也门灾害

也门约有一半人口面临至少一种重大气候相关风险。马里卜、扎马尔、东部内陆地区和所有沿海省份尤其面临山洪及干河谷洪水风险。热带气旋和强风影响东部内陆地区及索科特拉岛。干旱、缺水、滑坡、高温和沿海洪水也带来风险。冲突、战争遗留爆炸物、犯罪和疾病暴发可能使救援受阻并加重灾害后果，但它们属于不同的主要主题。 目前没有证据显示也门存在单一且可互通的全国灾害管理系统。政府机构、地方当局、人道主义组织和社区网络通过不同体系开展工作。民防局、国家气象与预警中心、民航与气象局（CAMA）、也门气象局以及水利与环境部各有不同职责。也门红新月会（YRCS）、快速响应机制（RRM）、国际移民组织（IOM）、联合国人道主义事务协调厅、联合国人口基金和世界卫生组织也支持预警、评估、疏散、避难所、水、环境卫生、医疗和保护工作。 CAMA会发布洪水、低压系统、风暴、热带气旋、雷暴、沙尘、强风、寒冷和高温警报。民防指引建议人们在下雨期间及雨后不要进入或穿越洪水通道、干河谷或峡谷，并避开泥石流和落石。官方民防渠道曾公布紧急号码191，但不能假定该号码在全国均可使用。预警渠道因地区而异，一个当局发布的消息可能无法传达到每个省份或社区。 实际防灾准备包括确定较安全的高地、商定家庭成员如何联络、保护身份和住房文件，并备好饮水、药品、基本物资及手机充电方式。也门红新月会和红十字会与红新月会国际联合会开展监测、风险识别、早期行动、物资预置和公众信息工作。2024年推出了简化版洪水早期行动规程。国际移民组织支持的地方应急和疏散规划可包括演练，并让境内流离失所者和接收社区参与，但目前没有证据显示存在普遍适用的家庭标准。 灾害发生后，红新月会团队可能开展快速评估、急救、疏散、救护车转运、心理社会支持，以及避难所和供水环境卫生援助。若有通行条件和资金，通常会在收到流离失所警报约24至72小时后启动快速响应机制援助。世界卫生组织报告称，2025年洪灾后向也门提供了136吨药品和物资、108件关键设备及139,810袋静脉输液，为27,762名患者提供支持。报告数字覆盖不同时间和地区：2024年洪灾影响约130万人，造成超过480,000人流离失所和427人死亡；2025年8月一次灾害影响16个省份的47,050户家庭、约329,350人，导致62人死亡、73人受伤、4人失踪。联合国儿童基金会另在年度汇总中报告，19个省份超过350,000人受灾。 援助通常根据损害和脆弱程度分配，而不是按照统一的全国性权益发放。境内流离失所者、接收社区、回返者、移民、难民、妇女、儿童、残障人士和其他边缘化群体可能获得优先支持。援助形式可能包括紧急避难所、家庭用品、水箱、厕所、排水工程、卫生用品、食物、现金、医疗物资和保护服务。道路及桥梁受损、安全限制、地方许可和资金不足都可能延误交付。目前没有证据显示存在自动适用的全国政府补助、免费维修服务、疏散权益、赔偿规则或灾害保险制度。警报和官方指引通常不收费，但交通和私人维修费用往往仍由家庭承担。 公开资料未记录全国统一的疏散路线、集合点或赔偿规则。地方当局、民防机构、社区和红新月会可能根据灾害和通行情况组织疏散。这对于境内流离失所者营地、干河谷、洪泛区和沿海地区尤其重要。恢复工作可包括现金援助、生计支持、房屋维修，以及恢复供水与环境卫生系统、道路、桥梁、卫生设施和境内流离失所者基础设施。已记录的措施包括石笼、洪水墙、排水、水资源收集和气候适应型公共建筑。水利与环境部牵头制定了2026至2030年《减少灾害风险与气候变化适应国家实施计划》，实施工作仍在发展中。