モザンビークにおける共生

日常の共生は、bairro（地区）、aldeia（村）、または povoação（集落）で営まれ、地域の指導者、国の行政機関、自治体、コミュニティ組織によって形づくられます。モザンビークには、共生を担う単一の全国機関はありません。住民は、地域のコミュニティ権威者、Conselho Local（地域評議会）、または Comité Comunitário（コミュニティ委員会）に相談し、より広い決定が必要な場合は、Posto Administrativo（行政区事務所）、郡行政機関、または自治体に進むことができます。利用できる窓口や権限は、地域での承認状況と、その地域が独自の地方政府組織を持つ自治体である autarquia の区域内にあるかどうかによって異なります。地域開発計画には住民参加を含めることが想定されていますが、手続きや利用できる支援は場所によって異なります。 憲法および関連規則は、ジェンダー平等や障害のある人の権利を含む平等を保障しています。肌の色、人種、性別、民族的出自、出生地、宗教、教育、社会的地位、政治的選択などを理由とする不平等な扱いは禁止されています。ポルトガル語は公用語です。一方、国語は文化的・教育的遺産として認められ、より広く使われるよう促進されています。モザンビークは世俗国家であり、人々は信仰を理由に不利益を受けることなく、宗教および礼拝の自由を享受します。公共生活には、平和的集会、結社、居住、移動の権利も含まれます。これらの権利は法律および他者の権利の範囲内で行使されます。 Lei 9/91（法律第9/91号）は、公共の集会および一般に公開される集会・デモを規制しています。法律本文では、少なくとも10人の主催者を明記し、日時、場所、目的、該当する場合は予定する進行内容を示した書面による通知を、少なくとも4営業日前に提出することが定められています。また、同法自体は、平和的な行使に事前許可を求めていません。公共秩序の維持は民政当局と警察の責任であり、主催者と参加者は法的制限、他者の権利、公共の安全を尊重しなければなりません。公園、市場、道路、催しに関する規則は、自治体その他の地域規則によって異なることもあります。あらゆる状況を網羅する単一の全国的な公共空間の行動規範はありません。 紛争解決には、正式な裁判所とコミュニティの仕組みの両方が用いられます。憲法は、憲法の原則に従うことを条件に、複数の紛争解決制度を認めています。Lei 4/92（法律第4/92号）に基づき、Tribunais Comunitários（コミュニティ裁判所）は少額の民事紛争と一部の軽微な違反を扱います。通常は和解から始まり、公平さと常識に基づく、利用しやすい口頭手続きが用いられます。コミュニティ裁判所の構成員は地域で選出され、25歳以上でなければなりません。裁判所の決定に異議がある場合は、郡の司法裁判所に申し立てることができます。同法は、公開の場での批判、最長30日のコミュニティ作業、上限10,000 MTの罰金、最長30日間の権利の一時停止、損害賠償などの制裁を列挙しています。また、100 MTから5,000 MTまでの司法手数料も定めています。政府の2025～2029年計画では、2024年基準値において裁判外解決の67.8%をコミュニティ裁判所が担ったと記録し、2029年までに77.2%とする目標を掲げています。 市民参加には、地域計画、協会、利益団体への参加が含まれます。国の機関には、市民と地域コミュニティを関与させ、書面による情報と地域活動への支援を提供し、参加型の開発計画を用いることが期待されています。Lei 8/91（法律第8/91号）の本文では、少なくとも10人で協会を設立でき、管轄する国の機関による認定には最長45日かかる場合があるとされています。現在の行政実務については、担当機関に確認してください。政府計画では、2024年基準値の投票者参加率を42.16%とし、2029年の目標を75%としています。また、電子的な参加については2029年までに30%を目標としています。 デジタル上の共生には正式な法的根拠がありますが、実際の対応は一様ではありません。Lei 3/2017（法律第3/2017号）は電子取引を、Lei 13/2026（法律第13/2026号）はサイバーセキュリティを、Lei 14/2026（法律第14/2026号）はサイバー犯罪を規制しています。Lei 4/2016（法律第4/2016号）と Decreto 44/2019（政令第44/2019号）は、電気通信と消費者保護を扱います。憲法上のプライバシー保護も適用されます。ネットワーク、データ保護、電気通信に関する苦情は、まず事業者に申し立て、その後、電気通信および消費者の規制機関である INCM に進むことができます。確認できる調査資料では、全国的な近隣住民向けプラットフォームや、全国共通の単一のネットマナー制度は確認されていません。 行政上の責任分担は変更されることがあります。Lei 7/2019（法律第7/2019号）および Decreto 63/2020（政令第63/2020号）は、調査で確認された州代表機関の枠組みを定めています。一方、共和国議会は2026年4月24日に改正案を可決し、Conselho dos Serviços Provinciais（州サービス評議会）を廃止して責任分担を再編しました。最終的に公布・官報掲載された本文は調査で確認できていないため、新しい責任分担を前提にする前に、担当窓口を地域で確認してください。