カメルーンの移民法

主な法的枠組みは、1997年1月10日の法律第97/012号、その改正法である2022年7月14日の法律第2022/015号、政令2023/147、および新しい身分証明書規則を定める政令2025/059です。この規則は無国籍者を含む外国人に適用されますが、外交官と職業外交領事は別制度に従います。カメルーンでは全国共通の移民規則が適用され、地域ごとの別制度はありません。実務では、外務省（MINREX）、その外交使節団・領事館、国家治安総局（DGSN）、国境警察、移民当局、国境検問所、県庁、市役所などが申請や取締りに関わります。 通過査証は最長5日間の滞在を対象とします。短期滞在査証は1回または複数回の入国を認めることがあり、有効期間は最長6か月です。長期滞在査証も1回または複数回の入国を認めることがあり、有効期間は最長12か月です。査証は自動的に別種類へ変更されません。通過査証と短期滞在査証では有償就労や就学は認められず、これらの活動には長期滞在の根拠と裏付け書類が必要です。 カメルーンの電子査証手続は通常、オンライン事前登録、書類のアップロード、オンライン決済から始まります。その後、申請者は選択したMINREXの使節団、領事館、または国境検問所で生体情報を登録し、QR認証を提示します。標準処理期間は事前登録後最長3労働日、迅速処理は24時間とされています。却下通知も最長3労働日以内とされています。実際の所要時間は、使節団の処理能力、国境業務、生体認証システムによって変わる場合があります。 入国時の証拠書類には通常、有効な旅券または渡航文書、予防接種証明、滞在目的・条件の証明、宿泊証明、十分な資力の証明が含まれます。宿泊先は管轄市長の発行する証明書、行事への招待状、または確定したホテル予約で示せる場合があります。公務渡航では出張命令書が関係することがあります。帰国保証も必要です。3か月以内の滞在では通常、譲渡・換金できない帰国航空券がこれに当たります。長期滞在では、少なくとも1年間有効な航空券、または被用者について使用者の引受書が認められる場合があります。保証がない場合、入国後3か月以内に国庫へ金銭を預ける必要が生じることがあり、その最低額はヤウンデから本人の国籍国の首都までの観光便費用に連動します。 長期滞在申請では目的に応じた証拠が必要です。旅券の残存有効期間は通常6か月を超えていなければなりません。学生は入学許可または在籍証明、宿泊先、生活費の証明を提出します。実習生は実習証明書を提出します。被用者は、雇用担当大臣が署名または承認した雇用契約書を提出します。自営業者や事業、農業、工業、商業、芸術などに従事する人は、該当活動の許可が必要となることがあります。家族申請では婚姻または親子関係の証明に加え、扶養者が宿泊先と安定した十分な資力を持つことの証明が必要です。 一般的な長期滞在区分には、契約労働者、自営業者、長期実習生、学生、家族、認定難民が含まれます。外国人が少なくとも6年間、適法かつ継続して滞在している場合、他の法的条件を満たせば居住者カードを取得できることがあります。カメルーン人の配偶者は、婚姻が少なくとも18か月継続し、適法な滞在があり、婚姻が継続していて、カメルーン人の配偶者がその国籍を保持し、外国で成立した婚姻がカメルーンで転記されている場合、特別規則により取得資格が生じることがあります。認定宗教団体にも特定の在留区分があります。 適法に入国した外国人は通常、移動の自由を有しますが、居住地を変更する場合は、出発地と新しい居住地を8日以内に届け出る必要があります。適法な要求があれば、在留カードまたは難民カードを提示しなければなりません。適法に入国した外国人には通常、在留カードが必要です。2025年規則では、DGSNがオンライン事前登録と対面登録を経てカードを発行します。初回申請では通常、過去3か月以内に認証された長期滞在査証付き旅券、市長または警察署発行の住所証明、特別犯罪経歴証明、納税適合証明、滞在証明が必要です。更新時には通常、旧カードと、更新された住所・犯罪経歴・納税適合・滞在関係書類が必要です。カードの有効期間は2年で、2回まで更新できます。審査承認後の発行目標は48時間で、対面登録後に仮身分証が発行されます。 居住者カードは通常10年間有効で、更新できます。申請には通常、居住者カードまたは在留カードの2回目の更新、旅券、住所証明、犯罪経歴証明、納税適合証明が必要です。難民として認定された人には難民カードが義務付けられ、有効期間は2年です。DGSNが、UNHCRの身分証明書とMINREXの難民認定証明書に基づく特別手続で発行します。このカードの印紙税は難民にはかかりません。更新書類は通常、有効期限の少なくとも1か月前に提出します。 最終的に出国する場合、在留カード、居住者カード、難民カードの所持者は出国査証を取得し、カードを返納しなければならない場合があります。出国査証は、1回限りの出国、再入国、3か月、6か月、1年の区分で発行されることがあります。6か月の複数回出国査証には通常、前年に少なくとも3回出国した実績が必要です。1年の複数回出国査証には通常、少なくとも4回が必要です。司法、税務、労働、社会保障上の申立てを受けて出国が停止されることがあります。 3か月以内の滞在を予定する家族は、同行家族手続により所管の使節団または領事館で手続できます。より長期の家族再統合は移民当局が扱います。認められる家族には通常、配偶者、未成年の子ども、就学中の成人の子ども、直系尊属が含まれ、該当する証明と扶養者の条件が適用されます。 難民保護を求める人は、適格性委員会の委員長に、その技術事務局を通じて申請します。UNHCR経由の申請は所管当局へ送付されます。登録後に面接と調査が行われ、通常、面接の召喚状は少なくとも2週間前に届く必要があります。通訳は無料で提供され、同伴者のいない子どもにはソーシャルワーカーの支援がつきます。申請者は同性の担当官を求めることができます。技術事務局の審査期間は2か月で、3回まで更新可能です。不服申立ては不服審査委員会に行いますが、その決定には通常の裁判所への上訴はありません。可能であれば到着後または関係する脅威が生じてから15日以内に申請するのが望ましいものの、カメルーン国内から申請することもできます。ノン・ルフールマンの原則は、該当する危険がある場所への送還から人を保護します。脅威のある地域から直接来て、直ちに出頭し、法的要件を満たす人は、不規則な入国や滞在だけを理由に処罰されません。 認定難民は、適用規則に基づき、差別からの保護、裁判所の利用、財産、結社、就労、教育、住居、社会扶助、移動、身分・旅行文書の権利を得ます。一方で納税義務があり、カメルーン法に従わなければなりません。国外退去は国家安全保障または公の秩序を理由とする場合に限られ、適法な決定とUNHCRへの通知が必要です。本人には別の庇護国を探すため72時間が与えられます。難民認定証明書の所持者には、旅行と住所の変更を移民当局に届け出る義務もあります。 カメルーン国籍は、親子関係、一定の遺棄児または親不明の規則、外国人の親からカメルーンで生まれた人が5年以上常居住した後の申告、養子縁組、婚姻、帰化によって取得できる場合があります。カメルーン人と婚姻した外国人女性は明示的に申請して国籍を取得できる場合がありますが、政府は6か月以内に取得に反対できます。帰化には通常、21歳以上、5年間の連続した常居住、カメルーンを主たる利害の中心とすること、品行が良好であること、未解消の通常犯罪有罪判決がないこと、健康状態が良好であることが必要です。申請は法務省を通じて行い、履歴書、出生・家族関係書類、警察または素行調査、社会適応審査、健康診断が求められることがあります。帰化した人は、例外が適用されない限り、5年間は選挙による公職に就けません。国籍に関する紛争は民事裁判所が扱い、国籍証明書は民事担当判事が発行します。 査証料金は毎年の財政法と関連税規則で定められます。記載されている料金は、通常の短期滞在査証100,000 FCFA、迅速な短期滞在査証150,000 FCFA、通常の長期滞在査証150,000 FCFA、迅速な長期滞在査証200,000 FCFAで、通過査証は無料です。在留カードの印紙税は身分と国籍によって異なり、学生は50,000 FCFA、国家または地方自治体との契約労働者や失業中の配偶者は75,000 FCFA、アフリカ国民は150,000 FCFA、非アフリカ国民は300,000 FCFAです。居住者カードは、特定の被扶養者・配偶者区分が75,000 FCFA、アフリカ国民が300,000 FCFA、非アフリカ国民が750,000 FCFAです。難民、特定の特別身分を持つ学生、ボランティア、技術協力・安全保障協力の職員、条件を満たす配偶者を伴う認定国際機関職員などは免除対象です。CEMAC加盟国の国民は相互主義により査証の扱いが変わる場合があります。 国境・移民当局は入国を拒否して退去させることができ、その帰国費用は運送業者が負担します。不規則な入国、超過滞在、入国拒否、カードの非更新、帰国保証の不提出に対しては、国境までの送還（reconduite à la frontière）が行われることがあります。国外退去は関連手続に従い首相が命じます。1997年法は、送還命令について48時間以内の行政裁判所への不服申立てを認め、審理目標を8日としていますが、不服申立てに執行停止効はありません。後年の即時執行規則との関係には重大な手続上のリスクがあり、最新の法律相談が必要です。不規則な入国または滞在には、3か月から2年の拘禁、200,000から2,000,000 FCFAの罰金、最長5年の入国または滞在禁止が科される可能性があります。