コソボの災害：コソボ

コソボの災害管理制度は、人々、環境、重要インフラを深刻に脅かす緊急事態を対象とします。主なリスクには、ドリニ川流域の河川洪水、山間部の鉄砲水と地滑り、山火事、地震、干ばつと水不足、大雪と雪崩、有害物質事故、ダム・貯水池の決壊、重要インフラの障害があります。地域のリスクと利用可能な資源は自治体によって異なります。法・計画枠組みには、法律04/L-027、2023～2028年災害リスク軽減国家戦略、リスク評価に関する規則GRK 25/2020、緊急計画に関する規則08/2013、国家対応計画が含まれます。緊急事態管理庁（Agjencia e Menaxhimit të Emergjencave、AME）は、リスク分析、監視、警報、住民への情報提供、訓練、備蓄、調整に関する技術的な主導を担います。コソボ水文気象研究所（IHMK）は気象・早期警報情報を提供し、AMEは緊急対応に向けて評価します。24時間体制の緊急オペレーションセンターQendra Operative Emergjente 112は通報を受け、消防・救助部隊、救急医療などの責任機関を招集できます。一般緊急番号は112、警察は192、消防は193、救急医療は194です。112への通話は無料で、緊急番号の不正利用は処罰対象となる場合があります。政府は国の調整、大規模災害、国際援助を管理します。自治体と市長は地域計画、警報、対応部隊、宿泊、物資、復旧を手配し、コソボ警察は公共の秩序を維持します。市長は地域緊急管理責任者または事故指揮官の要請を受け、地域緊急オペレーションセンターを設置できます。対応は地域から始まり、近隣自治体、他地域へ拡大し、地域・国の資源で不足する場合にはコソボ治安部隊が加わることがあります。緊急時は112で危険を通報し、確認済みの指示に従い、危険区域を避け、自分を危険にさらす救助を試みないでください。ほかの保護措置が不十分な場合に避難が行われます。政府、市長、事故指揮官は、緊急対応計画または差し迫った状況に基づき、避難経路、行き先、期限を定めます。受け入れ側の自治体は宿泊、ケア、教育へのアクセスに責任を負いますが、本人の法的地位は変わりません。災害後に安全な住居や生計を失った人には、政府と自治体が宿泊と必要なケアを提供します。法律では公共避難所は24時間以内に利用可能であるべきとされていますが、実際の受け入れ能力は自治体によって異なります。復旧は中央・地方の損害評価委員会、自治体の復旧措置、政府決定後にコソボ予算から行われる再建支援を通じて行われます。被災者は安全であれば損害の証拠を保全すべきですが、全員に自動的に支払われる制度は、調査資料からは確認できません。規則GRK 01/2017は一時金の法的根拠を定めますが、具体的な資格と申請手続きは別途確認が必要です。災害の防護・救助費用は、コソボと自治体の予算、保険、寄付、国際援助、団体によって賄われます。責任機関の権限内で必要となる防護、救助、救援費用は、通常公的機関が負担します。一方、意図的または過失によって対応、復旧作業、請求を発生させた個人・組織は、費用の返還を求められることがあります。市民には、法律上の例外を除き、協力、物的援助、備え・防護組織への参加が期待されています。15歳から任意参加でき、必要な私有物資が使われた場合は補償を受ける権利が生じることがあります。法定補償には、派遣に伴う所得損失も含まれる場合があります。