北马其顿的技能提升与继续教育

成人教育称为 образование на возрасните，终身学习称为 доживотно учење，涵盖在初始教育和工作之后或同时进行的能力发展。正规教育为成年人调整小学或中学课程，可取得部分或完整资格。非正规教育采用模块化特别项目，可取得职业资格、模块或部分资格，或记录知识、技能和能力的证明。非正式学习通过工作、日常生活和社会环境发展，不会自动产生国家认可的文件。 制度依据《成人教育法》，《官方公报》3/2025。成人教育中心（COV）2026 年公告引用《官方公报》111/2026 的修正案，因此依赖具体要求前应核对现行法律文本。教育与科学部、经济与劳动部、COV、成人教育委员会、AVRM、市镇、商会、社会伙伴、职业教育与培训中心及国家教育监察局各有不同职责。COV 制定并监督成人教育、核验特别项目、认证非正规教育提供者和技能认证提供者、发布目录和登记册，并支持技能认证顾问和评估员培训。 经核验的项目通常说明资格领域、职业标准和代码、马其顿资格框架（MQF）等级、入学条件、模块、学习成果、评估方式、期限、课时、学分、师资、场地、设备和证书类型。提供者可采用常规、辅导教学、函授、开放式、远程、远程教学或多媒体形式。COV 项目核验最长需 30 日，有效期五年。非正规教育提供者认证最长也需 30 日，期限随相关项目核验有效期而定。正规教育提供者由教育与科学部认证，规定的最长期限同为 30 日；上诉期限通常为 15 日。 非正规和非正式学习认证（VNFIL）评估在正规学校课程外获得的技能。其结果可为 MQF 第 Vb 级或第 I 级职业资格；部分申请人也可获得基础教育层级的学校证书。成人教育一般从 16 岁起开放；未接受小学教育者可例外从 15 岁起。VNFIL 通常适用于 18 岁以上人士；与 MQF 第 I 级或基础教育相关的认证可适用于 16 岁起的人士。只有经认证的公立小学或中学可提供技能认证。2026 年运营推广使用七个地区职业教育中心，分别位于 Bitola、Tetovo、Kumanovo、Veles、Ohrid、Strumica 和 Shtip；COV 和教育与科学部已培训 19 名技能认证顾问及 20 名评估员。 学员须在项目开始前签订合同。合同应写明地点、期限、项目、义务、费用和法律告知。就业人员依据法律和适用集体协议享有考试日相关权利。因提供者过失退款和终止合同，按适用合同规则办理。学员须定期出勤、在要求时将合同交给雇主，并遵守安全和其他合同义务。私人或自主学习课程的证书可能对雇主或提供者有帮助，但不具备经核验项目、认证提供者或完成技能认证的同等法定效力。 资金来自国家预算、市镇预算、学员费用、捐赠、贷款和项目。国家承担成人小学教育、仅完成小学教育者的中学教育，以及公立提供者的维护或发展费用。市镇可资助地方公立项目。至少接受过小学教育的登记失业人员，可通过 COV 根据 AVRM 劳动力市场需求发布的公开征集取得国家资助的职业资格；未发现普遍适用的个人继续教育补助。资格取决于年度运营计划、公开征集、失业或目标群体身份及项目标准。 2026 年公共资助项目案例包括 Prilep 的成人中学农业技术员和食品技术员项目，以及 Kumanovo 的经济技术员、法律技术员、纺织设计、电工和机械能源技术员项目。计划开办四年制课程，以马其顿语和阿尔巴尼亚语授课。COV 目录快照中有 245 个经核验及 2 个未核验的特别项目，涵盖资格、技能、电工、健康、个人服务、机械、酒店与旅游、建筑、纺织、交通和农业等领域。2026 年 VNFIL 认证征集涉及奶制品生产者、面包师、披萨师、网站管理员、电工、汽车电工、拖拉机操作员、养蜂人、糕点师、咖啡师、厨师、美发师、手足护理美容师、供暖与空调安装工、管道安装工、机械维修工、汽车修理工、地板和瓷砖铺设工、砌砖工和外墙施工工，以及轻钢隔墙施工工等职业。 2026 年征集列出的提供者认证费用为 MKD 7,500，评估员培训费为 MKD 4,000；这些不是学员费用。学员技能认证费用取决于资格，由主管机构制定和公布；现有研究未找到当前准确收费表。查到的最新详细全国参与数据为 2022 年：18 至 69 岁参与教育或终身学习活动者为 346,155 人，参与率 27.7%。报告中的正规教育人数为 124,001，占 35.8%；非正规教育为 248,582，占 71.8%；两个类别相互重叠，不可相加。报告显示 626,169 人参与非正式学习；在非正规学习方式中，指导下的在岗培训为 48.7%，课程为 37.8%，讲习班为 29.1%。当前政策资料指出协调不足、核验和认证缓慢、成果数据薄弱，以及资金和参与机会有限。