エリトリアの労働市場

エリトリア最大の雇用主は政府です。正規雇用市場には、公的機関、国営またはPFDJ関連企業、鉱業プロジェクト、小規模な民間部門が含まれます。資本、外貨、土地、労働力への規制により、民間投資は限られています。小規模事業、家族経営の店舗など、インフォーマルな活動で働く人も多くいます。アフリカ開発銀行の2026年見通しでは、インフォーマル雇用は約58％と推定されています。 人口の70％超が農村部に住み、天水農業や自給農業は降雨と水の入手可能性に左右されます。そのため干ばつは、生産性と家計収入の両方を減らす可能性があります。都市部では公共サービスや正規の機関がより多く、鉱山地帯には専門職の機会があります。ゾバや都市別の信頼できる最新雇用データは広く利用できません。 農業は依然として最大の雇用分野です。利用できる調査では、産業の雇用割合は10％未満です。鉱業では金、銅、亜鉛、カリのプロジェクトがあり、専門技能を持つ労働者が必要ですが、資本集約型のため幅広い雇用への影響は限られます。アフリカ開発銀行の2025年推計では、サービス業はGDPの約52.5％を占めました。建設、運輸、貿易、行政、教育、医療、観光・ホテル、小規模製造業も仕事を提供しています。 エリトリアでは労働参加率が高く、世界銀行による2022年の人的資本推計は83.5％です。世界銀行・ILOのモデルによる2024年の失業率推計は約5.6％、アフリカ開発銀行による若年失業率の推計は約9.4％です。これらはモデルまたは推計値であり、十分に信頼できる全国労働調査によるものではありません。正確な測定値として扱ったり、手法と年を確認せず比較したりしないでください。 国家奉仕は、国が管理する主要な労働配属制度です。布告第82/1995号は、一般に18歳から40歳の人を対象に、6か月の軍事訓練と12か月の奉仕からなる18か月の期間を定めています。しかし国際機関や人権団体の報告によれば、実際には無期限に続くことがあり、行政、教育、医療、建設、技術職、農業、鉱業が含まれます。解除の運用は一貫せず、申請が必要な場合があります。正式な解除許可を得ずに民間の仕事に就くことは、実務上のリスクを伴います。正規の民間雇用は、雇用主や当局への直接連絡で得ることが多く、個人的なつながりとインフォーマル市場も大きな役割を果たします。 労働宣言でいう求職者は、18歳以上で、働く能力と意思がある人です。雇用契約は14歳から結べます。1年を超える契約は、書面で作成することが望まれます。契約には、期間、開始日、仕事内容、職場、賃金、支払方法、当事者の権利と義務を記載します。労働宣言第118/2001号（Labour Proclamation No. 118/2001）は、民間・国営の営利事業およびプロジェクトに適用されますが、軍、警察、治安機関、公務員、裁判官、検察官、一部の管理職は対象外です。関係機関には労働監督局と労働関係委員会があります。 対象となる労働者に対し、雇用主は仕事や道具の提供、尊厳の尊重、労働安全衛生、健康診断、訓練、記録、雇用証明書に関する義務を負います。法定の予告期間は勤続1年未満で7日、1年以上2年以下で14日で、その後はさらに長くなります。退職手当は、解雇理由とは別に発生することがあります。利用できる調査では、信頼できる一般的な法定最低賃金は確認されていません。全国規模の失業保障制度も確認されていません。家事労働はほとんど規制されておらず、国家奉仕の報酬は非常に低いと広く報告されています。全国賃金統計も信頼性に欠けます。 資格を持つ一部の職種では団体交渉が認められていますが、国家奉仕によってその範囲は限られています。調査によれば、法的に認められた労働組合はNCEWのみです。労働関係委員会はNCEWの代表7人、雇用主側の代表7人、政府代表1人で構成されます。ストライキや抗議の自由は、実際には強く制限されています。エリトリアは、強制労働、結社の自由、団体交渉、同一賃金、差別、児童労働に関するものを含む、ILOの基本条約8件を批准しています。一方、雇用政策、労働安全衛生、労働統計、労働監督に関する条約は批准していません。 期限、手数料、就職率を透明に示す全国的な公的求人ポータルや労働市場情報システムは、信頼できる形では確認されていません。職業紹介は主に、国と国家奉仕、雇用主への直接連絡、個人的なつながり、インフォーマル市場を通じて行われます。行政職や技術職では技能不足が繰り返し指摘され、鉱業プロジェクトでは国家奉仕による配属を通じて専門職を得る場合があります。技術・職業教育訓練（TVET）は教育省の管轄です。2018年にまとめられた資料では、正式なTVETセンター9か所、海洋・水産科学カレッジ、ハメルマロ農業カレッジが記録されています。基礎課程は6～12か月、中級課程は2年、上級課程は2～3年です。受け入れ人数、定員、費用は透明ではなく、全国資格枠組みもありません。訓練と就業機会の結びつきも弱いままです。 近年の成長は主に鉱業とサービス業によるもので、経済の多角化と民間部門の成長は弱いままです。農業への気候圧力、TVETによる技能向上、農業生産性の向上、雇用を多く生む製造業は、主要な開発課題です。国外移住は、無期限の国家奉仕、低賃金、限られた職業選択、若年・有資格者の就職見通しの乏しさと強く結びついています。多くのエリトリア人には採用や国外就労、エリトリアからの出国に制限があり、移住によって人身取引や強制労働の危険が高まることもあります。