佛得角的国家制度

佛得角是民主法治国家（Estado de Direito Democrático），实行人民主权、权力分立与相互依存、司法独立以及政教分离。葡萄牙语是官方语言，佛得角语是民族语言。首都是圣地亚哥岛上的普拉亚。国家对各岛、内水和群岛水域、领海、专属经济区和大陆架行使权力，包括对自然资源享有的国家权利。佛得角没有自治岛屿政府；各岛由国家行政机构和市镇政府管理。 共和国总统是国家元首和宪法守护者。总统须咨询政治力量并考虑立法选举结果后任命总理，再根据总理提议任命政府；总统颁布法律，并可在宪法规定范围内行使否决权。只有在宪法规定的条件下，总统才能解散国民议会。国民议会是单院制议会，负责立法、通过年度国家预算、批准税收和条约、审议政府纲领、质询政府、受理请愿并实施议会监督。公开会议、议程和政府质询为公众监督提供正式渠道。政府由总理领导，可包括副总理、部长和国务秘书（Secretários de Estado）。部长会议（Conselho de Ministros）协调政府政策，各部和其他公共机构负责中央行政及间接行政。 佛得角有22个市镇（concelhos），每个市镇对应一个municipality。堂区（freguesias）以及bairro、aldeia和povoado等较小地方构成更细一级的地方组织。市镇由市镇议会（Assembleia Municipal）和市镇行政委员会（Câmara Municipal）治理。市镇议会负责审议和地方监督；由市镇主席（Presidente da Câmara）和市议员（vereadores）领导的市镇行政委员会负责落实市镇纲领。市镇职责包括地方预算、收费标准、人事、公共服务、建筑和土地使用规则、基础设施，以及某些保护和社会措施。市镇财政由自有收入和依法规定的转移支付及均衡拨款组成，因此地方财政自主权受法律限制。市镇会公布记录，并提供请愿和投诉渠道。市政警察不会自动设立；其组建和权限取决于法律与地方决定。 《行政程序法典》（Código de Procedimento Administrativo）由2023年第1号立法法令确立，适用于中央、间接和市镇行政机构。公共机构必须依法、平等、公正、合比例且透明地行事，并提供以公民为中心的服务。它们必须说明决定理由并提供程序信息。统一门户（Portal Único）和GOV.CV提供数字公共服务，线下手续也仍可办理。第36/2026号法令规定电子档案、数字证书、数字钱包和可互操作的数据核验。经本人同意，某机关原则上不应要求提交其他公共机关已持有的数据；但数字服务并不能替代所有身份核验、原件文件或线下手续。费用和处理时间取决于具体服务和法律程序；佛得角没有适用于所有行政事务的统一期限。电子版《官方公报》（Boletim Oficial）向所有人免费开放。 国民议会批准年度国家预算，政府则通过财政部和国家预算与公共会计局（Direção Nacional do Orçamento e Contabilidade Pública）执行预算。公共财政管理使用佛得角埃斯库多，货币代码为ECV或CVE，并采用SIGOF系统和电子采购。收入来自税收、费用、赠款和借款。2026年预算由第69/X/2025号法律及其2026年修订法第1/XI/2026号法律规范。预算数字属于法律和规划金额，并不能证明最终支出。市镇获得自有收入和法定转移支付；当地方服务延误或无法提供时，职责和资金的划分会影响判断。 审计法院（Tribunal de Contas）进行事前、同步和事后财政监督，审查合法性、经济性、效率和效益，包括国家资金、合作资金和公共采购的使用。国民议会和公共机构也执行报告和问责程序。宪法法院（Tribunal Constitucional）独立审查颁布前后的法律，裁决某些权限争议，并受理宪法救济，例如amparo和habeas data。司法专员（Provedor de Justiça）受理有关公共机关行为或不作为的投诉、开展调查并提出建议，但不能替代该机关作出决定。社会传播监管局（Autoridade Reguladora para a Comunicação Social）监管印刷、广播、电视和数字媒体。 法院独立行使职权。最高司法法院（Supremo Tribunal de Justiça）是国家最高法院。佛得角有两个司法辖区：Barlavento和Sotavento；每个辖区均设上诉法院（Tribunal da Relação）。地区法院（Tribunais de Comarca）审理一审案件，有时管辖范围跨越多个市镇；司法辖区内还设税务与海关法院、刑罚执行法院。诉讼费和法律援助费用取决于程序和个人情况。由共和国总检察长办公室（Procuradoria-Geral da República）领导的检察院（Ministério Público）维护民主法治并提起刑事诉讼。司法警察（Polícia Judiciária）在检察院的职能指挥下调查严重和复杂犯罪；登记、公证和身份识别服务则属于司法行政系统。 内政部（Ministério da Administração Interna）主管国家警察（Polícia Nacional），其职责是维护民主法治、防止犯罪、维持公共秩序并保护权利和自由。司法警察承担独立的专业侦查职责；共和国情报局（Serviço de Informações da República）履行国家情报职能。武装部队（Forças Armadas）常设，实行等级制和纪律管理，并保持政治中立。其职责是对外保卫国家，也可支持法律规定的特殊措施、海空监视、搜救、打击有组织犯罪和灾害防护。国民卫队（Guarda Nacional）负责陆地和两栖任务，并可依法协助国内安全。海岸警卫队（Guarda Costeira）在海上维护国家权力和经济利益，包括专属经济区，并执行巡逻、管制和搜救任务。佛得角公民须依适用规定在18至35岁期间服兵役。 国家民防与消防局（Serviço Nacional de Proteção Civil e Bombeiros）协调重大事故和灾害的国家规划、预防与响应，并监督消防工作。市镇民防服务机构（Serviços Municipais de Proteção Civil）承担地方职能。民防紧急电话为131。宪法权利包括平等以及表达、信息和新闻自由。公众可查询办事程序，在法律允许范围内查阅记录，提交请愿或投诉，联系司法专员，并寻求司法或宪法救济。公共机构、公司和个人仍须遵守适用于其具体服务或法律情形的义务、税费和程序。