地域社会の共生：アンドラでの暮らし

アンドラでは、社会的共生は組織上、分散しています。政府（Govern）と内務省は、警察隊（Cos de Policia）と連携し、公共秩序、公共空間の平和的な利用、暴力防止を担っています。七つの自治体（Comuns）は、これらの地方自治体を指すカタルーニャ語であり、道路、広場、施設に関する自治体規則を制定します。自治体交通監視員（Agents de circulació comunals）は、公共空間における尊重ある共生（convivència ciutadana）や良好な近隣関係（bon veïnatge）に関する規則などを監視します。確認した資料からは、全国共通の近隣事務所や拘束力のある近隣手続きは確認できません。住民団体（Associations de residents）やその他の団体は、非公式な近隣コミュニティと並ぶ市民社会の窓口です。手続き、費用、期限は自治体によって異なる可能性があるため、自治体で確認する必要があります。 公共空間は、尊厳と敬意をもって利用できます。平和的な集会は、通常、事前の許可や届出を必要としません。デモは通常、8〜45営業日前までに届け出る必要があり、例外的な場合には、通常、少なくとも2営業日前で足ります。拾得物は72時間以内に警察へ届けなければなりません。静穏時間は、平日が22:00から08:00まで、週末と祝日が22:00から09:00までです。音楽、叫び声、けんか、ペットによる迷惑な騒音は禁止されています。アルコールや薬物に関する追加規則は公安法に由来し、制裁や個別の執行上の詳細は、地域の規則で定められる場合もあります。 司法行政の調停・相談窓口（Seu de la Justícia）は、任意の専門的な調停ならびに法律・社会相談を提供しています。適切な機関に案件を紹介することもあります。利用には予約が必要で、窓口はBaixada del Molí 2–4、アンドラ・ラ・ベリャにあり、電話番号は+376 866 200です。経済的困難または支払不能が証明された場合、相談は無料です。確認した資料からは、それ以外の費用は明らかになっていません。所要期間は個別の案件によって異なります。所有者組合（Comunitats de propietaris）では、規約と内部規則（règim interior）により、共有空間やサービスの利用を規制し、共生に関する規則を定めることができます。これらの規則は所有者を拘束します。賃貸借に関する紛争では、調停や裁判所の利用を検討できますが、より広範な住宅法の問題は住宅分野に属します。 法律13/2019は、国籍や在留資格にかかわらず、公共・私的な領域で、国内全域の人々を差別から保護しています。対象には、出生、国籍、出身、性別、宗教、言語、年齢、障害、性的指向、性自認、ジェンダー表現などが含まれます。保護は、社会的・市民的参加、公共空間、情報社会にも及びます。市民オンブズパーソン（Raonador del Ciutadà）は、具体的な苦情・保護窓口として利用できます。平等政策局（Departament de Polítiques d’Igualtat）は、特にLGTBIQの問題について、助言と支援を提供します。ここでいうLGTBIQとは、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックス、クィアを指します。ジェンダーに基づく暴力や家庭内暴力の場合、ジェンダーに基づく暴力・家庭内暴力サービス（SAVVG）に、無料かつ秘密厳守で、181を通じて昼夜を問わず、365日いつでも連絡できます。緊急時には、110で警察に連絡できます。 受入れプログラム（Programa d’acollida）は、権利と義務、自治体への登録、カタルーニャ語、社会サービス、文化・スポーツ・市民参加に関する情報を提供します。在留手続き中の人も利用でき、予約制で助言を受けられます。カタルーニャ語（Català）は、国内固有の公用語です。行政と裁判所ではカタルーニャ語が優先されますが、意思疎通のために他の言語を使用することもできます。言語ボランティア・プログラム（Voluntariat per la llengua）は、成人を非公式な言語ペアとして結びます。参加には、週に少なくとも一時間、少なくとも十週間の活動が必要です。参加と、プログラムが行う一般向けの文化活動は無料です。これは社会的共生について一般的な言語要件を生じさせるものではありませんが、移民法上の要件は別途確認する必要があります。 市民参加局（Departament de Participació Ciutadana）は、参加の機会を設け、協議や国民投票を支援し、機関と団体の協力を促進します。市民レビュー・パネル（Visura Ciutadana）では、十人の成人が抽選で二年間選ばれます。この機関は自らの活動を規定し、拘束力のない諮問報告書と提案を作成します。団体の多様性代表テーブル（Taula de Representació de la Diversitat Associativa）は、市民社会の組織された各部分を結びつけます。正式なデジタル参加窓口（VISC）は、手続きに応じて利用できます。詳細と期限は異なる場合があります。ボランティアを希望する人はvoluntariat.adを通じて登録します。団体は、担当窓口を通じてボランティアの支援を申請します。ボランティア活動は無給です。ボランティアには、情報提供、研修、支援、差別のない取扱い、証明書、所属団体を通じた保険を受ける権利があり、承認された費用は払い戻される場合があります。義務には、責任をもって行動すること、秘密保持、内部規則の遵守、敬意と安全の確保が含まれます。 デジタルサービスは、個人データ保護法29/2021（Llei 29/2021）ならびに政令391/2022および45/2023により規律されています。個人には、データ保護、アクセス、その他の権利があります。政府は、自ら運営するサービスについて責任を負います。16歳未満の人が第三者の個人データを処理するには、親または保護者の同意が必要です。国のオンラインサービスの利用規約は、暴力的、 abusive、違法、人種差別的、外国人排斥的、または名誉毀損的なコンテンツに加え、許可のないデータ利用、なりすまし、スパムを禁止しています。確認した資料からは、全国的なデジタル近隣フォーラムは確認できません。一方、VISCは正式なデジタル参加の場です。