ブータンにおける選挙

ブータンの選挙は小選挙区制です。独立機関であるブータン選挙管理委員会は、地区選挙担当官、登録官、選挙管理官の支援を受けて選挙を運営します。国の機関には国民議会と国家評議会があり、地方選挙ではDzongkhag、Gewog、Thromdeの代表を選びます。 国民議会選挙は2段階で行います。予備選挙では、登録政党すべてが全国政党投票に参加できます。得票上位2党が総選挙に向けて選挙区候補を指名し、各Demkhongで有効票が最も多い候補が当選します。意向表明書を提出した政党が2党のみの場合、予備選挙は省略されます。国民議会の法定定数上限は55人で、2024年の構成は47選挙区、47議席でした。議席の過半数を獲得した政党がDruk Gyalpoの指揮下で政府を形成します。2023～24年選挙では有権者498,135人が登録され、326,775票が投じられ、投票率は65.6％でした。EVMによる投票は218,273票、郵便投票と特別期日前投票は108,502票でした。 国家評議会は25人で構成されます。ブータンの20のDzongkhagから各1人が選挙で選ばれ、さらに5人の有識者をDruk Gyalpoが指名します。候補者は無所属でなければならず、政党に所属できません。GewogおよびDzongkhag ThromdeのZomduで候補者を選び、その後Dzongkhag全域の投票を行い、有効票が最も多い候補が当選します。2023年の国家評議会選挙では有権者485,811人が登録され、265,441票が投じられ、投票率は54.64％でした。 地方選挙ではDzongkhag Tshogdu、Gewog Tshogde、Thromdeの代表を選びます。Dzongkhag Tshogduは各GewogのGupとMangmi、Dzongkhag ThromdeまたはYenlag Thromdeの代表で構成されます。Gewog Tshogdeは通常、GupとMangmiを含む7～10人の選挙で選ばれたTshogpaで構成され、各Chiwogから1人を選出します。Dzongkhag Thromde TshogdeはThromponを含む7～10人で構成されます。Thromponは直接選挙で選ばれ、行政長および議長を務めます。地方政府機関の任期は5年です。 国民議会選挙と国家評議会選挙はDruk Gyalpoが勅令で告示します。地方選挙は選挙管理委員会が告示します。立候補締切は、該当する告示または予備選挙結果から30日以内に設定されます。審査は翌日、辞退はその2日後、投票は辞退日から30日以内に行われます。選挙管理委員会は選挙日程、選挙区境界、有権者名簿情報、投票所、EVM・郵便投票規則を公表します。議会と地方政府は任期満了または解散から90日以内に再構成され、国家評議会は任期満了時に再構成されます。 有権者は通常、ブータン国籍、国民身分証明書（CID）、基準日に18歳以上であることが必要です。民事登録および該当選挙区のGungまたはMitsiへの登録は通常、少なくとも1年間継続している必要があります。有権者は1つの選挙人名簿にのみ登録でき、1つの選挙区でのみ投票できます。選挙管理委員会は民事登録情報に基づき名簿を作成し、一般閲覧期間を設けます。異議・訂正申立ては10日以内に行い、その後さらに10日以内に選挙管理委員会へ不服申立てができます。議会選挙人名簿の変更は投票前30日間停止されます。Bhutan Election Registration and Management SystemでCIDと生年月日を使って登録を確認できます。 現行の選挙人名簿に氏名がある人だけが投票できます。確認した公式資料には、投票を義務付ける制裁は示されていません。投票日は祝日で、投票は通常、秘密投票により本人が行い、1人1票です。選挙管理委員会は電子投票機を使うことがあります。外交官や在外大使館職員、海外で特別な公務に就く人、軍人、選挙職員、公務員、学生・研修生、要件を満たす配偶者・扶養家族など、指定集団には郵便またはオンライン投票が法律上認められます。選挙管理委員会は対象集団を追加承認できます。公式結果では郵便投票と特別期日前投票の手続きが使われます。有権者は原本CIDまたは認められた有権者写真身分証（VPIC）で本人確認を行い、投票後に指へ消えない印を付けます。 国民議会と国家評議会の候補者には、通常、ブータン国籍、選挙区での有権者登録、25～65歳、正式な大学学位が必要です。国家評議会候補者は政党に所属してはなりません。地方候補者は通常、25～65歳、該当選挙区での登録、機能的識字能力、職務遂行能力が必要です。Thromponには正式な大学学位が必要で、政党に所属できません。失格事由には、刑事犯罪による収監、腐敗行為、支出報告の未提出、禁止された資金調達、外国籍の配偶者、特定の係争中の重罪・税務問題などが含まれる場合があります。2026年改正では、国民議会およびThrompon候補者に少なくとも5年間、国家評議会候補者に少なくとも10年間の模範的な公的または民間の奉仕・実績も求められます。 国民議会選挙に参加する政党は選挙管理委員会に登録し、通常、結党から1か月以内に手続きを行います。政党には幅広い全国的基盤が必要で、地域、性別、言語、宗教を理由に加入を排除できません。外国からの資金提供は禁止されています。国家評議会と地方政府の候補者は政党に所属せずに立候補します。選挙運動は選挙行動規範に従い、投票48時間前に終了します。電子メディア、広告、ソーシャルメディアにも規則があります。選挙管理委員会は有権者教育を行い、予定されていれば公開討論会や討論が開かれる場合があります。苦情は選挙管理委員会または該当するDzongkhag当局に提出できます。 確認した公式資料では有権者登録や投票の手数料は示されていません。公的選挙基金は登録済みの議会政党と候補者を支援します。登録党員は選挙管理委員会の上限内で任意に政党へ寄付でき、選挙管理委員会は選挙費用上限を定めます。候補者と政党は日々の会計を記録し、結果から30日以内に支出報告を提出します。候補者と政党は代表者の行為について責任を負う場合があります。投票・開票の立会人や監視員は該当規則に従い手続きを監視できます。視覚障害者、障害者、識字困難者、遠隔地の有権者には支援が用意されています。 投票後、開票責任者が封印と改ざんの有無を確認し、代表者は手続きを確認できます。無記入、真正性の確認不能、曖昧な記載、複数選択、誤った投票用紙・記入方法、破損・改ざんがある投票は無効となる場合があります。EVMの結果は表示され、結果用紙に記録されます。郵便投票は期限後に審査され、公式封筒、宣誓書、本人認証が必要です。有効票が最も多い候補が当選します。1位または2位の得票数が同数の場合は再選挙となり、再び同数ならくじで決めます。選挙管理委員会は最終結果を公表し、告示によって地方政府と国民議会を構成します。国民議会選挙結果の後、Druk Gyalpoが議会を召集します。 選挙訴訟は、選挙区の結果から10日以内に候補者または該当する場合は選挙区の有権者が申し立てられます。国民議会・国家評議会選挙の訴訟は高等裁判所、地方選挙の訴訟はDzongkhag裁判所に提出します。不服申立ては通常10日以内に行います。国民議会・国家評議会の事案は最高裁判所、地方選挙の事案は高等裁判所に進みます。候補者の資格・失格、選挙違反、立候補の不適切な受理・拒否、無効票、選挙規則違反、検証不能な結果などが申立理由になり得ます。 2026年のPhuentshoglingとThimphuのThromde選挙では、有権者10,370人が登録され、3,518票が投じられ、投票率は33.92％でした。Gewog TshogdeとSamdrup Jongkhar Thromdeの追加地方選挙は2027年に予定されているとされています。Gelephu Thromdeは自己管理型GMC Authorityのため、2026年に告示されませんでした。