成人教育は、読み書き、計算、基礎教育、プログラムによっては生計または職業技能を支援します。教育セクター戦略計画(ESSP)では、主に正式教育を修了する現実的な機会がなかった18歳以上の人を対象としています。成人教育センターは、学校内の成人向け時間帯、独立施設、ラジオ・遠隔学習プログラム、地域アウトリーチとして運営される場合があります。ESSP 2022~2026年には、識字率を40%から45%に引き上げる、成人学習者75,000人に達する、女性参加率50%を実現する、難民、帰還民、国内避難民、特別な支援が必要な学習者を含めるといった計画目標があります。これらは計画上の目標であり、確認された現在の実績値ではありません。代替基礎教育(ABE)は補習またはセカンドチャンス教育を提供し、同等性試験を経て上級教育へ進める場合があります。規則は連邦構成州ごとに異なります。たとえばガルムドゥグ教育法は、15歳超の人へのABE、政府部門、教員資格、試験または認定を規定しています。ABEは継続教育に対する一般的な法的権利と同じではありません。 TVETは、実践的技能を求める成人、労働者、学校修了者、失業者に特に関係します。受講条件は提供機関によって異なり、基礎・中等教育の修了または同等のABE技能が求められる場合があります。ESSPは2020年時点でTVETセンター58か所を報告し、その大半はNGOが運営、21%はバナディールに所在していました。また、カリキュラムの分断、指導者資格の弱さ、ガバナンス・規制の不足も指摘しています。全国計画は、公立TVETの受講者を8,701人から30,000人に増やし、女性参加率50%を達成し、新たな公立センター17か所を設け、さらに23か所を改修することを目標としています。国家変革計画2025~2029年も、TVET、識字、技能拡充を人的資本の優先事項としています。これらの計画は、特定地域で特定講座が利用できることを保証しません。 連邦教育・文化・高等教育省(MoECHE)は、全国教育政策、成人教育政策・カリキュラム、長期教育・TVET基準、教員育成を主導します。労働・社会問題省(MoLSA)は、訓練・TVET機能を通じて、TVETの調整、労働市場分析、提供機関・訓練者の登録、検査、認定、認可、品質保証、資格制度に関与します。連邦構成州の省庁はプログラムを実施し、地域センターを運営または調整します。民間企業、NGO、宗教団体、労働組合、開発パートナーが講座と資金の大部分を提供しています。分野別規制機関も適用される場合があり、たとえば国家医療専門職委員会(NHPC)は医療関連訓練に関係することがあります。全国的な監視には国家統計局や教育管理情報システムなどが関与します。 職場内研修とCPDは、教員、公務員、その他の専門職を対象とします。教員育成では、教授法、学校運営、教室管理、情報通信技術、継続的な教育支援を扱う場合があります。プログラムによっては複合型学習や休暇中の講習を利用します。教師政策開発プロジェクトは、6,000人の教員を対象とする2年間の複合型プログラムを計画しました。公務員には雇用主の承認や講座承認が必要な場合があり、MoLSAの指針は訓練ニーズ評価と年間研修計画を重視します。雇用主が非公式な職場学習を提供する場合もあり、NGOや地域団体は全国的に認められる資格につながらない短期実践講座を行うことがあります。 成人教育やTVETについて、全国共通の入学試験、統一募集日、普遍的な受講規則は確認されていません。センターごとに年齢、以前の教育、居住地、定員について条件を設ける場合があります。治安不安、避難、干ばつ、洪水、農村・遊牧民地域からの距離、貧困、ジェンダー上の障壁、障害、識字の低さは受講を妨げることがあります。教員CPDは学校暦に沿う場合がありますが、その他の募集時期は地域で決まります。全国共通の料金表、普遍的な奨学金、一般的な資金制度は確認されていません。公的、パートナー支援、NGOのプログラムは無料または補助付きの場合がありますが、民間事業者は授業料、登録料、教材費、交通費を請求することがあります。 提供機関が発行する証明書が、全国またはすべての連邦構成州で自動的に認められるわけではありません。全国政策は職業資格枠組み、共通基準、評価、品質保証、資格認定、既習技能の認定を整備することを目指していますが、ソマリア全域での実施はまだ統合されていません。登録、ライセンス、認定状況、授与機関、評価方法、資格レベル、該当する雇用主・規制機関による受入れを、受講前に確認してください。地域ごとの取り決めも異なります。たとえばジュバランドにはABE、成人教育、TVET、ICT、緊急時・避難時の提供に関する独自のESSP優先事項があり、キスマヨのジュバランド職業訓練センターは2025年に引き継がれました。そのため、ある地域の資格や料金制度が別地域でも適用されるとは限りません。
ソマリアにおける技能向上
ソマリアでの技能向上とは、以前の教育や就労の後または並行して、新たな知識や職業技能を身につけ、または強化することです。成人教育、技術・職業教育訓練(TVET)、職場内研修、継続的専門能力開発(CPD)、職場学習などがあります。提供体制は分散しており、全プログラムを網羅する全国共通の制度、登録簿、日程、料金表はありません。短期講座は約3~6か月、専門課程は6~12か月、ディプロマ課程は1~2年の場合が多いものの、提供機関とプログラムによって異なります。
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