affairs (MoLSA)）は、労働監察・指導局（Labor Inspection and Guidance）、労働力総局（General Directorate of Work Forces）および法制・労働権局（Directorate of Legislation and Labor Rights）などの機関を通じて、労働関連の行政を監督します。雇用主は仕事を組織し、生産的で安全な職場を提供し、秘密を守り、従業員のニーズを支援し、品質を維持し、適用される規則を遵守します。旧制度では強制労働は禁止され、差別禁止の保護も記録されています。旧法は通常の週当たり労働時間の上限を40時間とし、若年労働者、危険または地下での労働、および一定の妊娠関連の状況については、より短い上限を定めています。また、定められた条件と合意要件の下で、時間外労働には25パーセント、週末または祝日には50パーセント、管理・サービス業務の夜間労働には15パーセント、生産業務の夜間労働には25パーセントの割増しを定めています。給与の支払いは、月払い、15日ごと、週払い、または出来高払いとすることができます。支払いの遅延は、旧法の文言上、従業員の同意がある場合に限り認められます。有給休暇、90日間の産休および授乳休憩も記録されていますが、法的移行期における現在の執行状況は不確実です。雇用主は衛生的で安全な条件、安全装備、継続的な安全訓練、重労働または有害業務に対する健康診断、応急手当、ならびに負傷後の治療または配置転換を提供しなければなりません。労働災害は、旧制度では三日以内に同省と従業員へ報告すべきとされています。同省の監査では、安全、契約および賃金が調査されます。2026年には90人の監察官が訓練を受け、前年の報告済みプログラムでは、政府および非政府組織470団体を対象とし、50件の申立てのうち45件を全面的に処理し、292人の従業員の権利を回復しました。労働者の代表制度は、アフガニスタン労働者・従業員全国組合（National Union of Afghan Workers and Employees (NUAWE)）、労働組合、民間職業紹介機関、商工会議所および各分野の団体を通じて発展しています。高等労働評議会（High Labor Council）は、記録された社会対話の窓口を提供します。自律的な団体交渉と、保障されたストライキ権は検証されていません。労働紛争は従来、雇用主と労働者の直接の意思疎通から、組織内の紛争解決委員会（Dispute Settlement Commission）、労働関連紛争解決高等委員会（High Commission for Resolution of Labor-Related Disputes）、そして管轄裁判所へ進みます。高等委員会は2026年に活動していました。雇用主は、資金調達の制約、停電、インフラ問題、規制の予測不能性および技能不足による事業継続リスクにも直面しています。正式企業は2026年に13パーセントの雇用増加と35.2パーセントの正式訓練を報告しました。一方、調査データでは、銀行からの資金調達は0.28パーセント、停電は月約13回、売上損失は約6パーセントと記録されました。女性の雇用、移動および多くの仕事へのアクセスに対する制限は採用に大きく影響し、州ごとに実施状況が異なります。在宅企業と女性主導企業は機能する代替手段であり続けていますが、開かれた正式労働市場への同等のアクセスを提供するものではありません。社会支援と社会保障に関する草案は存在しますが、雇用主の拠出または給付について現在有効な公的スケジュールは検証されていません。労働法が移行中であるため、雇用主は旧法に依拠する前に、責任を負うアフガニスタン当局へ現在の要件を確認すべきです。