マリの国家制度

2023年7月22日の憲法はマリ共和国を定め、法律の範囲内で、教育、労働、住居、健康、社会保障、食料、水、財産、信教、表現、報道、情報アクセス、移動、結社、集会、ストライキ、企業活動などの権利を認めています。また、憲法の尊重、国の防衛、18歳からの適法な動員への応答、環境保護、災害時の支援、納税、公益への奉仕、公有財産の保護、公務における誠実さの維持などを義務としています。国語は公用語、フランス語は業務言語です。 2025年7月8日に改定された移行憲章（Charte de la Transition）は憲法を補完します。アシミ・ゴイタ（Assimi GOITA）が移行期大統領兼国家元首を務めています。任期は5年で、平定まで必要に応じて更新できます。透明かつ平和的な大統領選挙の条件が整えば、任期を短縮できます。移行は大統領選挙、就任宣誓、権力移譲をもって終了します。憲章と憲法が矛盾する場合は憲法が優先されます。新たな憲法上の機関が設立されるまで、移行機関が存続します。 正式な制度枠組みには、大統領、政府、議会、憲法裁判所、最高裁判所、会計検査院、経済・社会・環境・文化評議会が含まれます。現在機能している移行体制は、大統領、首相、政府、移行国民評議会（Conseil national de Transition、CNT）で構成されます。CNTは147人で、移行期の立法機能を担います。一部の憲法機関がまだ設置されていない間は、二院制の正式な構造が全面的に機能しているとみなすべきではありません。 国家行政は、合法性、平等、公平、中立、継続性、倫理、廉潔性に基づき公益に奉仕します。地方行政・地方分権省、領土行政総局（Direction Générale de l’Administration du Territoire、DGAT）、知事、県知事、副県知事、地方議会、中央および地方分散型の各機関が役割を分担します。手続きによっては、まずコミューン、バマコ特別区、または郡区（arrondissement）に相談し、次にサークル（cercle）や州の窓口へ連絡し、必要に応じて省庁や中央行政へ進む方法があります。行政区分としてのサークルは改革後も参照されますが、独立した地方自治体ではなくなりました。 マリには19の行政州とバマコ特別区があります。地方分権により、都市・農村のコミューンは法人格と財政自治を持ち、選挙で選ばれた議会を通じて運営されます。地方分散化は、州やその他の行政区に国の代表を置きます。伝統的権威者は、紛争予防、社会的結束、平和的共存のため法的に認められていますが、その役割が公的機関の法的権限に取って代わるものではありません。インフラ、治安、サービスの密度により、実際のアクセスは地域で不均等です。 公財政は2025年8月15日の予算法組織法（Organic Law on Finance Laws）に基づきます。各年の財政法は一般予算、付属予算、特別国庫勘定を対象とします。2026年財政法で計上された歳入見込みは3,057.792十億FCFA、歳出は3,578.217十億FCFAでした。2026年7月3日付の補正財政法案は、歳入3,372.895十億FCFA、歳出3,993.319十億FCFAを提案しました。追加歳入には従価税と鉱業基金が一部含まれ、追加支出は主に領土の安全保障向けです。国に対する一律の手数料はなく、各サービスが独自の料金、税、手数料規則を適用し、処理期間もサービスと場所によって異なります。 監督は複数の機関に分かれています。憲法裁判所は法規範を審査し、憲法上の権利を保護し、機関間の紛争を解決します。最高裁判所は司法の最高機関です。会計検査院は憲法上の最高財務裁判所であり、公会計、公金の違法な取扱い、経営上の誤り、資産申告を監査します。実務上は、最高裁判所会計部（Section des Comptes）が財務報告や年度執行報告を作成し続けています。独立機関の会計検査総監局（Bureau du Vérificateur Général、BVG）は、財務、法令遵守、業績を検査し、事案を裁判所に付託できます。違法利得対策中央局（Office central de lutte contre l’enrichissement illicite、OCLEI）は、違法利得を防止・調査し、資産申告を扱います。共和国オンブズマン（Médiateur de la République）は、国、地方当局、公的機関、公共サービス機関に関する紛争の独立した申立窓口です。 憲法は、法律上の制限の範囲で報道、情報アクセス、表現、結社、集会の自由を保障します。通信高等機関（Haute Autorité de la Communication、HAC）はメディアを規制し、サービスを認可して、報道、オンライン、視聴覚分野を監督し、刑事罰以外の制裁を科すこともあります。マリ放送テレビ局（Office de Radiodiffusion-Télévision du Mali、ORTM）は公共放送局です。個人データ保護機関（Autorité de Protection des Données à caractère Personnel、APDP）は個人データ保護を扱い、マリ電気通信・情報通信技術・郵便規制機関（Autorité Malienne de Régulation des Télécommunications, des Technologies de l’Information et de la Communication et des Postes、AMRTP）は電気通信などを規制します。2025年5月13日、すべての政党と政治組織が全国で解散させられ、それらによる政治活動が禁止され、政党憲章と野党規程が廃止されました。この措置によって、メディア規制や行政サービスへのアクセスが選挙行政に統合されたわけではありません。 大統領は軍および治安部隊の最高司令官です。これらの部隊は領土保全、人々と財産、公共秩序、法執行を守り、開発や環境保護を支援することもあります。憲法上、部隊は共和制的かつ非政治的であり、文民の政治権力の下に置かれます。主な組織は、マリ軍（FAMa）、国家警察、国家憲兵隊、国家警備隊、市民保護隊です。憲兵隊は行政警察・司法警察の機能、公共安全、機関の保護、領土防衛を担います。市民保護隊は危険への備え、救助、災害対応を担います。2026年の改革は国防・治安調達に関するもので、サヘル諸国同盟（Alliance des États du Sahel）の防衛・安全保障議定書は2026年5月6日に批准されました。MINUSMAの任務は2023年に終了しました。 住民は、適用されるサービス法と資格条件に応じて公的機関を利用できます。公的機関は合法、公平、中立かつ継続的に対応する義務を負いますが、実際の利用可能性や所要時間はサービスごとに異なります。行政上の機能不全については、共和国オンブズマンに書面で申し立てることができます。汚職が疑われる場合や公金に関する問題は、権限を持つ監督機関に報告できます。