コソボの家族制度

コソボ家族法（法律06/L-077により改正）は、婚約、婚姻、親子関係、養子縁組、監護、後見、親の養育を受けられない子ども、家族財産、家庭裁判所での紛争を規律します。婚姻は通常、民事身分局（Zyrat e Gjendjes Civile）で登録します。結婚していない安定したパートナー関係は、Bashkësia faktikeまたはBashkësia jashtëmartesoreと呼ばれ、法律上の婚姻障害がなければ、養育、相互扶助、財産について婚姻と同様の効果が認められる場合があります。出生は民事身分制度を通じて登録します。父子関係は状況に応じて、民事登録官、後見機関（Organi i Kujdestarisë）、裁判所（Gjykata）を通じて認知できます。婚姻外で生まれた子どもにも、ほかの子どもと同じ家族法上の権利と義務があります。 親は子どもが成年に達するまで責任を負います。責任には、日常の養育、教育、経済的負担が含まれます。子どもには家族と暮らす権利と、同じ世帯に住んでいない親と定期的に交流する権利があります。ただし、その制限が子どもの福祉にかなう場合は例外です。監護の問題では、子どもの年齢や理解力に応じて、本人の意見が考慮されます。親の養育から外されても、親の扶養義務は終了しません。 子どもの保護は法律06/L-084に基づきます。自治体の子どもの権利担当機関と、多分野のケース管理チームが、ネグレクト、虐待、搾取、路上生活、適切な養育を受けられない子どもに関する通報や紹介を扱います。子ども保護施設が連携した対応を提供することもあります。通常QPSと略される社会福祉センター（Qendra për Punë Sociale）は、評価、紹介、保護措置、家族支援に関する中心的な自治体の窓口です。コソボには38自治体すべてにQPSがあり、プリシュティナには追加のユニットと5つの支所があります。適用法と評価を条件として、居住者、臨時居住者、コソボに滞在する人がサービスを利用できる場合があります。 社会・家族サービス法08/L-255は、それ以前の法律に代わり、在宅、地域、デイケア、居住型、家族への委託、心理社会的支援、保護、社会復帰などのサービスを定めています。所管省庁は基準設定、資金・登録簿の管理、制度の監督を行い、通常、自治体が地域での提供を手配します。公的機関、民間事業者、NGOはいずれも、適切な認可を受けて参加できます。地域の提供能力には差があり、利用できるサービス、待ち時間、提供者は自治体によって異なる場合があります。 QPSは、必要度に基づく家族向けのセーフティネットである社会扶助制度（Skema e Ndihmës Sociale、SNS）も運営します。制度改革では、デジタル申請、対象の拡大、従来の「5歳未満の子どもがいること」という条件や、就職直後の不利益の撤廃が定められています。実際の資格と給付額は、世帯、現行規則、審査により異なります。児童手当は、居住する0歳から16歳の子どもを支援します。通常、子どもが1人または2人の世帯では子ども1人につき月額€20、3人以上の世帯では1人につき月額€30です。申請は一般にeKosovaを通じて母親が行います。ただし、死亡、非市民権、裁判所の決定、QPSによる後見などの場合には例外があります。2025年6月の出産手当指示では、条件を満たす無職の母親には6か月間、雇用されている母親には3か月間、月額€325.9が支給されます。申請は雇用履歴の条件を満たしたうえでeKosovaから行います。 子どもが親のもとで安全に暮らせない場合、自治体の後見機関（Organi i Kujdestarisë）は専門的評価の後、里親または家族への委託を手配できます。機関は書面の合意を用い、通常は親との連絡を維持しますが、子どもの福祉のために必要なら制限できます。里親家庭に報酬が支払われる場合があります。居住型施設への措置は、法律08/L-255と関連する2024年・2025年の委員会および指示に基づきます。養子縁組は、後見機関、社会福祉サービス、養子縁組委員会との協議や証拠に基づいて裁判所（Gjykata）が正式に決定します。養子縁組の対象は未成年の子どもで、養親の原則的な最低年齢は21歳です。 家族サービスは、家族による養育を受けられない高齢者、障害のある人、在宅、地域、居住型の支援を必要とする成人も対象とします。十分な能力のある親族がいる場合は家族による支援が引き続き重要ですが、それが利用できない、または不十分な場合は公的・地域サービスが補完します。適切なサービスは本人のニーズと自治体の提供能力によって決まります。 離婚は裁判所（Gjykata）のみが決定します。夫婦関係が深刻かつ継続的に破綻している場合、または継続が回復不能な形で妨げられている場合は、一方が単独で、または双方が共同で申立てできます。子どもがいる場合の共同申立てには、養育、教育、扶養、面会についての書面計画を含めます。子どもに関する取り決めでは、後見機関と裁判所が関与します。状況が変われば、監護と面会に関する決定も変更できます。扶養義務は、子ども、親、配偶者、元配偶者、一部の親族に関係する場合があります。婚姻していない親にも養育費の義務があり、執行は裁判手続きで行われます。 法律04/L-017号（法律08/L-035号により改正）の条件を満たす人は、無料法律扶助を利用できます。無料法律扶助庁（Agjencia për Ndihmë Juridike Falas、ANJF）は、地域事務所、移動事務所、弁護士、提携NGOを通じて、対象となる民事、刑事、行政、軽犯罪の案件に関する法律情報、助言、書類作成、代理を提供します。家庭内暴力の被害者は、被害者支援員の書面を申請資料として添付できます。対象となる人は無料で利用できますが、すべての案件に共通する処理期間が法律で定められているわけではありません。 家庭内暴力は2023年の法律08/L-185に基づき、警察、検察、裁判所（Gjykata）、QPS、被害者支援員、シェルター、更生・保護観察サービス、ANJFが連携して扱います。シェルターは緊急宿泊、保護、リハビリ、社会復帰、心理社会的・医療・法律支援を提供できます。警察による一時保護の期間中は、2025年の緊急基金から、専門家の評価を経て、関係するQPSを通じて被害者と扶養家族に緊急支援を提供できます。食料、乳児用粉ミルクや用具、衣類、衛生用品、薬、心理社会的支援などが含まれます。裁判費用、案件の所要期間、サービスの利用可能性は、案件や自治体によって異なります。すべての家族問題に共通する全国的な費用や期間の目安はありません。