ギニアの災害

ギニアには正式な防災体制がありますが、機能は分断されています。主な国の機関には、人道上の緊急事態への備えと対応、被害・ニーズ調査、緊急支援、被災者や国内避難民への支援を調整する人道緊急・災害管理庁（ANGUCH）があります。国家警察・民間防衛省の下にある民間防衛総局（DGPC）は、予防、予測、介入、救助、支援を担当します。環境・持続可能な開発省の国家環境緊急・災害管理センター（CENAGCUE）は、防災、環境緊急事態、情報、予防に取り組みます。国家気象庁（ANM）は公式の天気予報と警報を提供します。県、市町村、地域当局、ギニア赤十字、国連機関、非政府組織も、地域または専門分野で支援します。 法制度と計画には、民間防衛の特別な地位を定める2013年法、ANGUCHを設立してSENAHに代わる2022年6月の政令、国家災害管理委員会を設置する2023年5月の命令、2016年の国家防災プログラム、2018年の国家緊急対応計画、2024～2030年の国家防災戦略が含まれます。同戦略では、7つの公的機関を含む23以上の関係者が挙げられています。文書は、責任の重複、地域連携の弱さ、自治体・開発計画への防災の組み込み不足、投資や官民資金の制約も指摘します。地域ごとの法運用や執行状況は、全国で一貫して記録されていません。 洪水はギニアで最も重大なリスクの一つです。過去の評価では、5県（全国の県の14.71％）が「非常に頻繁」、20県（58.82％）が「頻繁」、9県（26.47％）が「まれ」に被害を受けると分類されています。主な発生地域として、コナクリ、ボケ、ボッファ、ガワル、クンダラ、カンカン、クルサ、ケルアネ、ファラナ、ダボラ、キシドゥグ、ラベ、ディンギレ、キンディア、シギリが挙げられています。大雨、河川や小水路の増水、沿岸水域、マングローブ、低地、詰まった排水路や暗渠、危険な建築がリスクを高めます。2000～2017年に記録された洪水の82％は河川氾濫でした。季節的な危険は特に、ニジェール川、マコナ川、ファタラ川、ティンギリンタ川、コリバ川またはコルバル川、バフィン川またはセネガル川の水系と関連しています。2024年には12県とコナクリで、20,078世帯の133,688人が洪水の影響を受け、4人が死亡しました。2025年8月23日までの報告では、38県のうち13県で35,131人を超える人が被災し、59人が死亡、14人が行方不明となり、9校と7つの医療施設が損壊しました。これらの数字は各報告期間に限られ、恒常的な年平均として扱うべきではありません。 地滑りや落石は、山地、採石場、鉱山、斜面、斜面の麓、廃棄物集積場付近に集中します。過去の評価では、5県が「非常に頻繁」、9県が「頻繁」、17県が「まれ」、3県が「記録なし」と分類されています。採鉱、管理されていない掘削などの地下活動、危険区域での居住は斜面を不安定にするおそれがあります。2025年8月20日にコヤ県マネアで大雨の後に発生した災害では、暫定公式集計で15人が死亡、11人が負傷し、数人が行方不明でした。DGPC、軍の工兵部隊、ANGUCH、地域当局が捜索、救助、避難、復旧作業に当たりました。 激しい嵐や強風は、ほぼ全国に影響します。34県中32県（94.12％）が「頻繁」、1県が「非常に頻繁」、1県が「分類なし」とされています。竜巻の報告は少なく、雷雨とまとめて扱われることがよくあります。2026年のANM警報は、雷雨、大雨、強風、局地的な鉄砲水、落雷、落下物や地表流出を対象としていました。実務的な備えには、危険区域を避けること、雷雨時の移動を控えること、飛ばされやすい物を固定すること、ANMの最新情報を確認することが含まれます。 火災リスクには、山火事のほか、都市、住宅、産業、農業、エネルギー、鉱業の火災が含まれます。過去の評価では、9県（26.47％）が山火事で「非常に頻繁」、25県（75.53％）が「頻繁」と分類されています。報告された人為的要因には、焼畑、狩猟、たばこ、放牧や金採掘に伴う火、乾燥した気候があります。都市・産業火災には、電気系統の故障、ろうそく、短絡、保守不良、企業・機関の緊急計画の欠如も関係しています。 干ばつと暑さは、12県で「頻繁」、9県で「まれ」、13県で「分類なし」と報告されています。上ギニアには特に暑さの危険があります。水不足は農業、畜産、漁業、共同体間の移動に影響する場合があります。干ばつや暑さを理由とする一般的な個人補償や避難給付は確認されていません。地震は頻度が低いものの、深刻な被害をもたらす可能性があります。1983年12月22日にクンビアとガワルで起きた地震では、300人を超える死者、1万人を超える被災者が報告されています。沿岸部とフータ・ジャロンでも地震活動が記録されています。沿岸の共同体とインフラは、暴風時の高潮、大潮、海岸侵食の影響も受けます。ラトマ大学付近、ボッファのタイディとカムサール周辺には、確認された発生地点があります。 技術・輸送関連の危険には、農業、鉱業、漁業における化学物質への曝露、道路事故、沿岸の難破事故、鉄道・航空事故があります。道路の状態が悪いこと、輸送路沿いの居住、産業の緊急計画不足は被害を大きくする可能性があります。流行病や一般的な健康問題は主に保健サービスが扱いますが、防災計画には水、衛生、衛生習慣、緊急避難所、医療支援が関わる場合があります。犯罪と一般的な自然保護は、災害対応に直接関係しない限り別の主題です。 警報体制は主にANMの予報・警報、地域当局、メディア、地域の連絡網に頼っています。ANMは日々の予報に加え、短期・中期・長期の情報を発信し、一般向け警報では深刻度、地域、現象を示しています。ギニアでは複合災害の早期警戒体制が整備途上です。地域グループは、地域行動グループ、監視委員会など、名称を変えながら報告されています。ある報告では、領土行政・地方分権省とギニア赤十字の支援で、農村部80自治体に80の地域行動グループが設けられましたが、現在の全国的なカバー範囲は確認されていません。全国一律のSMS警報や共通警報システムも確認されていません。 公的な防災計画は、理解しやすい情報、訓練、啓発活動、地域当局・緊急対応機関・住民の参加を求めています。学校や病院には、建物のリスク、緊急計画、身を守る行動に関する情報を伝える必要があります。また同戦略は、サイレンを使う場合の聴覚障害者を含む障害者向けの特別な警報手段も求めています。緊急時にはANGUCHが国レベルで調整し、DGPCが現場の救助活動を担います。大規模な建物倒壊の後には軍の工兵部隊が支援する場合があります。県、市町村、ギニア赤十字、国連緊急対応グループ、ユニセフ、国連人道問題調整事務所、国連食糧農業機関、国連世界食糧計画は、事案に応じて貢献する場合があります。全国一律の対応時間は公表されていません。 ANGUCHは電話番号 +224 611-003-100 とメールアドレス info@anguch.gov.gn を公表しています。DGPCと国家警察・民間防衛省は24時間の緊急連絡先を公表し、ANMは +224 621344405 を掲載しています。災害時には、可能であれば地域当局、ANGUCH、民間防衛に連絡し、最新の警報に従い、差し迫った危険や公式に発表された危険区域から離れてください。公的警報や緊急調整に利用者料金は公表されていません。救助・支援の利用可否は、状況、場所、チーム、通信、資源に左右されます。 支援は、誰にでも保証された給付ではなく、災害ごとに実施されます。2024年の洪水後には、避難場所として学校が使われ、4か所の受け入れセンター、米、砂糖、油などの食料、石けん、塩素、マットレスが提供されたとの報告があります。2025年には、マネアとコヤ周辺の52世帯が移転し、食料、マットレス、蚊帳、毛布、衣類、バケツ、石けんなどの生活用品を受け取りました。政府の2025年基金8,377,270,000 GNFは、マネア近郊世帯への食料、生活用品、4か所の集合施設、現金給付を支援しました。国連中央緊急対応基金は2024年に250万米ドルを割り当て、カンカンとンゼレコレでの活動を支援しました。金額、宿泊、移転、登録、支給時期は災害と評価されたニーズに左右され、全国共通の料金や一般的な支払期限は確認されていません。 国家防災戦略は、重大かつ差し迫った危険がある場合に限り、予防的な強制避難を認めています。被災者には時期、方法、行き先、予定期間に関する情報を伝える必要があります。当局は尊厳、基本的人権、財産、所持品を守り、地域当局は危険区域と避難方法を特定すべきです。同戦略では、避難を拒否する場合は本人の責任とされています。交通や宿泊の手配は全国で統一されていないため、地域の指示と実際の対応能力を確認してください。 復旧はANGUCHが調整し、多くの場合、支援機関と災害別の資金に依存します。2025年と2026年には、西アフリカ諸国経済共同体とANGUCHの協力により、ムボロの学校と保健ポスト、水道設備の再建が支援されました。ギニアでは、災害復旧の全国共通補償基準や単一の申請期限は確認されていません。災害にさらされる重要インフラには、水・衛生設備、住宅、学校、医療施設、道路、市場、商業施設、エネルギー設備、産業が含まれます。国家戦略の優先事項は、危険区域の地図化、保守・改修、強靱で環境に配慮したインフラ、排水、建築規制の強化です。既存の設備やインフラは、不足、老朽化、保守不良とされています。 実際の危険はギニア国内でも地域によって異なります。特にコナクリと沿岸低地、河川沿い、キンディア、ファラナ、カンカン、ンゼレコレの一部、鉱山・斜面の集落では危険度が高くなります。雨季には洪水、地滑り、嵐、地表流出への注意が増します。家庭、企業、学校、機関は、地域の危険を特定し、ANMや地域当局の情報を確認し、重要書類と必需品を取り出しやすくし、発表される避難場所を把握してください。連絡手段を一つだけに頼らないことも重要です。