コソボの移民法

コソボの移民制度は、外国人（現地の用語でI huaj）および無国籍者に適用されます。外国人法第04/L-219号、法律第06/L-036号、手続きに関する改正法第08/L-262号が主な枠組みを定めています。関係機関には、内務・行政省、同省の帰化・庇護・移住局、外国人・庇護・帰化・再入国・帰還各部門、外務・ディアスポラ省、コソボの外交・領事使節団、コソボ警察の国境警察、雇用庁が含まれます。 入国には通常、有効な渡航文書、国籍に応じて必要なビザまたは居住許可、信頼できる渡航目的と適切な滞在条件、十分な資金、入国・滞在禁止がないこと、国家安全保障・公の秩序・公衆衛生への脅威がないことが求められます。ビザがあっても入国が保証されるわけではありません。人道上または国益上の例外が適用される場合があります。外国人は通常、入国から3日以内に、最寄りの警察署または利用可能なオンラインサービスを通じて住所を登録する必要があります。短期滞在は180日の期間内で90日までであり、短期滞在資格では就労できません。ビザの要否は国籍によって異なるため、外務省または該当する使節団の最新情報を確認してください。国境で発給されるビザは例外的な場合に限られ、期間は最長15日です。 コソボでは、短期、臨時、永住の在留資格が区別されています。臨時居住許可は、家族呼び寄せ、初等・中等教育または高等教育、交換留学・若者交流、インターンシップ、科学研究、就労、派遣労働、人道上の理由などを対象とします。許可は通常1年間有効ですが、目的やスポンサーの許可期間がそれより短い場合があります。渡航文書は通常、申請する許可期間の終了後も少なくとも3か月有効でなければなりません。申請は通常、外交・領事使節団を通じて行います。ビザ免除対象の外国人、および一定の就学、研究、法律上の事例は、コソボ国内の帰化・庇護・移住局に申請できる場合があります。臨時居住の決定は通常、30日以内に行われます。異議申し立ては通常8日以内に提出し、異議申立委員会は通常30日以内に判断します。異議申し立てで執行が停止されるとは限りません。期限の30日前までに延長申請を提出すれば、審査中も適法な滞在が認められます。 申請には目的に応じた証明が必要です。一般的な書類には、パスポートなどの有効な渡航文書、目的の証明、健康保険、住居、十分な資金、警察証明書または捜査対象でないことの証明が含まれます。外国の書類には、認証、アポスティーユその他の証明、アルバニア語またはセルビア語への認定翻訳が必要となる場合があります。入国・ビザの証明では、通常、成人は1日あたり最低EUR 20、未成年者はEUR 10を示し、最低額はそれぞれEUR 100、EUR 50です。居住の資金証明には、就労の場合は年間所得または売上EUR 5,000、外国人スポンサーとの家族呼び寄せはEUR 6,000、初等・中等教育または高等教育はEUR 500という基準があります。コソボ国民との家族呼び寄せには定額基準がありませんが、スポンサーは十分な扶養能力を証明しなければなりません。現金、小切手、クレジットカード、雇用契約、スポンサーの保証書などを資金審査の証拠にできる場合があります。 就労には通常、法律上の免除がない限り、就労目的の臨時居住許可と就労許可の両方が必要です。就労許可は雇用庁が発給します。免許が必要な職業では、あらかじめ専門職免許を取得しなければなりません。許可は通常、雇用主と職務に結び付いており、契約または任務の期間、最長1年間有効です。政府は翌年分の年間枠を10月31日までに設定しますが、特定の日々の越境労働者、条約に基づく労働者、主要人材、自営業者、企業内転勤者、季節労働者など、法律上の枠外となるカテゴリーがあります。季節労働は1年のうち最長6か月で、再度季節労働で入国するには通常、コソボ国外で6か月過ごす必要があります。永住者、難民・補完的保護・臨時保護の対象者、一部の家族、人道上の居住者、特定の学生、科学研究者などは免除対象です。労働者には、労働条件、賃金、解雇、職業安全、団結、訓練、資格認定、社会保障に関する平等な待遇が保障されます。雇用主は、適法な在留資格のない外国人を雇用してはならず、関連する変更を15日以内に局と労働者に通知する必要があります。 家族呼び寄せは、コソボ国民、永住者、臨時居住者、国際的保護を受ける人の近親者が対象となります。1年の枠に基づく就労許可を持つ労働者が家族を呼び寄せるには、通常、臨時居住を2年間行っている必要があります。季節労働者、庇護申請者、臨時保護の対象者は、この家族呼び寄せのカテゴリーから除外されます。法律上の例外を除き、家族が国外にいる間に申請するのが通常です。許可は通常1年間、またはスポンサーの許可の満了時まで有効です。2年間継続して居住した後は、最長2年間有効となる場合があります。配偶者、未婚のパートナー、成人した子は、家族として3年間居住した後、自立した居住許可を得られる場合があります。スポンサーが死亡した場合には例外的な規定があります。家族関係、スポンサーの身元、資金、住居、保険、犯罪記録に関する書類、必要な場合は予防接種の証明が求められます。この資格を持つ家族は、教育、職業訓練、就労、自営業を利用できます。 就学と研究には、それぞれ別の証明要件があります。初等・中等教育では、在学証明、親または保護者の同意、資金、住居、保険、捜査対象でないことの証明が必要になる場合があります。高等教育の申請者は、認定教育機関への在籍、資金、正確な住所、保険、必要な警察書類を提示する必要があります。科学研究者には、コソボの認可機関からの招待状と研究契約が必要です。交換留学、若者交流、インターンシップでは、個々のプログラムに合った書類が必要です。外国人法上のインターンシップは、自動的に雇用となるわけではありません。研究目的の居住許可は通常最長1年間ですが、EUまたはシェンゲン協定に基づく一定の研究契約では、最長90日間滞在できる場合があります。 人道上の居住許可は、支援を受け入れた人身取引被害者、見捨てられたまたは保護者のいない未成年者、司法・治安当局に協力する人、違法雇用主に対する手続きに協力する人、妊娠6か月を過ぎた人、その他の重大な人道上の理由がある人を保護する場合があります。資金や保険の要件が免除されることがあります。人身取引被害者には30日から90日の熟慮期間が与えられ、医療、心理社会的支援、通訳、安全確保、無料法律扶助を受けられます。条件が続く間、許可は少なくとも6か月間有効となる場合があります。 国際的保護は法律第06/L-026号とその改正法で規律されています。難民資格、補完的保護、臨時保護があります。庇護申請は、申請者が理解できる言語で行えます。管轄機関に申請した場合は通常3営業日以内、別の機関から送付された場合は通常6営業日以内に登録されます。審査中の申請者には、滞在、住居または庇護センター、食料、衣類、手当、医療、教育、法律扶助、裁判所へのアクセス、通訳、家族の同居の権利があります。申請者は法律を守り、局に協力し、指紋と写真を提供し、必要に応じて連絡が取れる状態を保ち、報告義務を果たさなければなりません。また、許可なくコソボを離れてはなりません。申請者に起因しない理由で第一審の決定が9か月を過ぎても出ていない場合、就労または職業訓練の機会が生じることがあります。 第一審の保護手続きは通常6か月です。複雑な案件や大量の申請がある場合は3か月延長され、最長21か月となることがあります。迅速審査は通常30日以内に決定されます。難民国家委員会への異議申し立ては通常15日以内、迅速審査では7日以内に行い、同委員会は通常30日以内に判断します。異議申し立てや裁判手続きでは通常、執行が停止されます。難民資格または補完的保護を認められた人は、適用規則の下で、居住、社会扶助、最長2年間の住居、医療、教育、統合支援、就労、家族呼び寄せ、法律扶助を受けられます。 永住権は通常、臨時居住を5年間継続した後に申請できます。各不在期間が6か月未満で、総不在期間が10か月を超えない場合は、期間が中断されません。季節労働、日々の越境労働、外国雇用主のための役務提供、拘禁期間は算入されません。就学期間は半分の長さとして算入されます。通常、有効な渡航文書、資金、健康保険、治安または公の秩序への脅威がないこと、公用語のいずれかで読み書きの基礎能力があること、コソボの文化と社会秩序に関する知識が必要です。コソボで該当する教育を修了した人、就学前の年齢の申請者、就労していない65歳超の人には免除があります。局は通常60日以内に決定します。行政上の異議申し立てはできませんが、基礎裁判所に決定の審査を求めることができます。永住権は、入国禁止、コソボ国外での1年超の連続滞在、重要な事実の虚偽または隠蔽、重大な脅威、本人の申請を理由に取り消される場合があります。 国籍は現行の法律第10/L-023号で規律され、複数国籍が明示的に認められています。親子関係、領域内出生、養子縁組、帰化、条約規則、その他の法定規定によって国籍を取得する場合があります。一般的な帰化では、通常、成人であること、永住権取得後に5年間継続して居住していること、社会・文化・科学・経済・職業面で統合されていること、社会扶助に頼らず十分な資金を持つこと、国に対する金銭的義務を履行していること、公用語のいずれかで読み書きの基礎能力があり、コソボの文化と社会秩序を理解していることが必要です。コソボ国民の配偶者は通常、少なくとも3年間結婚しており、有効な許可の下で1年間居住している必要がありますが、このカテゴリーには5年間の居住要件は適用されません。難民と無国籍者は、認定から5年後に対象となる場合があります。国外に住むコソボ系住民は、ディアスポラに関する規定により、通常の成人、5年間の居住、言語要件を満たさなくても対象となる場合があります。特別利益による帰化は大統領令で認められる場合があります。申請はコソボ国内の自治体または所管機関、あるいは国外の最寄りのコソボ使節団に提出します。国籍取得の審査期間は最長180日に及ぶ場合があり、最終決定は国籍異議申立委員会および行政裁判所に不服を申し立てられます。 必要なビザがなかった、不法に入国した、許可が不許可、取消し、撤回となった、別の適法な根拠がないまま保護を拒否された、または許可なく就労した場合、違法滞在となることがあります。局は公用語と英語で書面による帰還決定を発行します。自主出国には通常最長30日が与えられ、就学、諸手続きの整理、健康上の理由では最長60日延長される場合があります。帰還決定への異議申し立ては通常8日以内に提出し、15日以内に判断されます。基礎裁判所への次の申し立ては通常8日以内に行いますが、執行が自動的に停止されるとは限りません。不法入国、出国しないこと、ビザや許可の期限から60日を超えて滞在すること、再入国、該当する有罪判決などの場合、国境警察が強制退去を実施することがあります。退去センターでの拘束は、代替手段がない場合に限り検討されます。退去決定では、ノン・ルフールマン、子どもの最善の利益、家族生活、健康を尊重しなければなりません。ビザ不許可、入国拒否、居住不許可、帰還命令、強制退去措置にはそれぞれ異なる異議申し立て期限があるため、書面の決定とそこに記された救済手段を直ちに確認してください。