乍得灾害风险：在乍得

洪水是乍得近年最显著的灾害风险。暴雨径流洪水、河流洪水和城市洪水影响恩贾梅纳（位于沙里河与洛贡河汇流处）以及南部和东部各省。2024年全部23个省均受影响；截至10月15日，据报告受灾人数为1,941,869人，死亡576人，农田受灾432,203公顷，牲畜损失72,170头。2025年的洪水范围小于2022年和2024年，但仍在曼杜尔、中沙里、萨拉马特和瓦迪菲拉造成死亡和局部流离失所。干旱和缺水反复发生；2002至2022年间，每次干旱平均影响14.5%的人口，主要损害农作物、牲畜、水源、农村生计和粮食安全。极端高温也是重大风险。风暴、强降雨、沙尘暴和野火具有中等相关性；山体滑坡并不常见，地震、火山、沿海洪水、海啸和气旋在当地不构成显著风险。荒漠化加剧了干旱压力。季节性降雨、沙里河与洛贡河、乍得湖盆地、城市扩张、在蓄水区定居以及排水不畅都会增加暴露风险。洪水和基础设施薄弱还会造成流离失所、农作物和牲畜损失、疾病风险，并加重当地社区压力。 国家主导灾害管理，但职责和服务仍然分散。国家洪水预防与管理委员会（Comité National de Prévention et de Gestion des Inondations）由2024年8月5日第0362/PR/PM/2024号法令设立，负责协调预防、应急规划、援助及合作伙伴和资金的动员。委员会有17名成员，由财政部主持，负责社会行动和领土规划的部委担任副主席。恩贾梅纳市政府以及省级和行业机构也参与其中。人道主义国家团队和人道主义集群提供支持。乍得制定了2023至2027年《洪水预防与管理计划》和2025年洪水应急预案。预警行动框架将预报触发条件与预先商定的措施、安排好的资金和后续经验总结联系起来。根据现行计划，民防总局（Direction Générale de la Protection Civile）提供技术和信息支持。 国家气象局（Agence Nationale de la Météorologie，又称ANAM或Météo Tchad）发布公众天气预警。其预警系统使用早期预警系统（Système d’alerte précoce，SAP），即在危险发生前及时传达信息，以便采取保护行动。乍得于2024年开始发布CAP预警；截至2024年10月，已有19个自动气象站接入实时WIS2.0数据交换。由于人员、资金和维护方面的限制，预警传递链条以及将预报转化为本地行动的能力仍不均衡。收到官方预警或疏散指示时，应予以遵循，但目前未核实存在统一的全国急救电话。 恩贾梅纳周边的防洪准备工作最为成熟。PILIER应急计划预算约为1,300万美元，即80亿中非法郎。2024年清理了250多公里排水沟；后续项目报告称，修复并清理了350公里排水网络，配置了12台移动式大功率水泵，培训了市政技术人员，预置地图和物资，并为9,858户、超过60,000人提供支持。其他措施包括应急堤坝、河岸防护、蓄水池和道路整修。洪灾期间，学校、卫生中心、供水和卫生服务以及废弃物管理都是关键系统。 应急行动涉及国家委员会、负责卫生、社会行动、安全、基础设施和城市规划的部委、市政府及人道主义伙伴。乍得红十字会通过23个省级委员会和超过75,000名志愿者开展工作。其支持包括预防、疏散、急救、心理社会支持、社区卫生、水与卫生、基本家庭用品、避难所和现金援助。2024年响应行动中，该机构支持了近400,000人；国际联合会的呼吁目标为389,000人。人们可能从暴露或受淹地区疏散，并暂住学校、寄宿家庭或临时安置点。洪水和道路阻断可能妨碍通行；学年开始前可能还须腾出作为避难所的学校。目前未核实存在全国统一的疏散路线、永久避难所名册或具有法律约束力的全国疏散令。 援助可能包括食物、避难所、家庭用品、水与卫生服务、医疗、保护、现金、种子、牲畜支持和生计援助。援助通常由政府机构、乍得红十字会、联合国机构和非政府组织根据受灾程度和脆弱状况提供。已审查的安排表明紧急援助不向使用者收费，但尚未核实存在普遍适用的法定灾害福利、全国赔偿规则或已建立的国家灾害保险制度。妇女和儿童、残障人士、收容社区、已经流离失所者及其他高度暴露家庭需要特别关注。洪灾响应所需资金超过现有融资；2024年计划请求1.29亿美元，但截至2024年10月15日仅筹得2,040万美元，即15.8%。 灾后恢复侧重恢复道路、排水系统、学校、卫生中心和供水卫生系统，同时提供食物、现金、种子、牲畜和生计支持。长期减灾措施包括增强韧性的城市规划、更安全的土地利用、排水和堤坝工程、改善水文和洪水数据，以及危机期间可灵活调整的社会保护。个人准备成本差异很大。居民应让重要文件和物资易于取用，在雨季关注官方预警，并提前确定安全联系人和可能的住宿地点，因为全国标准化疏散路线和避难所并非各地都有。