乌干达的人生阶段

乌干达2024年人口普查记录人口45,905,417人。0至17岁的儿童约2,215万人，占家庭人口49.9%；18至30岁人口占23.5%；60岁及以上人口约230万，其中80岁及以上约50万。性别、劳动与社会发展部负责跨领域领导；地方政府、国家身份识别与登记局、教育与体育部、劳动办公室、国家社会保障基金、老年人事务国家委员会、警察和法院分别承担不同职能。根据宪法、《儿童法》和《2020年国家儿童政策》，儿童权利包括生存、发展、保护、参与以及儿童最大利益。幼儿发展涵盖0至8岁，之后是小学教育、中学教育、技术和职业教育或非正规学习。乌干达2024年人口普查发现，59.9%的儿童在6岁前尚未进入小学一年级；14至17岁儿童中有27%既未上学也未工作。公共政策以免费、普及和公平教育为目标，但家庭仍可能面对间接费用，入学机会因地区、学校和社区而异。出生通知和登记依法强制，须通过医院或社区报告人并与国家身份识别与登记局或民事登记系统办理，登记不收费；通常预计在两天内签发出生证明，但2024年5岁以下儿童完整出生登记率仅为10.3%，地方执行情况可能不同。儿童保护案件可能由缓刑与社会福利官、社区发展官、地方委员会、警察儿童与家庭保护部门或家庭与儿童法院处理，后续评估可能安排亲属照护、寄养、经批准的儿童之家、家庭团聚或法院命令。政府主导的Sauti 116儿童热线可通过所有电信网络使用，全天24小时免费服务，支持26种地方语言，提供辅导、救助、转介、司法和社会支持；该热线2024年帮助了7,341名受暴力影响的儿童，但乌干达并不保证所有人都能获得住宿照护。乌干达《国家青年政策》通常将青年界定为15至30岁；《非洲青年宪章》在一些情境中使用15至35岁的范围。青年生计计划面向18至30岁的贫困失业者，包括辍学或退出培训者、非正规教育青年、单亲青年、残障人士、受艾滋病毒影响的青年和失业毕业生；社区遴选涉及次县首席官、社区发展官、青年代表和地方委员会。该计划结合技能发展、生计支持和机构支持，但不保证自动就业。乌干达妇女创业计划通过团体支持18至65岁的女性；已受益于青年生计计划的年轻女性不得参加该计划。ICOLEW为识字能力较低、刚达到初级识字或半识字水平的青年和成年人提供社区学习；国家学徒计划提供学徒路径，当前招募可能采用18至35岁的年龄范围。年满18岁的乌干达公民享有宪法规定的登记和投票权，也负有相应义务；就业开始适用成人劳动规则。结婚双方都须年满18岁，涉及未满18岁者的结合依据《儿童法》禁止并属于童婚。成为父母会产生为子女登记、照护和保护的责任，但乌干达没有针对这一人生转变的普遍津贴。国家社会保障基金覆盖16至55岁、受覆盖雇主聘用的雇员，但政府养老金计划人员除外。缴费比例为雇员5%、雇主10%。55岁可申请年龄福利；退休后50岁起可能提前领取；失业至少一年者50岁起可能申请提取；缴费至少10年者45岁起可能申请中期领取，最高可取20%；残障人士满足缴费10年条件时可能从40岁起申请，最高可取50%。公共服务法定退休年龄通常为60岁，特定职业类别另有例外。根据《2013年老年人事务国家委员会法》及其2024年修正案，老年人指60岁及以上者，可通过村、教区或区、次县、市镇或地区委员会以及更高层级代表机构参与。由性别、劳动与社会发展部管理的老年公民补助面向80岁及以上乌干达公民，须通过国家身份号码认证，在指定发放点领取；现为每月25,000 UGX，每三个月发放75,000 UGX。老年人社会赋权补助通过登记的自愿团体，为60至79岁人士提供支持；团体须有5至10名成员，并提供国家身份号码、实际地址和银行账户，之后还须经过地方委员会盖章申请、评估和核验。能否获得补助取决于地方政府拨款；两项补助都不适用于所有60岁及以上者。乌干达的照护依赖主要由家庭、亲属和社区网络承担，也可获得社区发展官、残障与老年事务联络人员、非政府组织和宗教组织支持。没有证据表明乌干达设有普遍适用的公共长期照护保险或法定居家照护权利，也没有正式的政府老年人住宿照护体系；私营、非政府组织和宗教组织设施存在，但监管并不统一。《2020年残障人士法》确认残障人士享有家庭生活、照护、康复、辅助器具和免受歧视的权利；如有相关项目，社区康复可提供居家支持、家庭培训、转介、辅助器具和心理社会支持。人生阶段危机可能包括暴力、童婚、青少年怀孕、剥削、童工、家庭分离、流离失所、洪水、干旱或老年人遭忽视和虐待。地方政府、性别、劳动与社会发展部、警察、法院、联合国儿童基金会和联合国难民署可能提供个案管理、替代照护、家庭寻亲和团聚、教育、保护及心理社会支持。2024年人道主义应对期间，乌干达记录了89,700名新抵达者，其中包括16,400名新生儿；受水文气象事件影响者中，儿童占35%。无人陪伴或与家人分离的儿童可能获得替代照护以及心理健康和心理社会支持。全国框架一致，但服务机会因地区、城乡位置、偏远程度和接收难民的能力而异；包括卡拉莫贾、西尼罗河和接收难民地区在内的地方，已有童婚、保护和服务可及性方面的风险记录。