ガボンにおける人生の段階

ガボンには、人生のあらゆる転機を一括して支援する全国共通のサービスはありません。利用できる支援は、年齢、市民権、就労・保険の状況、収入、居住地、差し迫った危険によって異なります。2024年の人口は約254万人、平均寿命は約69年でしたが、国や地域のデータが同じように新しく、完全というわけではありません。 最初の正式な手続きは出生登録です。親または別の権限を持つ人が、出生を市役所（mairie）、区市役所（mairie d'arrondissement）、県庁（préfecture）、郡庁（sous-préfecture）、または外交代表機関に届け出ます。期限は、市や地区の中心地では3日、それ以外では30日です。登録自体は無料ですが、出生証明書（acte de naissance）の写しには料金がかかる場合があります。この書類は、身分証明、入学、投票、相続、社会扶助の利用を支えます。医療機関以外での出生、立会人の不足、親による認知がないこと、移動費や行政費用が登録の遅れにつながることがあります。期限後の登録は社会問題省、市役所、県庁を通じて進められる場合がありますが、全国一律の遅延料金や制裁は確認されていません。 ガボンの児童法典（Code de l'Enfant）では、18歳未満の人を子どもとします。子どもには、氏名と身元、家族とのつながり、扶養、住居、交流、養子縁組に関する保護、ネグレクトや暴力からの保護を受ける権利があります。支援を必要とする子どもは、学校教育や職業訓練の支援を受けられる場合があり、公的保健施設は支援対象の子どもに無料で治療を提供します。5歳未満児の定期予防接種は無料です。12歳から18歳の青少年は、思春期やリプロダクティブ・ヘルスについての教育を受けられますが、情報や保護を得られる程度には地域差があります。 教育から就労への移行も大きな転機です。法律21/2011は、ガボン国民と外国人居住者に3歳から16歳までの教育・訓練へのアクセスを定めています。留年後の12歳からは、初等教育から基礎職業訓練に移ることが可能です。教育、大学、職業への進路相談は、教育省または進路指導事務局が担当し、ガボン国立奨学金庁が奨学金を管理します。教育を受けても、見習い先や仕事が自動的に得られるわけではありません。2017年のユニセフ公表値では、初等教育の修了率は約57%、前期中等教育は24%、後期中等教育は10%でした。 ガボンでは、複数の年齢基準が法律上使われています。関連する青年施策では、18歳から40歳までを若者としています。投票は、市民権と登録の要件を満たせば18歳から可能で、通常18歳から本人だけで雇用契約を結べます。16歳からの雇用には法定代理人の補助が必要です。国籍法典（Code de la nationalité）は、一般的な成年年齢を21歳と定めていますが、一部の18歳の人や既婚者には例外があります。若者向け支援は、一般的な生活扶助ではなく、技能研修、職業準備、正規または非正規の就労、起業を組み合わせています。2023年の15歳以上の失業率は約20.4%、就学、就労、職業訓練のいずれにも属さない若者は約29.3%でした。社会的困難に直面する16歳から25歳の若者は、審査を経てCNAMGSの社会保障給付の対象となる場合があります。 正式な雇用は、保険と拠出の条件を満たせば、国民社会保障基金（CNSS）を通じて、出産、家族給付、労働災害、障害、老齢、遺族に関する保障につながります。労働法典による出産保護期間は14週間で、通常は出産前6週間、出産後8週間です。多胎出産では産後に2週間追加されます。実際に受けられる保護は、雇用、登録、拠出の状況によります。 高齢期の支援は、拠出制と資力審査制に分かれています。CNAMGSの社会保障給付（Garantie sociale）の対象には、60歳以上の人のほか、障害のある人、低所得の遺族、45歳未満のひとり親の母親、社会的困難に直面する16歳から25歳の若者などが含まれます。経済的困難にあるガボン人（Gabonaise Économiquement Faible、GEF）という区分は、16歳以上で法定最低賃金を下回る収入があり、社会調査で状況が確認されたガボン国民を指します。支援には、直接または間接の現金給付、医療費の軽減、教育・職業支援、障害のある人向けの補助具などが含まれる場合があります。これらは審査や利用可能な予算に左右され、無条件の給付ではありません。CNSSは、保険、拠出、年齢、雇用終了の条件に応じて、老齢・障害・遺族年金、老齢手当、55歳から59歳の一部の人の早期退職申請を扱う場合があります。 全国共通の正式な長期介護給付、普遍的な介護手当、高齢者施設（EHPAD）に相当する制度、標準化された高齢者向け居住ケアの権利は確認されていません。日々のケアの大部分は家族や地域社会が担い、国立老年医学・老年学センター、保健省、社会問題省、CNAMGS、自治体、NGOなどが追加の支援を行います。WHO支援のキャンペーンは、無料検診、カウンセリング、眼鏡、登録を提供し、約3,000人の高齢者に届きました。そのうち1,000件の記録は、オウェンド、ントゥム、ンジョレ、ランバレネで作成されました。このキャンペーンはプロジェクトであり、全国で恒久的に利用できるサービスを示すものではありません。 子どもや依存状態にある人が危機に直面している場合は、別の支援経路が必要です。暴力、遺棄、ストリートチルドレン、法に触れた子どもに関する事案は、警察、社会サービス、子ども保護機関（AMPE）、CAPEDS、裁判所に届け出ることができます。AMPEは社会問題省に属する多分野連携型の子ども保護サービスです。CAPEDSなどのサービスは、一時的な宿泊、教育・心理社会的支援、家族や施設への再統合を支援する場合があります。ユニセフは2025年、54の市に子どもに配慮した専門警察部門が存在すると報告しました。全国共通の24時間ホットラインは確認されていません。古い指標も、保護の必要性を示しています。ユニセフの2012年データでは、20歳から24歳の女性のうち18歳未満で結婚した人は約22%、5歳から17歳の子どもの児童労働は約19%、18歳未満に性的暴力を受けた若い女性は約9%でした。15歳から19歳の女子1,000人当たり115人という思春期出産率の推計は、2009年から2014年のデータに基づきます。これらを現在の全国値として扱うべきではありません。 実際の転機では、複数の記録やサービスをつなぐことがよくあります。出生登録が学校、保健、社会扶助の利用につながり、教育の後に進路相談や訓練があり、就労によってCNSSの保障が生まれる場合があります。収入の減少や依存状態をきっかけにCNAMGSまたはGEFの審査を受けることがあり、保護上の危機には社会、警察、司法の対応が必要になる場合があります。担当窓口、必要書類、費用、待ち時間は、県や自治体、恒久的な公的制度か、プロジェクトか、非公式な家族の支援かによって異なります。