パラグアイのライフステージ

パラグアイ法では、法律2169に基づき、受胎から13歳までを子ども、14歳から17歳までを青少年と定義しています。裁判所が行為能力を認めないと判断した場合を除き、完全な法的能力は原則18歳から生じます。国家統計院（Instituto Nacional de Estadística、INE）は若者の統計に15歳から29歳を用い、法律4951に基づく若年者雇用規則は原則18歳から29歳を対象とします。法律1885は60歳以上を高齢者として認めています。法律7322に基づく普遍年金は原則65歳からですが、重度障害者は60歳、先住民は55歳から対象となります。 パラグアイには、すべてのライフステージを網羅する単一の法律やポータルはありません。責任は、児童青少年省（Ministerio de la Niñez y la Adolescencia、MINNA）、自治体児童青少年権利相談所（Consejerías Municipales por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente、CODENI）、検察庁、オンブズマン事務所、国家青年庁（Secretaría Nacional de la Juventud、SNJ）、労働・雇用・社会保障省（Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social、MTESS）、社会保険機構（Instituto de Previsión Social、IPS）、社会開発省（Ministerio de Desarrollo Social、MDS）、公衆衛生・社会福祉省（Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social、MSPBS）、社会福祉機構（Instituto de Bienestar Social、IBS）、障害者人権国家事務局（Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad、SENADIS）、自治体、県政府に分かれています。担当は年齢、プログラム、法的地位、地域によって異なります。 2025年には、15歳未満がパラグアイの人口の約25.1％、15歳から64歳が約66.4％、65歳以上が約8.6％でした。65歳以上の割合は2050年までに16.4％に達すると予測されています。2024年には60歳以上の人が約772,988人、人口の約13％を占めました。この人口変化により、高齢期の所得、アクセシビリティ、介護の仕組みが実務上さらに重要になります。 児童保護では、子どもの最善の利益を重視し、遺棄、栄養不良、暴力、虐待、搾取から守ります。権利侵害が疑われる場合は、遅滞なくCODENI、検察庁、オンブズマン事務所へ報告してください。MINNAが運営するFono Ayuda 147は全国で無料、年中無休・24時間利用でき、初期の多職種によるトリアージと紹介を行います。法律6486/2020は、まず安全な形で子どもを家族のもとにとどめることを優先し、次に親族、認定里親を検討します。施設での保護は例外的な措置であり、該当する保護手続きでは、裁判所は6時間以内に子どもの意見を聞かなければなりません。 若者向けの公的機会へのアクセスはプログラムごとに決まり、自動的に与えられるものではありません。República Jovenには奨学金、研修、雇用、信用、ボランティア活動が含まれる場合があります。Beca Juventudや政府奨学金の公募では通常、18歳から29歳、バチジェラート修了、身分証明書が要件となりますが、条件は公募ごとに定められます。法律4951は、初めての正式な仕事と学習を組み合わせた職業奨学金を定めています。一部のプログラムは、障害程度33％以上の人、貧困世帯の若者、若い親を対象とします。政令3822/2025により設けられたEmpleaPy Jovenは、8～12か月の正式な初職を支援し、IPSへの拠出を最大18％補助し、最低60時間の研修を求めます。計画上の定員は10,000人ですが、公募、地域規則、枠に従います。 18歳以上の成人は通常、児童保護制度から一般の民事、労働、社会保障制度へ移ります。調査では、成人だけを対象とする一般的な給付は確認されていません。そのため、雇用保護、IPS加入、社会扶助などを利用できるかどうかは、関連制度と、本人の仕事、所得、障害、家族状況、危機的状況によります。 法律1885は高齢者の尊厳と差別されない権利を保護し、介護、交通、住居、教育、雇用への優先的なアクセスを定めています。家族には、高齢の親族を援助・保護する法的義務があります。扶養を求める高齢者は治安判事裁判所（Juzgado de Paz）に請求できます。法律7322に基づく普遍年金は法定最低賃金の少なくとも25％で、返還不要、譲渡不可、差押え禁止です。出生または帰化によるパラグアイ国民は通常5年の居住が必要で、外国人は通常30年の永住が必要です。公私の給与、年金または退職給付を受給していること、IPSに拠出していること、所得税を納付していること、牛を30頭超所有することなどが除外条件です。MDSの審査目標は60日とされ、年齢や予算に応じて段階的に実施されます。PAAMポータルでは登録や申請状況の確認ができます。65歳以上には、公共交通の半額運賃やアクセシビリティ関連の包摂措置もあります。 全国共通の要介護度判定と強制加入の長期介護保険を組み合わせた制度に直接相当するものは、パラグアイでは確認されていません。介護は分散しており、主に非公式な形で提供されています。2024年の東部地域EDAC-PY調査では、人口の30.9％、約1,810,875人に依存状態があり、世帯の64.3％が影響を受けていました。介護の90.4％は家族・親族が担い、同一世帯内の家族介護の78.1％は女性が提供していました。依存状態にある人の22.2％は60歳以上でした。PNCUPA-2030政策と2025～2030年の最初の計画では、在宅介護、デイセンター、居住施設、研修、規制、データ収集の拡充が進められています。家族保健ユニット（Unidades de Salud de la Familia、USF）は全年齢を対象に、地域および在宅でのケアを提供します。IBSやMSPBSの施設は、脆弱な立場の人や社会的リスクのある人に対応します。利用は本人の意思によるもので、意思決定能力のある人にはインフォームド・コンセントが必要です。法律5537の対象となる公私の施設には登録、監督、認可が必要です。費用は事業者やプログラムによって異なり、一般的な無料介護の権利は確認されていません。 子どもや青少年が関わる危機では、DRI-CALLE、DRI-RED、DRI-ADICCIONES、CODENI、検察庁、オンブズマン事務所、警察にも紹介できます。対応では安全と子どもの最善の利益を重視します。遺棄や安全な家族の不在は、法律6486に基づく保護措置につながる場合があります。遺棄された、または家族の支援がない脆弱な高齢者は、法律1885に基づく公私の居住サービスや中間的な社会サービスを利用できる場合があります。成人であることだけを理由とする一般的な危機対応サービスは、調査では確認されていません。