コモロにおける国家制度

コモロ連合は、中央政府と3つの自治島から成ります。自治島はンガジジャ（グランド・コモロ）、ンズワニ（アンジュアン）、ムワリ（モヘリ）です。各島は法人格を持ち、知事と諮問評議会を置き、憲法と法律で与えられた権限の範囲内で自治事務を担います。コミューンは地域公共団体です。2011年の分権化の枠組みは、連合、島、コミューンの間に公的な業務を割り当てていますが、責任と財源の正確な分担は法律によって異なります。連合は、国家の統一、外交、防衛、国境保護、金融政策、その他法律で留保された権限など、国家主権に関わる機能を担います。コモロはマヨットへの主権を主張していますが、連合は実際にはマヨットを統治していません。 憲法はコモロを民主共和国と定め、イスラム教を国教として認めています。基本的人権、平等、権力分立、公的機関が法に従って行動する要件を保障しています。連合大統領は国家の統一と主権を代表し、主要な制度上の役割を果たします。2026年時点で、この職はアザリ・アスマニが務めています。政府、省庁、総書記局は国の政策を実施します。連合議会は立法機能を担います。モロニにある最高裁判所は、司法、行政、会計の各部門を持ちます。共和国ムフティは、国の宗教上の最高権威です。 行政サービスは、連合の省庁、島の知事部局、コミューンを通じて提供されます。適切な担当レベルは、サービスの種類と適用法によって異なります。個人や企業は通常、担当省庁から手続きを始め、その用件が権限の範囲内であれば関係する島またはコミューンと対応します。司法ポータルでは、法律、政令、判例を閲覧できます。E-Gouvと市民向けワンストップ・ポータルは、利用できるサービスについてデジタルでの行政アクセスを提供します。幽霊職員に関する問題など、公務員体制の能力は限られており、公的機関はさらなるデジタル化と業務実績管理を進めています。手数料や期限はサービスと法的根拠により異なり、すべての行政手続きに適用される単一の現行料金表や期限表はありません。 コモロ・フラン（KMF）は、コモロ中央銀行が発行・管理します。中央銀行は金融・為替政策を担い、銀行を監督し、紙幣を発行し、準備金を管理します。フランス・コモロ通貨協力の下で、KMFはユーロに固定相場で連動しています。財務・予算・銀行部門省と税・土地総局は、歳入、課税、予算の手続きを管理します。2023年の決算法（Loi de Règlement）には、歳入105,404,943,045 KMF、歳出107,030,295,682 KMFが記録されました。2026年の優先課題は、財政再建と歳入徴収の強化です。国際通貨基金は、歳入の低さ、流動性不足、対外債務の延滞、限られた緩衝資金、対外融資への依存を理由に、対外債務と公的債務の持続可能性に対するリスクを高いと評価しています。 最高裁判所の会計部門は公会計を審査し、連合、島、公的機関の財務を監査する場合があります。また連合議会に報告書を提出します。公共調達制度には、公共調達規制当局（ARMP）と公共調達管理国家局（DNCMP）が含まれます。両機関は、調達計画、入札、契約、苦情、監査を扱います。2023年の腐敗防止法に基づいて設置され、2024年5月に発足した腐敗防止法廷は、2026年に資産申告制度を整備しています。その実効性は、人員・能力と資金面のリスクの影響を受けます。独立した一般オンブズマンや、包括的な一般情報アクセス権は、確認できる資料では確認されていません。 国家報道・視聴覚メディア評議会（CNPA）は、報道、視聴覚、オンラインメディアを担当する独立行政機関です。多元性、メディアアクセス、許認可、周波数、苦情、ジャーナリスト保護を扱います。情報通信技術規制国家機関（ANRTIC）は、周波数関連の事項に関与します。2010年の情報通信法典は、2025年と2026年に採択または実施が進められた新しい法典とともに、現在も関連します。政府と調達のポータルは一定の透明性を提供しますが、包括的な情報アクセス制度の代わりにはなりません。 コモロ国家開発軍（AND）は、憲兵隊組織を含む中心的な防衛・治安部隊です。国家警察総局（DGPSN）は内務省の下で、国内治安、公共秩序、犯罪防止、国境、公共機関の保護を担います。海上活動国家センター（CNAEM）は、防衛当局と海運当局の間で、海上に関わる国の機能を調整します。防衛その他の主権的な治安機能は連合の責任であり、島ごとに別の防衛制度があるわけではありません。 市民は、平等、人権、司法へのアクセス、法的防御について憲法上の権利を持ちます。永住外国人も、政治参加など市民に留保された権利を除き、憲法と国際法に基づく権利を有します。行政や司法への不服申立ては所定の手続きで行え、最高裁判所は行政・司法審査における主要な上級裁判所です。地域の宗教的または社会的な仲介が正式な手続きと並行して行われることはありますが、それは主権を持つ法的な代替手段ではなく、憲法、法律、裁判所の権限に取って代わるものではありません。