ガンビアの消費者保護

貿易省傘下のガンビア競争・消費者保護委員会（GCCPC）は、2014年消費者保護法、2007年競争法、2015年必需品法を所管します。法律は商品、サービス、契約、通信販売、安全でない製品、不公正な条項、誤解を招く広告、必需品を対象とします。雇用契約はこの分野の対象外です。銀行取引、買い物、一般民法上の問題は、消費者取引に関係する場合に限り関連します。 消費者には、価格、特性、品質、リスクについて適時かつ十分な情報を得る権利があります。供給者は、商品・サービスが一般的用途および消費者が事前に伝えた特定用途に合理的に適合し、適切な品質で、正常に動作し、欠陥がなく、合理的な耐久性を備えるよう提供する必要があります。国内規格が適用される場合もあります。状態が事前に開示された商品、中古品、競売品は、通常期待される状態に影響することがあります。商品は決して返品できないという一律の説明は消費者保護規則の適法な解釈ではありませんが、別の販売者が後から安値を提示したという理由だけで返品を求めることはできません。 契約は明確で理解しやすいものでなければなりません。定型契約は英語で利用でき、求めに応じて消費者が理解できる言語で説明されるべきです。脆弱な消費者に影響する条項は合理的である必要があり、契約で法定の消費者権利を排除することはできません。信用購入では、現金価格、原産地、手入れ要件、部品、危険性、使用方法に加え、金利、延滞金利、分割回数と頻度、支払総額、手数料を示す必要があります。領収書、請求書、乗車券または同等の事業記録には、引渡し・履行日、遅延時の扱い、含まれる部品・付属品、価格、税金・料金、保証範囲と期間、履行場所、利用できる救済措置を記載するべきです。食品表示には、該当する場合、製造者・生産者・包装者、住所、製造日、消費期限、栄養成分を記載します。 商品に欠陥がある、または用途に適さない場合、消費者は返品または交換を求められます。重大な欠陥や危険があれば、取引の撤回、供給者負担による修理または交換が可能な場合があります。状況に応じ、契約の取消し・解除、契約変更、値引き、返金、利息、補償、損害賠償、集団手続きも救済措置となります。供給者が約束や予約を履行できない場合、消費者は返金と結果的に生じた損失の補償を求められることがあります。修理業者は書面の見積りを提示し、修理内容と人件費その他の費用、完成予定日を明示し、追加作業の前に消費者から書面で同意を得るべきです。 通信販売・デジタル取引では、契約前に、前払いが必要な場合の供給者の身元と所在地、主な特性、税込み総額、配送、支払い・履行条件、通信費、申込の有効期間、最低契約期間を知らせる必要があります。契約案には、契約成立前に承諾または拒否を選び、誤りを修正できる機会を設けるべきです。電子文書も認められます。別段の合意がなければ、通常、注文は30日以内に履行される必要があります。供給者が履行しない場合、消費者は通知を行い、30日以内に返金を求められます。通常の営業場所の外で供給者が申し出た定型契約には、7日間の撤回期間があります。調査対象の資料からは、包括的な専用電子商取引消費者制度は確認できません。そのため実務上は通常、GCCPCと所管分野の規制機関に相談します。貿易産業省の政策行動計画は、電子商取引と新たな問題に関する既存枠組みの見直しを掲げています。 GCCPCへの一般苦情は、商品を購入した、または購入に同意した消費者、認定消費者団体、消費者グループ、または国が、書面もしくは所定様式で提出できます。通常、苦情原因発生から2年以内に提出しなければならず、それ以降は正当な理由が必要です。請求額または規模に応じた手数料がかかります。GCCPCは、些細な苦情、軽薄な苦情、悪意のある苦情、合理性なく遅延した苦情、利害関係が不十分な苦情、または別の機関が適切な苦情を却下でき、理由を書面で示すべきです。通常はまず供給者または所管分野規制機関に申し立て、その後GCCPC消費者保護局を通じて審査、付託、裁判外紛争解決へ進みます。未解決の問題は、消費者保護局の審査・送付後、消費者保護審判所に進む場合があります。審判所の判断に対する高等裁判所への上訴期限は30日です。GCCPCの事務所はKMC、コトゥ・イースト36番地にあり、連絡先はinfo@gcc.gm、+220 4466793です。 公益事業規制庁（PURA）は電気、水道・下水道、通信、下流石油、放送を所管しますが、銀行は所管しません。消費者はまず会社に苦情を申し立て、その後PURAの無料148コールセンター、電子メール、窓口、書面で申し立てることができます。氏名・連絡先、会社、口座またはメーター番号、問題の内容、請求書、領収書、関連するやりとりを記載します。PURAは料金、サービス品質基準、紛争処理手続きを設定または承認し、調停や規制上の決定を行う場合があります。違法接続や差し迫った安全上の危険などを除き、供給停止には承認手順、通知、理由が必要です。消費者には期限内の支払い、故障・漏水の速やかな報告、安全要件の遵守、機器の保護、正確な申請情報の提供が求められます。 PURAの2024年事業者別苦情データは、公益事業・通信の問題が占める割合を示しています。記録された苦情の53％はNAWEC、18％はAfricell、11％はQCell、GamcelとGamtelの合計は10％、Comiumは6％でした。主な問題は顧客対応、料金・請求、故障メーター、破裂した水道管、断水などでした。PURAは携帯電話、インターネット、通話時間、請求、顧客対応、品質に関する苦情を扱います。迷惑メッセージ、付加価値テキスト、自動マーケティング電話について、オプトイン対象は1040にHELP、停止は1040にSTOPを送信します。違反には50,000ダラシの罰金が科される場合があります。地域の相談機関としては、独立した市町村消費者窓口より、Bantabaを通じた地域支援を含む全国機関が重要です。調査対象の資料では、市町村別の消費者窓口は確認されていません。 ガンビア中央銀行（CBG）の金融監督局は銀行を認可、規制、監督し、金融サービス利用者の保護を任務の一部として掲げています。モバイルマネーサービスは2011年モバイルマネー規則に基づき、消費者保護とリスク管理基準が求められます。CBGの資料はAfrimobile MoneyとQMoney Financial Servicesを事業者として挙げています。銀行またはモバイルマネーの苦情は、まず事業者の内部手続きを利用し、その後CBG監督部門に連絡します。一般に公開された苦情オンブズマン、固定された処理期限、最新の手数料表は、調査対象のCBG資料では明確に確認できませんでした。保険規制には苦情局がありますが、利用者向けの現行手順は明確に公開されていませんでした。支払詐欺には刑事告訴も必要な場合があります。 食品安全品質庁（FSQA）は、国内、輸入、輸出食品および動物飼料を所管する全国機関です。食品安全管理、検査、啓発を行い、フリーダイヤル1299を案内しています。販売食品への苦情は通常、FSQAに申し立てます。医薬品管理庁（MCA）は医薬品・医薬製品の有効性、品質、安全性、登録、許可、輸入、製造、表示、販売促進、販売、流通、広告、安全性監視、回収を扱います。消費者は製品に関する苦情をMCAに提出できます。医薬品の苦情は薬剤師評議会にも申し立てられます。重篤で予期しない副作用は15暦日以内に報告し、受領確認の目標は10営業日です。市場関係者は通常、24時間以内に回収を通知すべきです。 航空便または航空会社への苦情は、法令違反についてガンビア民間航空局（GCAA）事務局長へ書面で提出できます。事業者の対応に納得できない場合、または合理的な根拠がある場合、GCAAは調査できますが、具体的に対応すべき事実がなければ却下することがあります。ホテル、パッケージツアー、旅行代理店専用の消費者機関は、調査対象の公式資料では確認されていません。まず供給者に連絡し、商品・サービス契約上の問題が解決しなければGCCPCに申し立てることができます。GCAAの所在地はバンジュール国際空港、連絡先はinfo@gcaa.aero、+220 4472831です。 貿易省の度量衡局は販売商品の重量・計量に関する苦情を扱います。ガンビア規格局は規格と計量を支援します。2024年法定計量法案は改正案を示すもので、現行法の成立を示すものではありません。商業上の欺瞞には、詐称、原産地・承認・提携に関する虚偽表示、虚偽の値下げ、客寄せ広告、供給する意思のない広告、強要、不当な影響、誤解を招く広告、不当な抱き合わせ、価格操作が含まれます。広告主が広告の真実性を証明する責任を負います。救済措置には履行、同等品・サービス、取消し、返金、補償、回収、交換、損害賠償が含まれることがあります。別段の特別な罰則がない法令違反には、最高1,000,000ダラシおよび／または最長5年の禁錮が科される場合があります。審判所は、違反期間中最長2年間の売上高の最高10％に相当する事業者制裁金を科すことができます。 商業上の欺瞞はGCCPCに通報します。規制対象の支払い・モバイルマネー詐欺は事業者とCBGに通報し、オンライン詐欺は国家サイバーセキュリティ政策に基づきガンビア警察への申告も必要な場合があります。GM-CSIRTはサイバーセキュリティの運用を担いますが、調査対象の資料では、一般利用者向けの専用サイバー詐欺窓口は確認されていません。緊急の警察支援は117です。オンブズマン事務所は公務員による不正、公平でない扱い、権限濫用、不適切な行政、差別、汚職を調査します。勧告を中心とする同事務所の手続きは、GCCPCまたは分野別規制機関を通じた商取引上の救済に代わるものではありません。