居住環境とは、住まいや日常生活の中で直接経験する周囲の環境です。カメルーンには、関連するすべてのニーズを担う統一された全国的な居住環境サービスはありません。実務上の体制は、住宅・都市開発省(Ministry of Housing and Urban Development、MINHDU)、地方分権・地方開発省(Ministry of Decentralization and Local Development、MINDDEVEL)、環境・自然保護・持続可能な開発省(Ministry of Environment, Nature Protection and Sustainable Development、MINEPDED)、水・エネルギー省(Ministry of Water and Energy、MINEE)、コミューン(Communes)、都市共同体(Communautés Urbaines)、州、都市水道事業者のCAMWATER、緊急対応機関に分かれています。責任と実際のサービスの質は、都市、都市地区、農村地域の間で大きく異なります。 MINHDUと地方当局は、都市計画、公共空間の事業、衛生対策、照明、リスク予防策を通じて居住地域を形づくります。建築許可は市役所(Mairie)に申請します。調査対象となった国の枠組みでは、審査期間は45日、有効期間は2年とされていますが、地域ごとの要件や実際の手続きは、担当コミューンに確認してください。地方分権化された地方自治体に関する一般法典(Code Général des Collectivités Territoriales Décentralisées)は、住民や納税者が提案を提出し、自費で自治体の記録を閲覧または複写するための根拠を定めています。地区や村の委員会は、地域事業の設計、実施、監視、維持管理を支援することがあり、市民社会団体が諮問的な立場で招かれることもあります。 コミューンは一般に、飲料水の給水地点、廃棄物の一次収集、道路や公共空間の清掃、コミューン道路、照明、排水、衛生、地域の緑地を担当します。都市共同体は、より大規模な都市道路、公共照明、雨水管理、都市衛生、水道・エネルギー網を調整します。正式な責任が定められていても、サービスが継続的に提供されたり、全国どこでも利用できたりするとは限りません。CAMWATERは都市部で飲料水の接続、契約、請求、苦情対応を行いますが、一部地域では地域共同体の設備、井戸、その他の地域の仕組みが代替手段となっています。調査で使用されたユニセフの指標では、飲料水へのアクセスは全国で70%、都市部で82%、農村部で52%とされています。基本的な衛生設備へのアクセスは、全国で43%、都市部で58%、農村部で22%です。CAMWATERが公表する51.07%という企業のサービス対象率は別の測定値であり、これらのアクセス指標と直接比較できません。 カメルーンの環境法令は、有害な騒音や臭気を規制しています。法律96/12号と政令2011/2583号は、健康、近隣の環境、または環境に害を及ぼす排出を禁じており、排出者には被害を防止または抑制することが求められます。コミューンは停止を命じることができ、必要に応じて公権力の介入を要請できます。苦情は通常、地域のコミューンまたは市役所とMINEPDEDに申し立てますが、全国一律の苦情手数料、対応期間、執行能力が定められていることは、確認した資料では確かめられませんでした。 大気保護は法律96/12号と政令2011/2582号に基づきますが、公的な監視体制は分散しています。確認したWHOのスコアカードでは、PM2.5の年平均濃度は1立方メートル当たり56マイクログラムで、指針値の5マイクログラムと比較されています。また、人口の78%が、クリーンな調理用燃料または技術を利用できないと報告されています。確認した公式資料では、全国を対象としたリアルタイムの公開監視サービスは確認できませんでした。緑地の責任も分かれています。コミューンは地域の公園、庭園、植林、コミューンの森林を管理し、都市共同体は都市公園や公共緑地を管理します。州は保護地域、州有林、自然公園、環境行動計画を管理することがあります。利用規則や維持管理は場所とコミューンによって異なり、一般的な入場料は確認できませんでした。 MINEEは水政策と水資源の保護を担います。コミューンには給水地点や地下水・表流水の保護に関する地域的な責任があり、CAMWATERは都市水道網の一部を運営しています。安全対策では、洪水、浸食、地滑り、火災、水・衛生・衛生習慣に関わる汚染リスクを扱います。民間防衛機関と国家消防隊は国防省(MINDEF)の管轄下にあり、地域の消防部隊と、地域のリスク予防計画または緊急計画があります。対応能力は地域によって大きく異なります。 地域の居住環境は、気候政策や土地利用政策の影響も受けます。カメルーンの国家気候計画2025は、2030年までに温室効果ガス排出を35%削減する目標を掲げており、その内訳は無条件の削減が12%、条件付きの削減が23%です。気候変動適応国家計画(PNACC)と国家開発戦略2020–2030は、気候に強いインフラ、統合的な水資源管理、強靱な衛生設備、省エネルギー型の都市、地域計画、都市洪水や地滑りへの対策を支援しています。事業には、コミューンまたは州の計画、環境影響評価、排水や水・衛生に関する事業が用いられる場合があります。資金源には、国、地方当局、FEICOM、開発パートナーがあります。
カメルーンにおける居住環境
カメルーンには、居住環境の質を担う単一の全国的な機関はありません。省庁、コミューン(Communes)、都市共同体(Communautés Urbaines)、州、CAMWATER、水道・緊急対応機関などで責任が分担されているため、サービスへのアクセスや法令の執行状況は地域によって異なります。主な課題には、水と衛生、道路と排水、廃棄物、照明、騒音、大気質、緑地、安全、地域の変化への参加が含まれます。
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