サモアにおける国家制度

1960年独立国サモア憲法が国家の憲法秩序を定めています。サモア語と英語は権威ある言語であり、文面が矛盾する場合は英語が優先されます。憲法上の権利には、生命、自由、公正な裁判、宗教、発言、集会、結社、移動、居住が含まれます。国会は、国家安全、公の秩序、健康、道徳、他者の権利などの目的で法律により権利を制限できますが、憲法上の制約に従います。 Fono Aoao Faitulafonoは一院制の議会です。国家元首と51選挙区の議員で構成されます。議会は法律を制定し、予算を承認し、行政を監督し、選挙区を代表します。国家元首を5年の任期で選出します。議会委員会は、財政、憲法上の機関、社会サービス、経済政策、インフラなどを審査します。該当する手続きで認められる場合、一般の人々は議会の会議に出席し、委員会へ意見を提出できます。 行政権は国家元首、首相、内閣を通じて行使されます。国家元首は議会の信任を得られる首相を任命します。首相は内閣を率い、閣僚は首相の助言に基づき任命され、議会に対して連帯責任を負います。内閣官房は中央調整を支援します。司法長官府は政府の主要な法律顧問であり、法案を起草し、政府の民事訴訟を行い、刑事訴追を担当します。 サモアの司法は独立しています。裁判所制度には最高裁判所、控訴裁判所、地方裁判所があり、土地・称号裁判所は慣習地、mataiの称号、サモアの慣習を扱います。法務・裁判所行政省は、裁判所運営、司法アクセス支援、日程、裁判費用を支援します。裁判所サービス窓口はMulinuuとTuasiviにあります。慣習上の権限と裁判所の管轄は同じではなく、村や慣習機関の法的限界は憲法と法律が定めます。 サモアには、伝統的かつ政治的な11の地区、すなわちitūmālōがあります。A'ana、Aiga-i-le-Tai、Atua、Fa'asaleleaga、Gaga'emauga、Gagaifomauga、Palauli、Satupa'itea、Tuamasaga、Va'a-o-Fonoti、Vaisiganoです。国は、nuu mavaeや非伝統的な村を含む村（nuu）と51の選挙区から成ります。調査した国家制度では、独立して選挙される自治体層は確認されていません。地域行政では、省庁、fa'amatai制度、fono a matai、Pulenu'uやSui o le NuuまたはSui o le Maloなどの村の代表、地区評議会が組み合わされています。1990年村評議会法は、村の権限の一部を中央法の監督下に置いています。 地区開発プログラムは、地区計画、公共投資、サービス提供を結び付けます。2025～2026会計年度の同プログラム予算は9,180万ドルで、各地区に180万ドルが配分されました。48地区が初期資金協定を結び、当初の支出割合は70%でした。同プログラム資金の20%は、ジェンダー平等、障害者包摂、社会的包摂の取り組みに割り当てられます。こうした正式な計画は、慣習的な意思決定や地域構造と並行して運用されます。 中央行政は、省庁、憲法上の機関、法定機関、国有企業から成ります。公共サービス委員会は、公務員の人事管理、人員計画、採用・任命、倫理、業績、監視を担う憲法上の機関です。公務員任命の確認はOfficial Circularsで公表され、申し立て期間は14日とされています。政府サービスの実務的な窓口はアピアに集中する一方、Tuasivi、地区、村の経路でも利用できます。One Government Portalは、住民登録、旅券、税、ビジネス、運転免許・車両、警察証明、公共料金、気象情報などをまとめています。 財務省は2001年財政管理法に基づく公的財務管理を主導します。会計年度は6月30日に終了します。年間手続きには予算演説、予算見積、財政戦略、議会の歳出承認、必要に応じた補正予算が含まれます。財政戦略では歳入、省庁支出、債務管理、3年間の見通しを扱います。財務省は資金繰り、給与、公会計、四半期報告、債務公報、国有企業の財政監督を担当します。最新掲載の公会計は2023～2024年度分です。2025～2026会計年度第3四半期報告は2025年7月から2026年3月を対象とし、未監査です。調達には国家入札委員会が関わり、歳入と税関は別の政府機関が担当します。 サモア監査局は独立した憲法上の監査機関です。省庁、公的機関、事業、年間公会計、業績、環境、情報技術などを監査し、議会に報告します。オンブズマン（Komesina o Sulufaiga）は、不適切な行政についての苦情を扱い、サモアの国家人権機関を務め、法執行機関による権力濫用を調査します。苦情は書面、メール、郵送、事務所で提出でき、警察署とVaiaata刑務所には苦情箱があります。処理期間は案件によります。議会委員会、司法長官府、公共サービス委員会も監督を行います。規制庁は通信、放送、郵便、電力を規制します。 サモアの公共空間では、発言、集会、結社の憲法上の権利が認められます。議会は法案、法律、規則、議事録、サモア語・英語の翻訳を公開します。2011年公文書法は公的記録の保存とアクセスを規定しますが、調査した制度からは一般的な情報公開制度とは確認できません。国家安全や守秘などの理由でアクセスが延期される場合があります。規制庁は所管分野の免許、周波数、料金、ユニバーサルアクセス、消費者苦情も扱います。 サモアに軍隊はありません。主権国家としての安全保障は、海事部門を含むサモア警察・刑務所・更生サービスと、国家の緊急・災害機関に依存します。警察は法と秩序の維持、生命・財産の保護、犯罪予防・捜査、交通管理、訴追、更生を担当します。緊急連絡先は911、警察本部は22222です。2024年国家安全保障政策は、主権、公共機関とインフラ、人間の安全保障、環境・資源、海洋安全保障、越境犯罪、サイバーリスク、災害対応力を扱います。天然資源環境省の災害管理局、国家災害評議会、災害諮問委員会、国家緊急作戦センターは、2007年災害・緊急事態管理法に基づいて活動します。 公共機関の利用に共通する単一の料金や期限はありません。要件、書類、料金、処理時間は、担当機関、裁判所、苦情手続き、サービスによって異なります。正式な政府手続きと慣習的な村の手続きの双方が実際の結果に関係する場合がありますが、法的根拠と限界は異なります。