タジキスタンにおける選挙

中央選挙・住民投票委員会（CCERまたはKMIR）は、タジキスタンの常設中央選挙機関です。委員は7人で、大統領が指名し、議会下院のマジリシ・ナモヤンダゴンが承認し、任期は7年です。選挙管理は3段階で、CCER、41の地区委員会、投票所委員会で構成されます。下位委員会の委員は地方執行機関が提案します。政党と候補者は監視員を任命できますが、法律上、非党派の市民監視員制度や委員会への政党枠はありません。 大統領は絶対多数制の秘密直接投票で選ばれ、任期は7年です。選挙成立には登録有権者の少なくとも50%の参加が必要です。大統領候補はタジキスタン単独国籍、満30歳以上、高等教育、国語能力、タジキスタンでの10年以上の居住を満たさなければなりません。有権者の少なくとも5%の署名が必要で、政党による推薦が必要です。自薦はできません。憲法上の任期制限は連続2期ですが、エモマリ・ラフモンには憲法上の例外があります。次の通常の大統領選挙は、2020年10月11日の選挙後の7年任期から推定して2027年に予定されます。 マジリシ・オリは二院制です。下院のマジリシ・ナモヤンダゴンには63議席があり、41議席は小選挙区の絶対多数制で選び、過半数を得る候補がいない場合は2週間以内に上位2候補で決選投票を行います。残る22議席は全国単位の非公開政党名簿比例方式で、阻止条項は5%です。議会候補には原則、タジキスタン単独国籍、満30歳以上、5年以上の居住、高等教育、国語能力が求められます。政党名簿には最大28人を掲載できます。無所属候補が立候補できるのは小選挙区に限られ、少なくとも500人の推薦署名と選挙保証金が必要です。政党名簿が全国得票率5%超、小選挙区候補が地区得票率10%以上を得た場合、保証金は返還されます。 上院のマジリシ・ミリは33人で構成され、全国規模の有権者直接投票は行いません。地方代表議会が25人を選出し、大統領が8人を任命します。任期は5年です。地方選挙はゴルノ・バダフシャン自治州、各州、ドゥシャンベ、市、地区を対象とし、小選挙区での直接秘密投票により5年任期の議員を選びます。ジャモアト選挙は別法に基づき、集落や村の自治機関を対象とします。 市民は満18歳から投票し、地方選挙に立候補できます。犯罪や刑期の長さにかかわらず刑務所で服役中の人と、裁判所から法的能力がないと宣告された人は対象外です。投票所委員会は各選挙について地方当局の情報から有権者名簿を作成します。タジキスタンには恒久的な中央集約有権者登録簿がありません。職員が戸別確認を行いますが、二重登録や複数投票を防ぐ措置は十分ではありません。名簿に記載されていない人も、現地居住が確認できれば投票所委員会が追加できます。外交機関は、有効な身分証明書を持つ資格者向けに国外投票の手続きを提供しますが、在外有権者名簿の詳細規則は限られています。 選挙運動は候補者登録後に始まり、投票日の24時間前に終了します。公開行事には、関係当局への少なくとも15日前の事前承認が必要です。従来型とオンラインの手段を使えますが、ソーシャルネットワークやオンライン選挙運動の規制は限定的です。選挙運動は公的資金と民間寄付を受けられますが、国有資金、匿名、外国からの寄付は禁止です。支出上限、選挙専用銀行口座、会計報告が求められますが、報告の公表義務はありません。法律は公共メディアでの平等な報道と無料放送時間を定めています。一方、選挙運動環境については、国が支配するメディア、自己検閲、独立情報の不足が指摘されています。 投票は本人が投票所で秘密投票を行います。代理投票は禁止です。2025年の選挙運営では、地区委員会41か所、投票所委員会約3,380か所が予定されました。投票所委員会が開票し、地区委員会が集計し、CCERが最終結果を確定します。参加率が適用される50%基準に満たない場合、再選挙が必要となることがあります。選挙委員会、その決定や不作為、結果に関する苦情は委員会または裁判所に提出できます。その他の違反は裁判所が扱います。通常の不服申立期限は10日で、審理の目標期間は3日です。最高裁判所が最終審です。審理は形式上公開ですが、判決公表には利害関係者の同意が必要です。 マジリシ・オリ、地方代表議会、ジャモアトの選挙は2025年3月2日に行われ、マジリシ・ミリの選挙は同年3月28日に続きました。CCERは登録有権者4,723,559人の85.5%が投票し、下院議員63人全員が確定したと報告しました。政党名簿の22議席では、タジキスタン人民民主党が得票率51.9%で12議席、農業党が21.0%で5議席、経済改革党が12.7%で3議席、社会党が5.3%で1議席、民主党が5.1%で1議席を得ました。共産党は1.9%で阻止条項を超えませんでした。全国名簿には6政党が登録され、名簿候補は68人でした。 ODIHRは認定に関する保証が得られなかったため、2025年の選挙監視団を取り消しました。それ以前のODIHR評価は、厳しく管理された環境、実質的な選択肢の少なさ、表現・集会・結社の自由への制限を指摘しました。また、委員会の独立性、有権者名簿の安全措置、開票と集計、選挙資金の透明性、実効的な救済の仕組みに懸念を示しました。これらは正式な規則に加えて実際の選挙環境を説明するものであり、CCER、委員会、裁判所の法的な役割分担を変えるものではありません。