利比里亚的灾害

利比里亚的灾害管理体系以《2016年国家灾害管理局法》和《2012年国家灾害管理政策》为基础，官方记录显示相关政策于2024年10月正式通过。国家灾害管理体系汇集国家、县、区、酋长领地和社区各级的政府及非政府参与者。国家灾害管理局（National Disaster Management Agency，NDMA）与国家灾害管理技术委员会、各部门工作组和县灾害管理委员会协调准备、响应和恢复工作。经NDMA建议，总统可以宣布进入国家灾害状态。 洪水是反复发生的主要灾害。河流洪水影响大河沿岸地区；强降雨与城市排水不足会引发内涝；沿海洪水和侵蚀主要集中在低洼沿海地区。大蒙罗维亚（包括西角区）、布坎南和哈珀面临沿海及复合洪水风险。约220万人面临洪水风险，约32万人面临海岸侵蚀风险，约210万人面临风暴风险。2024年一项地方评估发现，在过去三年报告过自然灾害的社区中，72.6%受到强风或风暴影响，48.3%受到洪水或侵蚀影响；在受影响的社区中，有44.8%至少发生过十次洪水或侵蚀。东北部山区尤其需要关注山体滑坡，森林地区需要关注野火，干旱和极端高温则可能影响全国各地。 NDMA使用国家多灾种应急预案、风险和脆弱性地图、县和区级预案、疏散演练及应急协调机制。牵头部委每年有灾害风险减缓预算义务，但执行情况不一，且高度依赖伙伴和捐助方。计划设立的国家灾害管理基金截至2025年尚未投入运作，NDMA灾害数据库仍在开发。国家紧急与预警应急行动中心计划作为全天候协调中心运作，但预测和预警业务尚未全面投入运作。 利比里亚气象局与交通部合作，通过meteoliberia.com发布天气预报和警报，包括强降雨、山洪、雷暴、飑线、闪电和热浪预警。并非每条警报都明确说明预警覆盖区域。2025年的一项协议规定，警报和通报将发送给利比里亚国家红十字会的分会、支部和社区志愿者。国家广播电视、社交媒体和社区网络也提供信息渠道，但供电、互联网接入和数据缺口会限制覆盖范围。应留意官方预警，在接到指令时离开受威胁地点，并遵从当地指示。NDMA还建议不要在水道内建房，也不要把废弃物倒入排水渠。 在紧急响应期间，NDMA可以启动洪水预案、评估和制图小组、县和区委员会、紧急广播、物资仓库、安全场所及搜救准备工作。利比里亚武装部队、利比里亚国家警察、利比里亚国家消防局、有关部委、利比里亚水务与污水处理公司、利比里亚国家红十字会和联合国伙伴可根据事件情况开展协调。政策程序要求在24小时内更新影响情况；红十字会快速响应队通常可在48小时内动员。利比里亚国家警察电话为911，利比里亚国家消防局电话为114，利比里亚国家红十字会电话为1959或1155。现有国家安排中没有设立单独的通用灾害热线。 疏散和临时避难取决于事件和地点。正式计划规定了临时疏散、演练、应急协调和救济登记，但目前没有得到确认的全国永久避难所或疏散地点公共名录。2024年洪水影响约10,000户、约51,000人；蒙罗维亚及附近地区设有八处临时避难点；大角山州和邦州有些人住在亲属家中。2026年7月，蒙罗维亚有数千人暂时流离失所，并确定了安全场所。利比里亚国家红十字会通过县分会、支部、社区志愿者和社区行动队提供住所、水与环境卫生、生活必需品、急救、生计、现金援助及恢复家庭联系等支持。援助并非自动享有的权利：能否获得援助通常取决于当地分会、NDMA或县级评估，以及项目资源是否充足。优先群体包括女性户主家庭、残障人士、老年人、孕妇或哺乳期妇女，以及有五岁以下儿童的家庭。 恢复支持因项目和评估需求而异，可能包括现金、住所修缮、水与环境卫生工程、农业投入品、生计支持和培训。近期项目包括19台手压水泵、两座太阳能水塔、在11个社区修复36处供水设施，以及向200名农户提供种子、工具和培训。现有框架没有设立全国范围内有保障的政府补偿计划，也没有规定统一的援助时限。洪水可能同时损坏道路、排水系统、供水与卫生设施、电力、互联网连接、住房、学校及卫生或教育设施。大蒙罗维亚拥有较详细的洪水风险信息，涵盖沿海、内涝、河流和复合洪水，并提供重现期为1年至50年的灾害与损失估算；全国其他地区没有同等详细的信息。现有资料未能确认已经建立完整的国家建筑规范及材料标准体系，因此排水、土地利用规划、海岸和河流防护、韧性道路、供水系统、电力和电信仍是风险减缓的重点需求。