キリバスの生活環境

キリバスは32の環礁と一つの隆起サンゴ島からなり、三つの島群に広がっています。陸地面積は約811平方キロメートル、排他的経済水域は約350万平方キロメートルです。人が住む土地の多くは平均海面から3メートル未満の高さにあり、多くの集落は海とラグーンの間にある、幅が狭く形の変わりやすい土地に位置します。南タラワは、ベシオ、バイリキ、ビケニベウ、ブオタなどを通る都市回廊を形成しています。人口密度と過密状態が高く、道路、土手道、港、空港、電力、通信、水、衛生への圧力は、ほとんどの外島より大きくなっています。外島は通常、提供されるサービスの種類が少なく、島議会、地域社会、個別事業への依存がより大きくなります。 都市議会3つと島議会20からなる計23の議会があります。地方自治局がこれらを支援し、インフラ・持続可能エネルギー省は土木部門、水・衛生技術部門などを通じて責任を担います。環境・土地・農業開発省は、専門部門を通じて土地計画、環境保護、廃棄物を担当します。公共事業庁は、指定された南タラワのサービス区域で電力、水道、下水道を提供します。こうした分担によって全国一律の生活環境担当窓口ができるわけではなく、担当機関は島、議会、サービス、事業によって異なります。 土地利用、開発、海岸、護岸、埋め立て、土地造成に関する提案には、土地計画開発部門と中央または地方の土地計画委員会が関わる場合があります。2021年環境法は、該当事業の実施前に環境への影響を調べる環境影響評価を定めています。また、住民の意見聴取と条件付きの環境許可も定めています。したがって、護岸や土手道には、法律が適用される場合に環境審査が必要です。硬い沿岸構造物が一方の海岸を守る一方で、別の場所へ浸食を移すことがあります。そのため、防護、適応、土地のかさ上げ、後退距離の設定、移転にはそれぞれ異なる費用とリスクがあります。移転や移動は適応の選択肢となる場合がありますが、それによって自動的に権利が生じるわけではありません。 淡水レンズとは、サンゴ島の地下に蓄えられた淡水の層です。キリバスでは、これらのレンズ、井戸、雨水の集水と貯水タンク、海水淡水化、その他の事業を通じて水を確保しています。南タラワの淡水レンズは、塩水化、過剰な取水、干ばつ、洪水、廃棄物や汚水による汚染の影響を受けやすくなっています。ボニキとブオタの水源保護区域は保護・管理されています。マッケンジー淡水化施設は2025年4月14日に稼働し、1日当たり2,500立方メートルの能力があります。1日当たり3,500立方メートルの予定で計画されたベシオ施設は稼働開始が遅れ、現在の目標は2028年です。外島にも太陽光発電による配水や淡水化事業がありますが、接続条件、料金、修理体制、稼働状況は島や事業によって異なります。 南タラワでは、浄化槽、穴式トイレ、共同設備、公共事業庁の下水道が利用されています。下水道は主要な村を対象とし、南タラワ衛生事業が共同トイレ、し尿汚泥、下水道の改善と、水・衛生・衛生習慣の啓発を支援しています。外島の衛生設備の利用状況はより断片的で、全国共通の家庭接続条件、料金、サービス日程は確認されていません。衛生設備が不十分だと地下水を汚染し、水系感染症のリスクを高める可能性があります。 環境・保全局と化学物質・廃棄物管理部門は、一般廃棄物と有害廃棄物、汚染監視、法令執行を扱います。2020～2029年キリバス廃棄物管理・資源回収戦略がこの取り組みの指針です。特に南タラワでは、収集・処分能力、ポイ捨て、プラスチック、海洋ごみ、廃棄物の野焼きが実務上の課題です。外島での回収や収集は、多くの場合、島議会、地域社会、個別事業が担い、全国共通のリサイクル利用や一律料金は確認されていません。交通、発電機、建設、ほこり、野焼き、港湾・海洋活動は、大気の質や騒音に影響する場合があります。キリバスには、全国規模で十分に整備された大気・騒音監視の基準値や、ドイツのような近隣苦情の確立された機関は確認されていません。 陸上の緑地は限られていますが、海岸の植生、マングローブ、家庭や地域の庭、ラグーン、海域は、日陰、レクリエーション、洪水緩衝、日常利用の場を提供します。保護地域は環境・土地・農業開発省が管理し、フェニックス諸島保護区やその他の海洋・自然保護区を含みます。地域社会や島議会も、慣習的または地域主導の管理を支えます。生物多様性に関する問題は主に自然保護の分野で扱い、生活環境の分野ではアクセス、安全、日常利用に影響する場合に扱います。 沿岸洪水、浸食、キングタイド、高潮、塩水侵入、干ばつ、海面上昇、海洋温暖化、海洋酸性化は、日常の安全とインフラに影響します。国家災害法、国家災害リスク管理計画、キリバス国家専門家グループが国の備えを調整し、島議会と地域組織が地域の行動を支えます。通信、道路、公共施設、水・電力システムの耐性には地域差があるため、警報、避難、避難所、対応能力も一様ではありません。環境影響評価や事業の利害関係者参加計画では、島議会、マネアバ、地域の統治組織、NGO、女性、若者、漁業者グループが参加する場合があります。参加は協議や実施の手段となりますが、自動的な拒否権や財産権を生じさせるものではありません。 生活環境に関するすべての案件に共通する全国料金、利用資格、サービス期間、苦情手続きはありません。実務上の問い合わせでは、まず島と議会を特定し、インフラ・持続可能エネルギー省、公共事業庁、環境・土地・農業開発省、医療サービス、担当事業部門のうち、どこが現在の責任を持つか確認してください。地域の回答は島、議会、事業、時期によって変わることがあり、南タラワの取り決めを外島にそのまま当てはめることはできません。