アンドラの国家制度

憲法は、法治主義、民主主義、福祉国家、適法性、法的安定性、国家の恣意的行為の禁止に従うよう、国家と行政を拘束します。基本権は公的機関を直接拘束し、合法的に滞在する外国人も基本的自由を享受します。公用語はカタルーニャ語で、首都はアンドラ・ラ・ベリャです。 共同公（Coprínceps）であるウルヘル司教とフランス大統領は、共同かつ不可分の国家元首です。法律の認証・公布、一定の国際的義務の承認、憲法上の任命・調停機能を担います。その行為には憲法で定められた副署が必要です。 総評議会（Consell General）は一院制議会です。議員数は28人から42人で、14議席は全国枠、14議席は7教区に割り当てられます。議会は法律と国家予算を可決し、政府（Govern）を監督します。立法提案は総評議会または政府が行えるほか、7つの教区評議会が共同で、または有権者の10分の1が法案を提出できます。政府は首相（Cap de Govern）と大臣で構成され、国内外の政策を決定し、国政を担い、規則を発令します。首相は総評議会が選出し、共同公が任命します。 7つの教区（Parròquies）は、カニーリョ、エンカンプ、オルディノ、ラ・マサナ、アンドラ・ラ・ベリャ、サン・ジュリア・デ・ロリア、エスカルデス＝エンゴルダニです。各教区評議会（Comuns）は自治権を持つ公的機関で、独自の予算、地域規則を定める権限、住民・選挙人名簿、事業、地籍、都市計画、公道、文化、スポーツ、社会サービス、自治体サービスなどの責任を持ちます。QuartsとVeïnatsは伝統的に認められた地域単位です。国家と教区評議会の権限をめぐる争いは、憲法裁判所が判断します。 行政手続きでは、中央デジタルサービス窓口（Servei de Tràmits）からオンライン手続きの一覧、進捗確認、予約を利用できます。手続きにより、政府の省、教区評議会（Comú）、専門機関のいずれかが担当します。デジタル証明書（certificat digital）とデジタルウォレット（Cartera Digital）はオンライン手続きに役立ち、デジタルウォレットの利用は任意です。手数料、期限、必要書類、不服申立ては手続きごとに異なります。行政処分や法規は裁判所で審査を受けることがあります。 政府が予算案を作成します。政策方針は7月15日より前に決定され、予算案は11月1日より前に議会の財務監督機関（Sindicatura）へ提出されます。総評議会の承認と官報（BOPA）への掲載後に施行されます。新予算が成立しない場合は、前年の予算が自動的に延長されます。予算法で新税を設けることはできません。国税には、一般間接税（IGI）、個人所得税（IRPF）、法人税、非居住者税、関税などがあります。教区評議会は、不動産、賃貸、建設、所在地、事業活動などに税を課します。 総評議会は政府と予算執行を監督します。独立した会計検査院（Tribunal de Comptes）は、国、教区、準公共団体の財務と、政党・候補者の資金調達について、適法性、効率性、透明性を審査します。憲法裁判所（Tribunal Constitucional）は憲法を守り、オンブズマン（Raonador del Ciutadà）は行政に対する苦情を受け付けます。通常裁判所には第一審裁判所（Batllia）、コルツ裁判所（Tribunal de Corts）、高等裁判所（Tribunal Superior）があります。基本権侵害の場合、該当すれば通常の緊急司法救済を経て憲法裁判所に進むことがあります。 法律、条約、国家行為は官報であるBOPAに掲載されます。2015年1月1日以降、デジタル版は真正かつ法的効力を持ちます。法務ポータル（Portal Jurídic）では統合された法令を無料で確認できます。情報公開と透明性は、UT AIP、透明性ポータル、CNAADが支援します。法務・内務省（Ministeri de Justícia i Interior）が公共の安全を担当します。アンドラ警察（Policia d’Andorra）は全国で治安、犯罪捜査、国境管理、移民を担当します。アンドラには独自の軍隊がなく、民間の安全業務は主に警察と税関が担います。緊急電話番号は警察110、山岳救助112、救急車116、消防118です。