ブルキナファソにおける雇用主

ブルキナファソでは、雇用主は会社経営者（chef d’entreprise）または事業所責任者（chef d’établissement）と呼ばれることもあります。経済全体でインフォーマルな活動が非常に多い中でも、正式な雇用主の役割は存在します。ILOは雇用の94.6%がインフォーマルだと推計しています。雇用主だけを対象にした信頼できる別個の割合は確認されていません。そのため、正式に登録された事業者には法定義務が特に実務上重要です。 法的枠組みは、2026年5月6日付法律第013-2026/ALP号（Loi n°013-2026/ALP）によって定められ、同年6月に公布されました。同法は10編、30章、441条からなり、法律第028-2008/AN号（Loi n°028-2008/AN）に取って代わります。実務への適用では、6か月の調整期間と、内容を確認すべき施行令が関係します。個別の手続きについては、統合版法令と該当する施行規則をあわせて確認してください。 大半の雇用主は、事業登録センター（CEFORE）を通じて登録します。法人形態に応じて、商業・会社登記簿または認定証（RCCM）、納税者識別番号（IFU）、身分証明書、代表権者に関する証明などが通常必要です。国およびその下部機関、非政府組織、団体、協同組合、家事労働者は、国民社会保障基金（CNSS）に直接申請できます。事業の開始は、管轄労働監督局（Inspection du travail）および該当する場合はCEFOREにも事前に届け出る必要があります。雇用主は雇用主名簿を備え、労働監督局が閲覧できるようにし、10年間保存します。 雇用主は従業員をCNSSに登録します。対象には、常用、臨時、有期契約の従業員、見習い、実習生、学生、出向中の公務員、国家ボランティアなどが含まれます。CNSSの手続きに従い、通常は雇用開始から1か月以内に登録します。また、雇用主は採用日、賃金、資格を記載して、採用の事実を労働監督局に届け出ます。 CNSS拠出金は雇用主が全額納付責任を負います。合計率は21.5%で、16%を雇用主、5.5%を従業員に割り当てます。月額拠出対象賃金の上限は800,000 FCFAです。従業員が20人以上の雇用主は、対象月の翌月最初の15日以内に毎月申告・納付します。20人未満の場合は、四半期終了後30日以内に四半期ごとに申告・納付します。この手続きにはオンラインサービスのeCNSS（eCNSS）も利用でき、CNSSはいつでも検査を実施できます。 雇用契約には、合意した仕事、勤務地、報酬、その他の条件を明確に記載します。試用期間は、時間給または日給の仕事では8日、従業員では1か月、管理職（cadres）、監督職（agents de maîtrise）、技術者（techniciens）では3か月を超えてはなりません。同じ従業員との有期契約は最大3回まで締結でき、延長は最大2回です。臨時労働の同一資格・同一業務には原則として同一賃金が適用され、臨時労働の最長期間は1年です。ブルキナファソ非居住の外国人従業員は、就労開始前に公共職業サービスの許可、就労許可、契約の査証承認を得る必要があります。 雇用主は合意した賃金と手当を支払い、社会拠出金を納付し、職場の健康、安全、尊厳、平等な待遇を守ります。暴力、性的ハラスメント、精神的ハラスメント、差別を防止しなければなりません。雇用主は就業規則（règlement intérieur）を作成し、従業員代表の意見を得た後、労働監督局の査証を受けます。採用の正式な窓口として国立雇用観測所（ONEF）を利用することもできます。調査によると、手続きと費用は状況によって異なり、所要日数は約3～14営業日です。ONEFの利用が一般的に義務付けられているとは確認されていません。 職場安全衛生委員会（Comité de sécurité et santé au travail）は、従業員25人以上で設置が義務付けられます。労働監督局は、この基準未満でも委員会の設置を命じることがあります。雇用主は労働者保健局（Office de Santé des Travailleurs、OST（OST））、公的産業保健サービス、または認可を受けた民間事業者を通じて産業保健サービスを設置または利用し、費用を負担します。業務によって、就業前、定期、特別、復職時、退職時の健康診断が含まれます。雇用主は危険と作業手順を知らせなければなりません。臨時労働者には特別な説明と必要な個人用保護具を提供します。 従業員は従業員代表（délégués du personnel）を選出できます。任期は2年で、再選も可能です。法定の選出基準は施行規則によって定められます。2009年の規則は従業員が10人を超える場合の選挙義務に言及しているため、2026年法典における現状は新しい規則と照らして確認してください。代表は苦情を受け付け、労働監督局に連絡し、安全・社会保障上の問題を監視し、組織運営について提案します。労働組合への加入を理由に採用、管理、賃金、懲戒、解雇で不利益を与えてはならず、雇用主は中立でなければなりません。雇用主団体の統括組織（COGEF）は雇用主の利益を代表しますが、一般に加入は義務ではありません。 個別の労働紛争では、通常、労働裁判所（Tribunal de travail）での訴訟に先立ち、労働監督局で調停を行います。集団紛争は、地域の労働監督局または労働担当中央局（Direction centrale chargée du travail）に遅滞なく届け出なければなりません。調停は15営業日以内に完了すべきです。不調の場合、省庁は10日以内に案件を次の段階へ付託し、仲裁評議会（Conseil d’arbitrage）は遅くとも3か月以内に判断すべきです。その決定に対しては破毀院社会部（Chambre sociale de la Cour de cassation）に申し立てることができます。調停と仲裁は無料です。未払い賃金、休暇の権利、勤続年数に基づく請求などについて、執行可能な記録が作成されることがあります。ストライキとロックアウトには法定手続きが適用され、最低限の業務が必要となる場合があります。 雇用関係に大きな変更を加える場合、雇用主は従業員に書面で提案し、本人の同意を得ます。元の契約の対象ではない配置転換を一方的に命じることはできません。在宅勤務（Télétravail）または遠隔勤務は、従業員代表または従業員全体と合意した協定で定めることができます。季節雇用主は新たな作業期間の開始時に、以前の従業員を優先することがあります。 経済的困難、不可抗力、事故の場合、技術的失業（chômage technique）を利用できます。経済上の理由による解雇の前に、雇用主は従業員代表に相談します。代表がいない場合は従業員全体に相談します。勤務時間短縮、シフト変更、パートタイム勤務、chômage technique、別業務への配置転換、手当の調整、賃金減額などが選択肢となります。社内交渉は最長30営業日で、労働監督局に通知しなければなりません。雇用主に帰責する経済的解雇による損害賠償責任は、賃金24か月分を上限とします。 事業の閉鎖、譲渡、目的変更、移転は労働監督局に届け出て、該当する場合はCEFOREにも届け出ます。従業員50人以上の事業者は年次社会報告書を作成します。それより小規模な事業者は、従業員の状況を毎年報告します。案件に応じて、管轄機関は労働担当省、労働担当中央局、労働監督局、労働裁判所、CNSS、OST、CEFORE、ONEF、および関係する雇用主・従業員代表です。