キルギスにおける移民法

主な法的枠組みは、2000年7月17日付対外移住法第61号と、2023年10月10日付閣僚決議第541号で承認された現行在留規則（2026年3月24日付第190号までの改正を含む）です。外務省、GU «Kyzmat»およびЦОН公的サービスセンター、内務省、労働・社会保障・移住を担当する省庁、GKNBが制度の各部分を担います。国内に別個の地域・自治体レベルの移民制度はありません。外国人と無国籍者は、キルギスの法律、ビザ・在留条件、登録規則、出国期限を守らなければなりません。 入国の可否は、旅券と適用されるビザまたはビザ免除制度によって決まります。電子ビザの申請はオンラインで英語により行います。添付書類はキルギス語またはロシア語で作成するか、翻訳を付ける必要があります。通常、旅券はビザ終了後少なくとも6か月有効で、空白ページが少なくとも2ページ必要です。申請と訂正が完了した後の審査期間は5営業日です。手数料はビザの種類と期間によって異なり、返金されません。ビザなし乗り継ぎは、旅行者が国際乗り継ぎ区域内にとどまる場合に限られます。ビザ免除制度があっても、該当する旅券、許可される滞在期間、在留資格の条件を確認する必要があります。 許可される滞在期間は国籍によって異なります。アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、ロシアの国民は、一般に追加の在留書類なしで、180日ごとに最長90日滞在できます。現行の附属書1に記載された国の国民は、一般に60日ごとに最長30日滞在できます。二国間または特別制度が適用されることもあるため、現行の旅券一覧を確認してください。滞在日数は、外国人登録統一システムを通じて、入国日から暦日で計算します。滞在延長は通常、当初の招へい者または申請者が申請します。 免除対象でない外国人と無国籍者は、通常、入国後5営業日以内に登録します。ホテル、ホスト、eregister.e-gov.kgの«Онлайн регистрация иностранных граждан»オンライン登録、またはその他の認可窓口を利用できます。登録結果として登録カードまたは登録票が発行されます。免除と期限は旅券や適用対象の一覧によって異なります。住所変更や滞在許可期間の延長に際しては、新たな届出が必要になる場合があります。登録はビザや在留資格の代わりにはなりません。 キルギスには複数のビザ・在留資格があります。外交、公用・サービス、投資、特別就労、学生、運転手、近親者の家族呼び寄せ、帰還する民族キルギス人、宗教、外国人家族、通過、オーバーステイまたは資格失効後の出国猶予、緊急、デジタルノマド、商用、観光、Saparなどが含まれます。商用資格とSapar資格は、それだけで就労や利益を得る権利を与えません。家族呼び寄せのRLビザは、法律で定める近親者を最長90日対象とする場合があります。FFビザは、一定の資格保有者の所定の家族を最長90日対象とする場合があり、通常は就労資格を与えません。デジタルノマドビザは最長1年、学生ビザは最長90日、観光ビザは最長30日、通過ビザは最長3日、出国猶予ビザは最長10日です。 投資ビザは、適格な経済分野への投資が書類で証明されることを条件に、10,000,000 KGS以上の投資で最長5年、20,000,000 KGS以上で最長10年有効となる場合があります。就労には通常、就労ビザ、外国人労働力雇用許可、就労許可を一体化した電子書類のЕдиное разрешение（統一許可）が必要で、QRコードが付与されます。手続きは電子ビザポータルで継続されます。2024年12月2日付閣僚決議第721号の有効期限が報告上終了した後の運用上の法的根拠と割当枠は、十分に整理されていません。申請前に、外務省と労働・移住当局に現行要件を確認してください。適切な法的根拠のない就労は認められません。 一時在留許可は最長3年、永住許可は最長5年有効となる場合があります。永住許可には、文書化されたデジタルQRモジュールを使って申請できる場合があります。公式案内に示された通常の要件は、5年を超える合法的な在留と合法的な収入です。6か月で利用できる早期または優遇制度が一般に適用されると思い込まないでください。居住者カードは、2026年7月1日まで有効な経過措置でした。電子ビザポータルに引き続き表示される場合でも、その日以後の利用可否は最新情報の確認が必要で、継続して使えることが確定しているとは扱えません。在留許可、居住者カード、登録記録はそれぞれ役割が異なります。 家族関係だけで永住や就労の権利が自動的に生じるわけではありません。FFビザの対象となる親族には、一定の資格を持つ者の配偶者、18歳未満の子、未成年の子を持つ親、障害のある子、扶養されている親が含まれます。RL家族呼び寄せ制度では、法的範囲内の近親者が対象となります。申請者は、スポンサーの資格、対象となる親族関係、別途就労資格が必要かを確認してください。 恒久的に帰還する意思のある外国籍の民族キルギス人は、労働・移住担当省庁と省庁間委員会を通じてKayrylman資格を申請できます。決定または拒否まで最長2か月かかる場合があります。身分証明書の有効期間は3年です。Kayrylman資格は、国民に近い水準の社会保障と就労、教育、医療へのアクセスを提供し、その保有者は3年の期間内に市民権を申請できます。Meken-kartは、元キルギス国民とその子または孫を対象とし、周辺国の国民など一部を除外します。有効期間は10年で、ビザなし入国・出国・滞在、永住許可なしの永住、国民と同じ条件での就労が認められます。申請は地域のЦОНまたは外交使節を通じて行い、処理期間は通常約3か月、簡易手続きでは約1か月半です。 キルギスは1951年難民条約と1967年議定書の締約国です。国内または国境検問所で、労働・社会保障・移住担当省庁のKayrylman・難民局を通じて庇護を申請できます。申請はキルギス語またはロシア語で行い、身分証明書、避難理由の説明、裏付け資料を添付できます。書類が不足していても、それだけで申請資格がなくなるわけではありません。本人が速やかに申し出て庇護を申請した場合、不規則入国を理由に制裁されません。登録証明書の有効期間は3か月で、さらに3か月単位で延長できます。住所は5営業日以内にЦОНへ届け出ます。手続きは無料で、必要に応じて通訳が提供されます。 庇護申請者は、証明書を期限内に延長すれば、利用可能な不服申立てを含む最終決定まで合法的に滞在できます。閉鎖区域を除き、移動は一般に認められます。難民認定された人は、別途就労許可なしで働き、事業または自営業を行い、就学し、公的医療を利用できます。申請者と難民は、正確な情報を提供し、協力し、健康診断を受け、毎年登録を更新しなければなりません。資格に関する変更は7日以内に届け出ます。3年経過後、難民は簡易市民権取得の対象となる場合があります。 市民権は大統領令によって付与されます。一般帰化には、申請者が18歳以上であること、キルギスに5年間恒久的かつ継続的に居住していること（通常、年間の出国期間は3か月を超えないこと）、キルギス語またはロシア語で意思疎通できること、憲法と法律を守ること、合法的な生計手段があること、キルギスまたは本国で有罪判決を受けていないことが必要です。顕著な功績または求められる資格、優先投資、難民資格または無国籍、キルギス国民との婚姻がある場合、居住期間が3年に短縮されることがあります。キルギスにいるキルギス人の親を持つ人、キルギス・ソビエト社会主義共和国またはキルギス生まれの人、旧ソ連国民、市民権を回復する人には、1年間の簡易手続きが適用されることがあります。民族キルギス人の申請者には一般的な最低居住期間や第13条の一般条件は適用されませんが、他国籍を放棄する書面が必要です。以前に国籍を離脱したことを先に証明する必要はありません。特別な制限がある場合を除き、二重国籍は一般に法律上認められています。 一般に必要な証拠には、旅券、ビザと登録票、在留書類、家族関係記録、収入証明、犯罪記録、住所の詳細、スポンサーまたは招へい者の書類が含まれます。原本は、用途や発行地に応じて翻訳、認証、合法化が必要な場合があります。ビザ、登録、在留許可の拒否後は、法律に別段の定めがない限り、訂正して再申請できる場合があります。違反、国家安全、公の秩序を理由に、内務省またはGKNBが移民資格を短縮することがあります。移民資格の拒否には、公衆衛生や他人の権利に関する危険、虚偽情報、ビザ・在留違反、語学知識の不足が関係する場合があります。当局は3日以内に申請者へ通知し、申請者は書面での決定を求められます。新たな移民申立ては通常、最短でも1年後に行えます。 国家安全、公の秩序、健康、道徳、他人の権利に関わる事情や、有効な在留根拠が残らない場合の刑事判決を理由に、退去強制が行われることがあります。ビザ決定に対する通常の不服申立て手続きは、利用可能な資料で一貫して示されていません。そのため、個別の決定について管轄当局と裁判所への手続きを確認してください。庇護拒否は、第一審のビシュケク市裁判所から控訴裁判所、最高裁判所へと進む裁判手続きで、3か月以内に争うことができます。合法的な滞在を続けるには、控訴中も庇護証明書を延長しなければなりません。2026年7月1日から31日まで実施された一時的な自主出国恩赦は終了しており、一般的な合法化制度を設けるものではありません。