スーダンにおける失業

2023年4月に始まった戦争により、企業やインフラが破壊され、労働者が避難し、支払いシステムや地域の労働市場が混乱しました。そのため、失業は生計手段の喪失、労働時間の減少、働けない状態を伴うことがよくあります。世界銀行は失業率を2022年に32%、2023年に46%、2024年に47%と推計しました。IMFの予測は、2024年が60.8%、2025年が60.6%、2026年が61.3%と異なる数値を示しています。推計には異なる方法とデータ源が使われているため、行政上の記録とみなしたり、同じ人口を測ったものとして比較したりすべきではありません。 失業者が所得に応じた給付を申請できる、信頼できる全国的な登録制度は確認されていません。全国給付額、申請期限、処理期間、支給期間も確認できる情報はありません。1997年労働法は職業紹介業者、採用、労働者登録を規定していますが、機能する全国求職者登録、オンライン手続き、広く有効な職業紹介サービスは、入手できた証拠から確認されていません。求職では家族、友人、インフォーマルなネットワーク、地域の連絡先に頼ることがよくあります。 最も明確な正規の所得保護は、対象となる従業員への退職金です。一般に、同じ雇用主の下で少なくとも3年間継続して勤務している必要があります。法定計算では、勤続3～9年は基本月給の1年につき1か月分、10～14年は1年につき1.5か月分、15年以上は1年につき1.75か月分で、上限は基本月給の36か月分です。法律上は雇用主が支払うことになっていますが、紛争下では履行が不確実です。労働法はすべての労働者を対象とするわけではありません。公務員、軍人、家事労働者、農業労働者、家族労働者、臨時労働者などは除外されるか、十分に対象とされない場合があります。 国民年金・社会保険基金（NPSIF）は主に老齢、障害、遺族、疾病、出産、労働災害を対象とし、失業を対象とするものではありません。正規制度の適用を受ける労働者は、全労働者の10%未満と推定される一方、ILOの2011年評価ではインフォーマル雇用が約87%と推計されました。登録された自営業者の多くにも失業保障はありません。国民健康保険基金（NHIF）は医療保険に関する制度であり、失われた賃金を補うものではありません。州・地域の労働局、人的資源・社会福祉省（MHR&SW）、ザカート基金が行政や支援の役割を担うことがありますが、アクセスと対応能力は州や地域で異なります。 プログラムが運営されている場所では、人道支援や生計支援が主な代替策となります。UNDP、ILO、UNHCR、UNICEF、WFP、FAOなどの国連機関や地域団体は、現金支援、食料援助、生計のための資材、職業技能、賃金労働、自営業、小規模事業支援を行ってきました。マイクロファイナンスや村落貯蓄貸付組合も、生計を支える手段となることがあります。これらは自動的に支給される失業給付ではありません。プログラム、資金提供、治安、登録、脆弱性評価によって利用資格が異なります。利用者への手数料は通常請求されませんが、交通、通信、身分証明書の費用が実際の利用障壁になる場合があります。 難民と国内避難民（IDP）は、身分証明書の紛失、サービス窓口までの長距離移動、交通手段の不足、労働・社会保障制度への統合の難しさに直面することがあります。女性、農村部の労働者、自営業者は正規制度の空白に特にさらされています。2024年5月から7月の都市世帯調査では、収入や仕事がない世帯は戦前の1.6%に対し18%、フルタイム雇用はおよそ半減し、76%が援助を受けていないと回答しました。政府やNGOの支援より、個人的なネットワークがより一般的な支援源でした。 一部のプログラムは、定期的な失業給付ではなく、再び収入を得る機会を提供します。2024年には、UNの支援活動を通じて、リスクにさらされる若者約55,500人が職業訓練を受けました。PROSPECTS Sudanは2026年6月時点で、特に白ナイル州とカッサラ州で、難民、国内避難民、受け入れ地域の住民を含む約3,000件の賃金労働・自営業の機会を報告しました。これらのプログラムは全国的な保証や自動的な職業紹介ではありません。担当機関、適格性、サービスの継続性は地域や治安によって変わるため、現地で利用可能か確認してください。