アンゴラの国家制度

アンゴラ共和国憲法（Constituição da República de Angola）は、同国の最高法規です。人民主権、法の優越、国家機関の分立と機能的協力、国家統一、政治的多元主義、代表制民主主義と参加型民主主義を基本とします。公用語はポルトガル語ですが、地域言語も実務上重要です。国土には、陸地、内水、領海、領空、土壌と地下、排他的経済水域、大陸棚が含まれます。国境は1975年11月11日以来存在し、憲法と国際法の要件に従う場合に限り変更できます。 大統領は国家元首、行政権の保持者、軍最高司令官です。ジョアン・マヌエル・ゴンサルヴェス・ロウレンソ大統領は、エスペランサ・マリア・エドゥアルド・フランシスコ・ダ・コスタ副大統領の支援を受けています。大臣、国務長官、該当する場合は副大臣が担当分野を率い、閣僚評議会（Conselho de Ministros）が政府活動を調整します。主要な担当分野にはMAT、MINFIN、MINJUSDH、MININT、MINTTICS、国防があります。国民議会（Assembleia Nacional）は一院制議会です。法律を制定し、国家予算を承認し、領土行政を規定し、行政府を監督します。 通常裁判所には、最高裁判所（Tribunal Supremo）、控訴裁判所、市町村裁判所があります。憲法裁判所（Tribunal Constitucional）は、憲法上の問題や、特定の政党、議会、選挙法に関する事項を審査します。会計検査院（Tribunal de Contas）は公会計を監督します。最高軍事裁判所は軍事司法を担当します。検事総局・検察庁は国を代表し、適法性を保護し、犯罪を訴追し、捜査や刑事執行の一部を監督します。司法評議会と検察評議会は、それぞれ裁判所と検察庁を運営します。オンブズマン（Provedor de Justiça）は、公的機関の行為または不作為に対する苦情を扱う独立機関です。 2025年1月1日以降、アンゴラは21州、326市町村、378コミューンに区分されています。新設された4州は、クアンド、クバンゴ、イコロ・エ・ベンゴ、モシコ・レステです。行政機構は、州、市町村、コミューン、bairros（地区）、povoações（集落）へと広がります。市町村の国家行政は、主に中央行政の分散機関を通じて運営されます。大統領が州知事を任命し、市町村行政官は単独の執行機関として市町村行政を率います。住民との意見交換や社会協議のために、州・市町村の評議会が設けられています。 地方自治体（Autarquias Locais）は、それぞれ議会、執行機関、長を持つことが予定されています。ただし2026年時点では、まだ完全には制度化されていません。必要な法律、権限移譲、地域インフラが不足しているか、整備中です。そのため、実務上は引き続き市町村の国家行政が重要です。憲法上認められた伝統的権威は、憲法と人間の尊厳に従う場合に限り活動できます。 公的行政は、適法、公平、公正、中立、比例的で、市民本位かつ透明に運営されることが求められます。影響を受ける人は意見を述べ、手続きの進捗と決定を知り、理由を示した通知を受け取り、行政文書を閲覧できます。例外には、国家安全保障、防衛、国家機密、進行中の刑事捜査、プライバシーなどがあります。中央電子サービス・ポータル（SEPE）は多くの行政サービスをまとめています。内容によって、MINJUSDH、MAT、市町村行政機関で対面手続きを行います。 民事登録は出生登録（Assento de Nascimento）から始まります。その後、身分証明書（Bilhete de Identidade）を取得できます。BIは法律上、出生証明書の代わりにはなりません。通常窓口ではサービスに応じた手数料がかかり、移動窓口が遠隔地を巡回します。印刷能力は21州すべてにあります。政治目標では最長48時間以内の発行を掲げていますが、一般に拘束力のある処理期限ではありません。納税者番号（Número de Identificação Fiscal）は、自然人・法人ともに税務総局（Administração Geral Tributária、AGT）または納税者ポータルで申請します。AGTはIRT、固定資産税、VAT、請求書、納税カレンダー、関税、Nao-Devedorに関するサービスも提供します。手数料と処理期間はサービスによって異なり、ポータルには有料か無料かが表示されます。 国家一般予算（Orçamento Geral do Estado）は、年間またはプログラム別の国家財政計画です。財務省は国庫、予算、公会計、国有資産などを管理します。国家統合財務管理システム（Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado）は、財務行政を連携させます。2026年度予算は2026年1月1日から適用され、国民議会で賛成120、反対79、棄権0で承認されました。統一性、包括性、年度性、公表、透明性が原則に含まれます。大統領は予算執行を四半期ごとに公表し、同じく四半期ごとの報告を国民議会へ提出します。違反は懲戒、行政、財務、税務、民事、刑事上の結果を招く場合があります。 地方財政は、国からの移転、税金、手数料、法律上認められたその他の収入を基礎とします。地方自治体の財政制度はまだ全面的に実施されていません。IGAPEは国の持ち株、公営企業部門、民営化を管理します。アンゴラ国立銀行（Banco Nacional de Angola）は独立した公法人で、物価と金融の安定、通貨、決済システム、準備金、金融・外国為替市場の監督などを担います。最後の貸し手として行動する場合もあります。 国民議会は行政府を監督し、検察庁、BNA、オンブズマン、選挙管理機関などから年次報告を受け取ります。会計検査院は事前・実施中・事後の監査を行い、会計を審査し、国家一般予算と国家決算書を確認し、公的資金を監査し、財務責任を確定することがあります。e-PARTICIPAを通じて、意見、苦情、情報請求、報告を提出できます。事前審査の対象となる書類や契約は、提出から通常30日後に承認されたものとみなされます。裁判所が書類を求めた場合、この期間は停止します。国家行政監察総局（Inspeção-Geral da Administração do Estado）は全国で行政調査を行い、監査・検査を実施し、情報提供、苦情、申立てを受け付けます。オンブズマンは非公式な審査や勧告を行えますが、行政処分を取り消せません。したがって、オンブズマンへの申立ては行政または裁判の期限の代わりにはなりません。 憲法は、表現、情報、報道の自由、ラジオ・テレビ放送を保障します。制限には、名誉、評判、肖像、プライバシー、青少年・児童の保護、国家・司法・職業上の秘密などがあります。平和的かつ非武装の集会に許可は不要ですが、公の場では事前通知が必要です。一般に、団体は行政機関の事前許可なしに設立できます。一方、解散や活動停止には法定手続きが必要です。人々は国家活動に関する情報を請求し、請願、報告、申立て、苦情を提出できます。報道法第1/17号、メディア規制機関ERCA、資格・倫理委員会が関連分野を規制します。 インターネット上の偽情報に関する法律第6/26号は2026年8月4日に施行されました。アンゴラの領域または対象とする利用者に影響する場合、真正でないアカウント、人工的な拡散ネットワーク、広告表示のない有料コンテンツなどを対象とします。事実を意図的にねつ造しない意見、事実に基づく批判、風刺、パロディは対象外です。違反の程度に応じ、自然人への罰金は最低賃金2～200倍、法人には10～400倍です。最高15日以内の一括払い、または最長6か月の分割払いが可能です。プラットフォームの決定への異議申立ては最長3か月以内に行えます。 国と市民は国家安全保障に共同で関わります。国家安全保障評議会は大統領に助言し、大統領は安全保障戦略と配置を決定します。アンゴラ軍（Forças Armadas Angolanas）は、国防を担う正規、常設、非党派の軍隊です。アンゴラ国家警察（Polícia Nacional de Angola）は公共の秩序と人、施設、財産を保護し、緊急電話番号は111です。担当省はMININTです。SINSEを含む国家情報・安全保障機関（Orgãos de Inteligência e de Segurança do Estado）は、情報を収集・分析し、国家を保護します。軍、警察、安全保障機関の職員は、一部の政治的権利の行使を法律で制限される場合があります。憲法上の条件に従い、大統領は宣戦、戒厳令、非常事態を宣言できます。2026年について、継続中の非常事態は確認されていません。