利比亚生活环境的管理职责有正式规定,但日常服务交付呈现分散状况。环境部负责环境政策、污染控制、水源保护、环境影响评估、许可和检查。地方政府部及市政当局负责地方基础设施、环境卫生和固体废物服务。利比亚水务与污水总公司(GCWW)负责正式的家庭及非家庭供水和污水服务。利比亚电力总公司(GECOL)运营公共电网。国家城市规划局负责城市和区域规划;国家高级选举委员会负责市政选举。利比亚扫雷行动中心和联合国地雷行动处(UNMAS)支持清除战争遗留爆炸物。 用水情况高度取决于地点和基础设施。超过90%的供水来自不可再生地下水,人工河工程供应约60%的淡水需求。过度开采会降低地下水位,增加海水入侵和水资源压力。正式供水替代方式包括水井、海水淡化和接入利比亚水务与污水总公司网络;网络服务中断时,家庭和机构也可能依赖水罐车或瓶装水。引用的水、环境卫生和个人卫生指标不能互换,但都反映出服务不均:一组数据显示,安全管理的卫生设施覆盖率为24%,基本卫生设施覆盖率为68%;另一组数据显示,至少获得基本服务的比例为92%,有限服务的比例为7%。《2050年国家水与卫生战略》于2026年获得政治层面通过,其中目标包括将管网损耗降至25%以下,但全国落实情况和服务可及性仍不平等。 停电频繁,可能使供水更不可靠,因为水泵、处理设施和私人储水系统都依赖电力。GECOL是公共电网的正式服务提供者,可拨打1418报告停电。现有证据没有可靠的全国停电率。太阳能水泵和处理系统提供地方韧性方案,并非全国公共电网的统一替代品。2025年,具备气候韧性的系统覆盖约642,600人;安装或支持了40套太阳能抽水或处理系统,58%的受益者通过可再生能源系统获得服务。 洪水和基础设施损坏改变了部分地区的生活条件。2023年丹尼尔风暴影响约150万人,损坏205处供水和污水设施,造成约1.86亿美元损失。估计重建需求约为18亿美元。在兹利滕,地下水泛滥与基础设施泄漏、化粪池系统、排水和下水道薄弱,以及沿海含水层压力有关。东部和南部地区的水、环境卫生和个人卫生系统总体较弱。库夫拉报告的问题包括垃圾堆积、水源不稳定、厕所不足,以及流离失所者安置点的污水池问题。 空气质量是重要环境状况。世界卫生组织2025年公布的利比亚年均PM2.5浓度为每立方米30微克,是世卫组织每立方米5微克指导值的六倍。现有证据没有显示利比亚设有全国适用的PM2.5法定标准,合规数据也有限。污染源包括交通、发电厂、油气燃烧、尘土和露天焚烧垃圾。环境部公开发布的测量主要涉及的黎波里和米利塔,包括2010年的旧报告,并未形成当前的全国监测系列。 噪音情况同样因地而异,目前没有全国测量。2024年一项研究在的黎波里的七个地点测量了噪声。主要来源包括道路交通、混合型城市用途、商业和休闲活动,以及工业。目前没有可靠的全国噪音地图或监测指标。投诉通常由地方当局和行政渠道处理;各地的应对能力不同。 受地理条件和水资源短缺影响,绿地有限。利比亚约95%的土地面积为沙漠。城市公园和绿化区域主要依赖市政项目和当地维护能力;目前没有可靠的全国绿地可及性指标。阿尔贾迈勒公园在2026年仍在建设。水资源短缺可能使灌溉和维护困难,因此计划建设公园并不保证公众能持续进入或享有良好环境。 垃圾收集和处置仍较为分散。2025至2030年国家固体废物管理计划规定政策、资金、自治市协调、收集、处理基础设施和循环经济措施方面的职责。实际收集和处理情况因自治市而异。露天焚烧造成空气污染,塑料垃圾可能堵塞排水系统。非正式回收很普遍,但工人保护薄弱。库夫拉曾出现严重垃圾堆积。收集费和服务费由地方决定,没有可靠的全国统一收费表。 安全问题包括战争遗留爆炸物、洪水、地下水位上升、受污染水源和极端高温。2024年报告称约有436百万平方米土地受到战争遗留爆炸物污染。过去五年中,已有400多人伤亡;其中2024年发生35起事件,涉及26名儿童。2025年清除了超过57,203件战争遗留爆炸物,调查面积为222,214,175平方米,清理面积为1,281,934平方米。可拨打197,或通过WhatsApp号码+218946052376和+218930689851向环境部报告环境紧急情况。清除行动和应急响应并未消除受污染地区或近期受损地区的所有风险。 居民可通过市政委员会、公民社会组织、地方对话以及市民或环境报告参与。2024年至2026年期间,119个自治市举行了市政选举。约70万名选民登记,约50万人投票,报告的投票率为72%。当选者中包括207名女性和119名残障人士。“我的市政当局”计划在40个自治市记录了700多项干预措施,影响超过300万人;但参与质量和落实能力仍不均衡。 根据1982年第7号法律和2003年第15号法律等相关法律框架,环境义务包括防止污染、妥善处理废物和保护指定区域。规则实际能否执行取决于地方执法和机构能力。接入费用、供水费、水罐车价格和瓶装水价格因服务、地区和危机情况而异。修复和恢复通行的时间也取决于事件、地区和基础设施。流离失所者、移民、难民,以及生活在非正规或过度拥挤居住点的家庭,可能在用水、卫生、垃圾和应急服务方面面临额外障碍。利比亚的国家干旱管理战略、2025至2030年废物计划、2026至2035年气候框架及2050年水战略体现了政策层面的行动,但现有证据仍显示,政策发展快于实际落实。
利比亚的生活环境
利比亚的日常生活环境包括水、电、卫生设施、垃圾收集、道路、绿地、空气和安静程度,以及洪水、酷热和战争遗留爆炸物等风险。各地状况因地区、城市规模、冲突损毁和基础设施状况而差异很大,且没有统一的全国服务标准描述日常获取情况。利比亚超过90%的供水来自不可再生地下水;频繁停电可能使居民更依赖水罐车、水井、海水淡化和瓶装水。国家机构与市政当局共同承担环境监督和地方服务职责,但实际落实和投诉处理并不均衡。
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