主な法的根拠は、2014年版(B.L.R.O. 2/2023時点)Immigration Act第17章、Immigration Regulations、Residence Permit Regulationsです。内務省(Ministry of Home Affairs)の下で運営される入国管理局(JIPK)と入国管理責任者(Controller of Immigration)が、ビザ、旅券、在留許可を判断します。支局はクアラ・ブライト、トゥトン、テンブロンにあります。多くの判断は裁量によるもので、個別の条件が付く場合があります。 入国については、外務省(Ministry of Foreign Affairs)が旅券と国籍に応じてビザをAからDに分類しています。分類によって、ビザ、到着時ビザ、または事前のビザ発給なしでの入国が必要となる場合があります。観光、商用、専門業務の訪問ビザの有効期間は最長3か月です。標準的な処理は通常1~3営業日で、シングルビザはBND 20、マルチプルビザは有効期間が3か月未満ならBND 30、3か月を超えるならBND 50です。外国人は全員、陸路、空路、海路での出入国を電子到着登録(E-Arrival)により事前登録する必要があります。登録は無料で、旅券、渡航、宿泊に関する情報などを記録します。入国審査地点に接触しないトランジットは対象外です。 訪問パスでは、有給・無給を問わず就労できません。雇用主またはスポンサーはまず、外国人労働者募集許可(Foreign Worker Recruitment License、LPA、BUR500またはBUR555)、求人票(Job Order)、雇用エージェントの代表者カード(Representative Card)を申請します。その後、入国前のビザまたは就労ビザ、健康診断、Employment PassまたはWork Passを申請します。続いて、外国旅券保持者向けの身分証であるグリーン身分証明書(Green IC)が発行されます。旅券の残存有効期間は通常6か月以上必要です。マレーシア人とシンガポール人は就労ビザのビザ要件が免除される場合がありますが、有効な就労許可は必要です。資格は職種に合致し、該当する技能分野で十分な現地労働力を確保できないことも条件です。雇用上の在留資格は通常、雇用主と職位に結び付いており、変更は労働局の契約移転手続きに従います。雇用終了後、許可は取り消され、本人は出国しなければなりません。入国管理責任者の書面による承認がなければ、ソーシャルビジットパスを持っていても就労可能とはみなされません。 就学には、本人が就学申請書(Form 10)を提出し、特定の教育機関への入学と教育省(Ministry of Education)または教育局長(Director of Education)による必要な承認を得る必要があります。学生パス(Student's Pass)の期間と条件は個別の案件によります。就学を開始・継続しない場合や条件に違反した場合、当局は許可を取り消すことがあります。学生パスは一般的な就労許可ではありません。就労許可保持者の家族は、家族申請書(Form 25)を使って扶養家族パス(Dependant's Pass)を申請します。ブルネイ国民または永住者の外国人家族は、永住資格の対象となる可能性が生じる前に、長期ソーシャルビジットパス(Long Term Social Visit Pass)を申請できます。案件に応じて、婚姻、出生、旅券、スポンサーの証明が必要です。家族パスが自動的に永住につながるわけではありません。 長期パス(Long Term Passes)は、ソーシャル、ビジネス、専門職の各目的を区別します。ソーシャル区分は家族関係、ビジネス区分は社会経済に貢献する外国人の事業主や投資家、専門職区分は必要とされる外国人専門家を対象とします。公表情報には、すべての条件と枠についての完全な説明はありません。いずれの許可も自動的に永住やブルネイ国籍を認めるものではありません。 入国管理当局は、入国許可(Permit Masuk、Entry Permitとも呼ばれます)または在留許可(Resident Permit)の申請を扱います。2024年12月31日付の最新ガイドラインでは、ブルネイ国民または永住者の子、養子、継子、配偶者、ブルネイ系の血統を証明できる人などが対象となります。区分によって長い最低期間が定められています。養子は継続居住約5年、継子は通常15年または20年、ブルネイ国民の外国人妻は婚姻約15年、無国籍者の妻は約10年が必要となる場合があります。ブルネイ国民の外国人夫には通常、婚姻15年が求められます。永住資格を持つ無国籍者の配偶者には通常、約20年が必要です。ブルネイ生まれの血統証明者は居住約10年、国外生まれの場合は15年が適用されます。確認した法令の下では、一時的な就労許可が自動的に永住資格を与えることはありません。手数料は旅券と許可の種類によって異なります。料金表には、入国・在留許可のBND 3またはBND 10、場合によってはビザのBND 50、許可証のBND 5またはBND 50などが記載されています。永住申請の確定処理期間は公表されていません。 ブルネイ国籍は国籍法(Brunei Nationality Act第15章)により規定されています。ブルネイで生まれただけでは、自動的に国籍は得られません。法的根拠によっては、登録や帰化に永住資格または入国許可、直近15年間のうち少なくとも12年間の居住、最後の2年間の継続居住、善行、保安審査、18歳以上の場合はマレー語試験が必要です。ブルネイ国外生まれの一般的な帰化では、直近25年間のうち少なくとも20年間の居住、最後の2年間の継続居住、マレー語試験、ブルネイの暮らしと慣習に関する知識が通常必要です。ブルネイ人の母または父の子、養子、ブルネイ国民の妻などには特別規則が適用されます。妻については、案件により婚姻と居住期間が約5年または3年、7年または7年、10年または7年という基準に言及した条件が入国管理当局から公表されています。第13条に基づく国籍の判断には、法定の不服申立権や再審査権がありません。処理期間と手数料は公表されていません。 調査した法的状況では、ブルネイに独立した正式な庇護または難民認定手続きはありません。同国は1951年難民条約にも1967年議定書にも加盟していません。特別一時パス(Special Pass)で一時的な滞在が認められることはありますが、保護資格ではありません。送還からの保護に関する個別の問題は、専門家の助言と入国管理当局への確認が必要です。 当局は、生活費を賄う手段の不足、精神疾患、感染症、恩赦のない特定の外国での有罪判決、売春、または根拠のある安全保障上の懸念や不適格性などを理由に入国を拒否することがあります。大臣は安全保障、経済、社会、教育上の理由により、入国区分を制限できます。公共の安全を理由に入国許可が拒否された場合、通知から30日以内に大臣へ書面で申し立てることができます。大臣の決定は最終です。第31条は入国拒否、拘束、退去などを扱い、第32条は特定の違反後の退去、第33条は不法滞在による退去を扱います。入国管理施設または指定された別の場所に拘束される場合があります。政府は退去、拘束、医療にかかった費用を回収することがあります。あらゆる措置に対する一般的な法定救済は確認できません。憲法第84C条も司法審査を排除しています。 滞在中は有効な旅券を所持し、該当するビザや許可、電子到着登録、有効期間のすべての条件を守る必要があります。虚偽または不完全な書類は、拒否や取り消しのリスクを高めます。案件を担当する当局は内容によって異なります。ビザ、就労許可、入国・在留許可、国籍は入国管理当局、外国人労働者の手続きは労働局、健康適性は保健省、就学許可は教育当局、ビザの発給や確認はブルネイの外交使節団が担当します。
ブルネイの入国・在留法
ブルネイの入国・在留法は、入国、ビザ、在留、就労、就学、家族呼び寄せ、永住、帰化、入国拒否、退去を規定します。主な手続きは担当する入国管理当局が扱います。ビザは入国を認めるものですが、それだけで永住権や就労の権利が生じるわけではありません。
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