北マケドニアのスキルアップ

成人教育はобразование на возрасните、生涯学習はдоживотно учењеと呼ばれ、初期教育や就労の後または並行して行う能力開発を指します。正規教育は成人向けに初等・中等教育課程を調整し、部分または完全な資格につながる場合があります。非正規教育はモジュール式の特別プログラムを用い、職業資格、モジュールまたは部分資格、学識・技能・能力を記録した証明につながることがあります。インフォーマル学習は、仕事、日常生活、社会環境を通じて行われますが、国が認める書類が自動的に発行されるわけではありません。 この制度の根拠は、成人教育法（官報3/2025）です。COVの2026年告知は官報111/2026の改正にも言及しているため、詳しい要件を適用する前に現行法を確認してください。教育科学省、経済労働省、成人教育センター（COV）、成人教育評議会、AVRM、自治体、商工会議所、社会的パートナー、職業教育訓練センター、国家教育監督局は、それぞれ異なる責任を担います。COVは成人教育を策定・監督し、特別プログラムを検証し、非正規教育機関と技能評価機関を認定し、カタログと登録簿を公開し、評価カウンセラー・評価者の研修を支援します。 検証済みのプログラムには通常、資格分野、職業基準とコード、マケドニア資格枠組み（MQF）のレベル、参加条件、モジュール、学習成果、評価方法、期間、授業時間、単位、職員、施設、設備、証明書の種類が記載されています。提供方式には、通常授業、相談型・指導型、通信、オープン、遠隔、マルチメディア方式があります。COVによるプログラム検証には最長30日かかり、有効期間は5年です。非正規教育機関の認定にも最長30日かかり、関連プログラムの検証期間に連動します。正規教育機関の認定は教育科学省が扱い、判断までの期間は最長30日とされています。不服申立ての期間は通常15日です。 非正規・インフォーマル学習の技能評価（VNFIL）は、正規の学校課程外で得た技能を評価します。適用される経路により、MQFレベルVbまでまたはレベルIまでの職業資格、あるいは一部の申請者について基礎教育水準の学校証明書につながることがあります。成人教育の一般的な受講開始年齢は16歳で、初等教育を受けていない人は15歳からの例外があります。VNFILは通常18歳から利用でき、MQFレベルIまたは基礎教育に関係する評価は16歳から可能な場合があります。評価を実施できるのは、認定された公立初等・中等教育機関に限られます。2026年の実施では、ビトラ、テトヴォ、クマノヴォ、ヴェレス、オフリド、ストルミツァ、シュティプの7つの地域職業教育センターが利用されます。COVと教育科学省は、評価カウンセラー19人、評価者20人を研修しました。 プログラム開始前に、学習者は契約に署名しなければなりません。契約には場所、期間、プログラム、義務、料金、法的通知事項を記載します。雇用されている参加者には、法令と該当する団体協約に基づく試験日の権利があります。提供機関側の不備による返金と契約終了は、適用される契約規則に従います。参加者には、定期的な出席、必要な場合に雇用主へ契約書を渡すこと、安全その他の契約上の義務を守ることが求められます。民間または自主学習コースの修了証は雇用主や提供機関に役立つことがありますが、検証済みプログラム、認定機関、評価手続きの修了と同じ法的効果はありません。 資金は国の予算、市町村予算、受講料、寄付、融資、プロジェクトから得られます。国は成人初等教育、初等教育のみ修了した人への中等教育、公的教育機関の維持・発展を負担します。自治体は地域の公的プログラムを助成することがあります。初等教育以上を修了した登録失業者は、AVRMの労働市場ニーズに基づくCOV公募を通じ、国費による職業資格を取得できる場合がありますが、すべての個人に適用される継続教育助成は確認されていません。資格は、年次運用計画、公募、失業者または対象グループとしての地位、プログラム要件によって異なります。 2026年の公費プログラム例には、プリレプの農業技術者・食品技術者養成、クマノヴォの経済技術者、法務技術者、繊維デザイン、電気技術者、機械・エネルギー技術者養成があります。例ではマケドニア語とアルバニア語で行う4年課程を予定しています。COVカタログのある時点の集計には、資格、技能、電気、医療、個人向けサービス、機械、接客・観光、建設、繊維、運輸、農業などの分野に、検証済み特別プログラム245件、未検証プログラム2件が掲載されています。2026年のVNFIL認定公募には、酪農生産者、パン職人、ピザ職人、ウェブサイト管理者、電気工、車両電気工、トラクター運転者、養蜂家、菓子職人、バリスタ、料理人、美容師、手足のケア担当者、暖房・空調設備工、配管工、機械整備士、自動車整備士、床・タイル職人、左官職人・外壁作業員、乾式工法施工者などの職業が含まれます。 2026年の公募では、教育機関認定費MKD 7,500、評価者研修費MKD 4,000が記載されています。これらは学習者の受講料ではありません。学習者の技能評価費は資格に応じて異なり、担当機関が定めて公表しますが、調査資料では最新の料金表を確認できませんでした。確認できた最新の詳細な全国参加データは2022年のもので、18～69歳の346,155人が教育または生涯学習に参加し、割合は27.7％でした。正規教育は124,001人、35.8％、非正規教育は248,582人、71.8％と報告されていますが、区分は重複するため合算できません。インフォーマル学習は626,169人に報告され、非正規の学習形態に占める割合は、指導付き職場研修48.7％、講座37.8％、ワークショップ29.1％でした。現行政策に関する資料は、機関間調整の不足、検証・認定の遅れ、成果データの弱さ、資金とアクセスの制約を指摘しています。