东帝汶的商业经营

东帝汶实行全国统一的商业框架，而非各市分别设立公司。正式注册主要由 SERVE,I.P. 办理，该机构负责企业注册及相关行政受理。非正式自雇和家庭经营仍很常见，尤其在农业、零售及其他小规模生计活动中；但这些经营方式不能提供同等的注册证明、正式融资渠道或注册公司结构带来的保护。 常见正式结构包括 Empresário em Nome Individual（ENIN，个人经营企业）；Empresa Unipessoal Limitada（UNIPESSOAL,LDA，单一股东公司）；Sociedade por Quotas（LDA，通常有两至三十名股东）；Sociedade Anónima（S.A.，至少三名股东，未规定最高人数）。其他选择包括外国公司的分支机构或常设代表处、国有企业及其他公共公司形式。SERVE 说明，公司一般最低股本为 1 美元；S.A. 的最低股本为 50,000 美元，外国分支机构或常设代表处的最低股本为 5,000 美元。适合的结构取决于所有权、责任、计划投资、治理方式，以及业务是否属于外国公司。 正式申请通常需要拟用名称、总部实体地址及地图、身份证明、相关设立文件或章程、股东税号、管理人接受任职的证明，以及适用时的资本证明。ENIN 申请使用 SERVE 表格 F_1 至 F_3，可能还需婚姻、离婚或同居证明及授权书。外国公司须提供其在原属国存在的证明、章程、设立分支或代表处的决定、东帝汶地址，以及经认证的文件和经认证的官方登记语言译文。德顿语和葡萄牙语均可作为登记语言；英语译文仅供参考，不能代替有效登记文本。 SERVE 可处理名称可受理性、商业登记、商业登记证 Certificado de Registo Comercial（CRC）、企业唯一编号 Número Único da Empresa（NUE）、税务登记受理、活动许可及部分行业许可受理。NUE 同时是公共行政使用的企业识别号，也是称为 NIF 或 TIN 的税号。名称可受理证明 Certificado de Admissibilidade de Firma（CAF）会将获接受的名称保留 60 天；另行的名称决定据称最多需要两天。SERVE 将登记说明为免费，法定程序最长五个工作日；但许可、签证、文件认证、翻译、检查及其他附带费用可能延长流程。登记摘要会在登记后 24 小时内公布，并公开七天。完成登记后，公司取得独家使用其注册商号的权利，但仅有登记并不意味着所有经营活动都获准。 应通过 CAE 活动分类确定业务活动。根据第 83/2022 号法令和第 33/2023 号部长文书实施的改革，不需要特别许可性法案的活动已不再普遍要求事先取得许可。此类活动可能只需通过 SERVE 提交事先声明。特别法律仍要求涉及技术、健康、安全、环境、金融或类似管控的活动取得行业许可证或授权。商业进出口也须通过相关贸易和许可体系获得授权。低风险活动可能取得 Autorização para Exercício de Atividade（AEA，活动经营许可）；中、高风险活动可能转交商业与工业部或其他主管机关。较早规则记载 AEA 有效期为一至五年，因此应核实当前 CAE 类别和行业专门法律，不应把 AEA 当作所需行业许可证的替代品。 外国人通常可以持有东帝汶企业最多 100% 的股权，但石油、媒体等领域存在限制。外国董事通常需要工作签证或永久居留权；否则，公司必须至少有一名常住或具备签证资格的董事。第 15/2017 号《私人投资法》和第 2/2018 号政府法令允许本国及外国投资者申请利益声明或特别投资协议。可能的优惠包括所得税、销售税、服务税或关税豁免，期限为 50 至 100 年的国有财产租赁、专才签证及开发区优惠。所引述的部分工作签证及国有土地优惠门槛为：本国投资者 50,000 美元、外国投资者 500,000 美元、符合条件的合资企业 250,000 美元。TradeInvest 可协助投资申请，但这些优惠并非自动获得。 所有企业都必须向东帝汶税务局 Autoridade Tributária de Timor-Leste（ATTL）登记纳税。纳税年度为 1 月 1 日至 12 月 31 日。企业可能有按月或按季度缴纳预缴款的义务；据所引规则，法人适用 10% 所得税率。居民个人的企业收入年应税所得不超过 6,000 美元时税率为 0%，超过部分为 10%；非居民个人税率为 10%。酒店、餐馆和酒吧，以及电信业属于指定服务；当这些指定服务的月收入达到 500 美元时，须按月总收入缴纳 5% 服务税。该税应于次月 15 日前缴纳。预扣税税率示例包括：特许权使用费、租金和奖金为 10%，建筑施工为 2%，建筑咨询为 4%。续领许可证、进口、签证、投标和贷款可能需要完税证明。 商业进口需要税号、CRC、完税证明，以及获授权的 ASYCUDA 用户或报关代理。申报文件为 DAU，由海关当局执行相关海关程序。所引述的办理期限为海运进口最多 30 个工作日，空运或陆运进口最多 20 个工作日。进口关税通常按海关完税价格的 5% 计征；销售税按海关完税价格加进口关税及消费税计税基数的 2.5% 计征；消费税取决于商品。出口申报应至少在船舶抵达前一个工作日提交。农业、健康、运输、石油及其他行业可能还需额外许可。 IADE 提供商业培训、咨询、商业计划竞赛、市场研究、营销支持、孵化及商业合作对接。其商业孵化设施在 2020 至 2024 年支持了十二个市的受益者，登记人数为 74 人，其中女性占 36%；迪利商业孵化中心于 2026 年 1 月举行奠基仪式，但尚无证据表明已投入运营。中央银行的信贷担保计划为经济上可行、由东帝汶人拥有的微型、小型和中型企业分担信贷风险，涉及农业、旅游、制造、运输、贸易和服务等行业。是否批准贷款仍由贷款机构决定。BNCTL 产品通常要求有效 SERVE 许可证、CRC、完税或无欠债证明、财务记录、项目资料，有时还需抵押品。一个所引产品页面列出的最高年利率为 7.5%，行政及其他费用为 1.75%；具体条款取决于产品和贷款机构。 SERVE 网站的快照列出 29,518 名个体经营者、18,676 家单一股东公司、6,223 家多股东公司、105 家股份公司、156 家外国分支机构和 8 家国有企业。这些登记数字不等于活跃企业的完整数量。2022 年企业调查统计了 6,256 家运营中的商业部门企业和 53,120 名雇员；84% 为微型企业，56% 位于迪利，66% 集中在批发零售、建筑、住宿和餐饮业。调查未涵盖农业和家庭非正式活动。2021 年劳动力数据表明，整体非正规就业率为 77.3%，女性为 80.4%，男性为 75.3%；农业和工业中的比例尤其高。这些数字显示非正式生计规模，但并未测出非正式企业的确切数量。 停止经营并不会自动关闭已登记企业。在正式完成注销前，纳税申报仍须按期提交。SERVE 执法信息称，连续两年未提交年度申报可导致 AEA 或许可证被取消；三年可导致登记暂停；四年可导致 ENIN 注销，或将公司移交清算；上述处理须先给予 90 天补正通知。公司通常通过解散、清算及登记清算结束来关闭；清算期间公司仍保有法人资格。庭外清算最长可持续两年，清算人应在结束决定后 15 天内申请登记关闭。公司可能因股东决定、期限届满、不活动、目的丧失或违法、无力偿债或法院命令而解散。