乍得日常生活环境的质量很大程度上取决于所在地和当地服务的可及性。2023年,全国约12%的人口可获得电力;历史上城市地区覆盖率较高,但供电并不稳定。乍得国家电力公司(SNE)负责供电。城市供水由乍得水务公司(STE)根据国家委托提供;半城市地区通常依靠用水者协会或私人供应商;农村地区则常由社区手压泵委员会管理。服务可及性、接入条件、价格和维护安排因地点和家庭而异。 饮水和卫生仍是重要的实际问题。2022年,人口中只有6%获得安全管理的饮用水,11%获得安全管理的卫生设施,26%能够用肥皂和水洗手,2%的生活污水得到安全处理。全国露天排便比例为63%,农村地区为78%。钻井、供水点、太阳能供水系统、移动处理设施、应急厕所和卫生包可作为实际替代方案,但是否可用取决于当地情况、家庭资源和危机状态。受污染的水可能导致水源性疾病和戊型肝炎暴发;洪水可能加剧污染。 室内空气质量受到木柴、木炭和其他污染燃料的家庭使用,以及尘土和燃烧源的影响。国家气象局(ANAM)监测空气质量。世界卫生组织关于乍得的数据显示,2019年归因于家庭和环境空气污染的年龄标准化死亡率为每10万人241.8人。清洁烹饪和稳定电力仍有限,燃料和电费也因地而异。 2024年10月15日第23/CNT/2024号法律处理听觉、气味、光线和视觉滋扰。环境主管部委负责环境事务,但没有可靠证据证明全国各地均有噪音监测、统一投诉程序或持续一致的地方执法。该法承认公民、传统地方机构和协会在防止污染和环境退化方面的作用。合规措施原定须在至少一年内调整到位;违规可能受到行政、刑事和经济制裁。 绿地主要通过非正式、社区或项目活动管理,而不是依靠有记录的全国市政体系。城市农业、洪水区绿化、景观美化、苗圃、重新造林和社区清洁活动可提供遮荫、降温、休闲、聚会场所和雨水蓄存功能。在恩贾梅纳,PILIER 2020—2026项目将排水、蓄水池、相关道路、废物物流和市政维护联系起来。绿地和相关活动的可及性取决于社区、项目和参与情况。 洪水、积水、极端高温、干旱、缺水和火灾是主要环境安全风险。据报,2024年洪水造成576人死亡,全国190万人受影响或流离失所。恩贾梅纳面临沙里河和洛贡河相关洪灾风险。国家气象局、水资源局和民防总局参与预警和保护工作。自2025年1月起已有通用警报协议(CAP)预警,并有CREWS、EW4All以及地方备灾或响应委员会参与。预警是否送达取决于通信渠道和当地能力;现有资料未确立全国统一的疏散期限。 地方参与通常由项目或社区组织开展,可包括卫生委员会、社区清洁活动、维护费用分摊、市政委员会、非政府组织拨款和申诉机制。HILITNA是在恩贾梅纳记录在案的数字报告渠道,可用于报告垃圾、道路损坏、洪水和公共照明问题。PILIER项目采用技术委员会和恩贾梅纳市政府的工作机制;ResiTchad项目包括社区识别当地基础设施并关注妇女需求。这些机制不构成统一的全国环境投诉门户。 城市快速扩张、洪水低洼地带的非正规定居、气候变化、流离失所、难民压力、土地退化以及排水堵塞或不足都在改变当地环境。根据研究记录,自2023年4月以来已有70多万苏丹难民进入乍得东部,进一步加大水、卫生和个人清洁服务压力。恩贾梅纳PILIER项目报告称,2024年清理了250多公里排水沟;后续项目报告称清理或修复了350公里,部署12台移动水泵,约30名市政技术人员参与,并支持9,858户家庭(超过60,000人);据报相关措施保护了150万人。这些措施体现出从应急响应转向计划性韧性建设,但落实仍不均衡。
乍得的生活环境
乍得的生活环境涵盖居住和日常环境、基础设施、空气、水、噪音、绿地、安全和地方参与。正式服务虽已存在,但其覆盖范围和能力在城市、半城市地区和农村社区之间差异显著。乍得环境法赋予境内每个人享有健康环境的权利,并规定公共机构、公民、传统地方机构和协会的责任。
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