ブルンジの労働市場

2024年人口・農業世帯国勢調査（RGPHAE 2024）によると、ブルンジの人口は約12.33百万人で、そのうち農業世帯は約2.34百万人だった。このうち約1.95百万人は農村部、約390,809世帯は都市部にあった。生産年齢人口は急速に増加しており、若年層が多い。2013年から2020年の間に、推定1.5百万人が新たに労働市場に入った。同時に、フォーマル市場の雇用数は少なく、利用できる技能基盤も限られている。 労働者の85％超は農業に従事している。主な形態は天水による自給農業と家族農業（agriculture familiale）であり、これは農業を営む家族経営体を意味する。2020年には、約3.7百万件の自営農業活動が記録された。2022年には、女性の約96％、男性の約88％が農業に従事していた。そこで働く人の約79％は無給だった。農業以外の雇用は約15％だった。多角化の機会は、特に農業バリューチェーン、畜産、貿易、運輸、建設、製造業、サービス業、鉱業に存在する。 フォーマル雇用は主に公的部門と小規模な民間企業部門から成る。2020年には、フォーマルな賃金雇用は雇用全体の約2.4％にすぎず、当時、フォーマルな民間部門が提供していた賃金雇用は20,000件未満だった。2015年の古い調査では、フォーマル企業は6,540社記録され、その80％がブジュンブラ・メリー（Bujumbura Mairie）にあった。その約60％は零細企業、33％は小企業だった。これらの古い地域別数値を、現在の五州区分にそのまま適用することはできない。2026年には、OBEMとPRODERによる農村部の取組がルイギ（Ruyigi）とルタナ（Rutana）で存在し、PACEJとPAEEJは全国または複数の州で活動している。 多くの人は、自営（auto-emploi）、インフォーマルな仕事（travail informel）、または手工芸活動によって生計を立てている。2023年の手工芸国勢調査では、約13,000人の手工芸従事者が記録された。その56％は18歳から35歳で、95％が自営業者だった。報告された平均は年間約390米ドル、つまり一日1.50米ドルだった。これらの数値は調査結果を示すものであり、一般に適用できる賃金水準ではない。現在の法定最低賃金（SMIG）は2025年に見直し中で、信頼できる現行額は公表資料で確認されていない。 公的雇用サービス（OBEM）は、公的・民間の求人と応募を集約している。2026年には、その職業紹介業務と職種・職業登録簿（Répertoire des emplois et métiers）の検証が続いていた。ンゴジ（Ngozi）で開催されたものなどの就職フェアも、このアクセスを補っている。対象範囲が文書化された全国的なデジタル職業紹介プラットフォームは、まだ確立されていない。インフォーマル部門では、個人的ネットワーク、直接の求職、自分で事業を始めることが、引き続き中心的な経路である。 技能不足と、能力と利用可能な仕事とのミスマッチが、参入を難しくしている。職業訓練・就業支援プログラム（PACEJ）は、職業訓練センター（CEM）での二元的訓練と、企業での実務を組み合わせている。このプログラムの対象は15歳から25歳の人である。訓練マスターおよび手工芸従事者458人が記録され、農業、畜産、仕立て、木工、溶接の分野で200人の若者が最初のコホートとなった。2026年までに、約80,000人の若者が認定を受ける予定である。職業活動・自営・収入創出就業支援プログラム（PAEEJ）は、職業活動、自営、収入を生む仕事への参入を支援している。最初の職業インターンシップには、ブルンジ国籍、適切な資格プロフィール、35歳以下という要件がある。インターンシップは仕事ではなく、その後の雇用を保証するものでもない。 フォーマル部門の労働条件は、労働法典（Code du Travail）と労働・社会保障総監察局（Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale）の監督下にある。所管機関は、労働条件、賃金、安全、訓練、社会保障などを監視している。雇用主は原則として、採用後八日以内に従業員を国家社会保障機関（INSS）へ登録しなければならない。年金については雇用主が6％、従業員が4％を負担し、労災リスクについては雇用主が3％を負担する。拠出上限は、年金が450,000 FBU、労災リスクが80,000 FBUである。申告と納付は四半期ごとに、翌月15日までに行う。遅延納付には月1.5％が課される。活動の大半を占めるインフォーマル部門では、この社会保障が実際には有効に機能していないことが多い。 労働市場の発展は、ブルンジ・ビジョン2040・2060（Vision Burundi 2040 and 2060）と国家開発計画（PND 2018–2027）によって方向づけられている。目標には、生産的でディーセントな仕事、民間起業の強化、農産業のバリューチェーン、エネルギー・運輸インフラの改善、デジタル経済が含まれる。土地不足と細分化、気候の極端現象、外貨不足、脆弱なインフラ、生産性の低さ、インフォーマル活動の優位性が、この発展を遅らせている。プログラムのMerankabandiやAgriConnectは、生産支援、起業資金、農業バリューチェーン、自営を組み合わせている。 国境を越える労働移動も、労働市場の一部である。2026年には、民間の職業紹介会社64社が合法的に登録されていたが、当局は違反が確認されていることから、これらを監視していた。海外就労の募集には、就労募集の許可規則（BOB 7/2022）などに基づく規制が適用される。サウジアラビアやカタールなどとの間には、移動および募集に関する合意が存在する。出国前の情報提供、契約確認、法的保護、帰国およびディアスポラに関する問題が、準備の一部となる。 外国人労働者が就労許可を申請するには、労働・社会保障総監察官（Inspecteur Général du Travail et de la Sécurité Sociale）宛ての書簡に、身分証明書、パスポート写真二枚、卒業証書または証明書、履歴書を添えて提出する。委員会は毎週申請を審査する。許可証の購入手数料はかからないが、雇用主は外国人労働者の年間総賃金の3％を賦課金として支払う。難民は法律上、就労し事業を設立することが認められているが、実際には契約書の欠如、実効的な労働保護の弱さ、保管および移動に関する制限などに直面している。 OBEMまたはPAEEJを通じたアクセスについて、全国一律で直接一覧化された料金はない。訓練とインターンシップは、該当する募集またはプログラムによって異なる。賃金と職業紹介について、信頼できる州別データを備えた最新かつ包括的な労働力調査は、確認した一次資料では示されていない。RGPHAE 2024は主に人口と農業に関するデータを提供しているため、賃金と職業紹介に関する地域別の記述は限定的である。