キルギスにおける選挙

キルギス共和国中央選挙・住民投票委員会（CEC）が国政選挙を管理します。30の地区選挙委員会（DEC）と約2,500の投票所選挙委員会（PEC）が投票と開票を運営します。国家登録庁はKyzmatを通じてTIZMEと呼ばれる有権者登録簿を管理します。現行制度は2021年憲法、選挙および選挙委員会に関する憲法法律、CECが2026年7月28日に統合した改正法を基礎としています。地方ケネシュ選挙には別の法律と手続きが適用されます。 ジョゴルク・ケネシュは90議席で、任期は5年です。議会選挙ではキルギスを3人区30区に分けます。有権者は候補者1人を選ぶか「全員に反対」を選択し、各選挙区の上位3候補が当選します。各選挙区の1議席は過少代表の性別に留保されています。全国政党名簿の投票や議席獲得基準はなく、議会代表は全国政党名簿より個人候補と地域選挙区に強く基づきます。選挙区境界は2025年10月1日付CEC決議第88号で定められました。各区の登録有権者は平均約142,900人で、法定変動幅はプラスマイナス20％です。ただし8区は国際指針の10％を超え、1区は15％を超えていました。 キルギス国民は選挙当日に18歳以上であれば投票できます。犯罪の種類を問わず刑に服している人と、裁判所が法的無能力と宣告した人は投票できません。投票者登録には16歳以降の生体認証登録が必要です。有権者リストは毎日更新され、PECまたはCECに訂正を求められます。2025年議会選挙の最終有権者名簿は4,294,243人で、女性は51.5％でした。投票は無料です。通常の投票所は原則08:00～20:00に開きます。国外にいる市民はCECの投票所で投票できます。2025年、キルギスは34か国に100か所の投票所を設置しました。 キルギスは2025年に全国規模の遠隔投票を初めて導入しました。有権者は当初の選挙区外にある任意の投票所で投票できましたが、投票用紙には本人の元の選挙区の候補者が記載されました。中央での本人確認により重複投票を防ぐ設計で、遠隔投票は全投票の約12％を占めました。調査記録には遠隔票の集計・検証に未解決の疑問が記載されているため、通常の選挙区投票と同一の手続きとみなすべきではありません。 投票では生体認証、投票用紙読み取り機、用紙固有のQRコードを使います。有権者は紙の投票用紙に手書きで記入し、読み取り機が速報結果を送信します。電子結果は暫定であり、法的に有効な結果は手作業での開票とその後の地区・CEC集計によって確定します。一部では通信や電力の問題が報告されました。公開ソースコードや完全な公開監査記録がないことに加え、有権者参加名簿やQRコードとの紐付けに関する懸念から、秘密投票へのリスクが記録されています。 法律は秘密、直接、平等、普通選挙を定めています。PEC委員は有権者の選択を開示してはなりません。候補者の代表、市民監視員、国際監視員は投票を妨害しない限り立ち会えます。障害のある有権者のためのアクセシビリティ規則はありますが、実施にはばらつきがあります。2025年選挙では、監視対象投票所の42％に自立した物理アクセスがなく、21％は適切な配置を欠き、21％は視覚支援器具がありませんでした。投票所の配置により、監視対象の36％で投票の秘密が損なわれているとの報告もありました。 ジョゴルク・ケネシュの候補者は、キルギス国民で25歳以上、高等教育を修了し、キルギスに少なくとも5年間恒久居住していなければなりません。公務・公職のために外国籍を有していてはなりません。犯罪歴（抹消済みの有罪判決や終結した手続きの一部を含む）、予防登録、聖職者に関する限定的制限も規定されています。キルギス語能力の法定要件は、必要な下位規則がなかったため2025年には適用されませんでした。候補者は登録政党から推薦を受けるか、自己推薦できます。候補者は1選挙区のみ立候補でき、政党は各区1候補まで、政党名簿は一方の性別が70％を超えてはなりません。登録には返還不可の選挙費用300,000KGSが必要で、障害のある候補者には減額があります。2025年は465人が登録し、女性は189人、自己推薦は98％でした。 2025年の議会選挙運動期間は11月10～29日でした。法律は行政資源の濫用、買収、虚偽情報、中傷・信用を損なう内容、国営メディアの無料放送時間中の否定的論評を禁止しています。ソーシャルメディアには独立した選挙運動規則はありませんが、一般的な選挙運動規則が適用されます。選挙資金は国有銀行2行のいずれかに専用口座を設け、そこを通じて扱わなければなりません。候補者の選挙資金は20百万KGS以下、自己資金は約10百万KGS以下、個人・法人からの寄付はそれぞれ約500,000KGS以下です。外国人、匿名、公務員、軍人、司法関係者、聖職者からの寄付は禁止されています。選挙運動サービスは銀行振込で支払い、財務報告は5日以内に確定する必要があります。監督・検証は弱いと評価され、信頼できる買収疑惑が広範に報告されました。 有権者向け情報は主にキルギス語とロシア語で提供されます。少数言語やアクセシビリティの不足により、十分な情報に基づく選択が難しくなることがあります。国費によるNTRKとElTRは無料放送枠と討論会を提供しますが、メディア報道は手続き中心で、独立した編集報道は限られます。ソーシャルメディアは政治情報の主要な情報源です。 2025年議会選挙についてCECは速報投票率を34.31％と発表しました。投票所ごとの電子結果は即時公表され、その後手作業の開票とDEC集計が行われました。監視員は118投票所のうち44か所で手作業の開票を否定的に評価し、30か所では手作業の開票が省略されたと報告し、観察対象の集計作業のほぼ半数を否定的に評価しました。CECは2025年12月10日に1区を除くすべてのDEC結果を承認しました。投票者の撮影・記録が94か所中35か所のPECで確認された後、CECは当初第13区の結果を無効としましたが、内務省の調査結果を受けて2026年2月13日に決定を覆しました。CECはバクィト・スディコフの票を無効とし、アイベク・アルティンベコフ、タラント・マムイトフ、アイグル・カラベコワを当選者と認め、2026年2月18日に最終議席を登録し、90議席すべてが確定しました。 選挙苦情は通常、選挙管理機関を通じて進みます。CECからビシュケク行政裁判所、その後上告で最高裁判所に進むことがあります。投票日当日の苦情には迅速な対応が必要です。CECはオンライン申立てを受け付けますが、裁判所への申立てには紙の書類が必要です。2025年の改正で結果に異議を申し立てられる主体が狭まり、有権者は事実上結果を争う資格を失い、政党も当事者適格を失いました。短い期限、決定の遅延、十分な理由を示さない決定、非公開審理が救済の実効性を弱めています。2025年、CECは74件について83件の罰金を科し、6件の警告を発しました。当局は買収疑惑に関する刑事手続きを15件開始しました。 大統領選挙は直接選挙です。大統領の任期は5年で、最大2期までです。大統領候補は35歳以上、国語を理解し、キルギスに少なくとも15年間居住し、外国籍を持たず、有権者の署名を少なくとも30,000人分集める必要があります。過半数の票を得なければ決選投票を行います。2026年7月28日付選挙法に基づく通常の大統領選挙は、任期満了年の1月第4水曜日に予定されており、現サイクルでは2027年1月27日に当たります。ジョゴルク・ケネシュは少なくとも4週間前に選挙を指定します。2026年9月9日時点で、CECの最終日程表と選挙指定は未決定でした。 議会選挙は立法府とその監督機能を選ぶもので、内閣を直接選ぶものではありません。大統領は国家元首であり行政権の長として内閣の構成を決定し、ジョゴルク・ケネシュの同意を得て内閣議長、副議長、閣僚を任命します。選挙監視員には候補者代表、市民団体、国際監視団が含まれます。2025年選挙ではCECが国際監視員788人を認定した一方、市民団体は2団体しか認定されず、各団体1人でした。資金上の制約と外国代表者登録要件によって市民社会の参加が縮小しました。