南スーダンにおける共生

南スーダンは、国、州、地方の各レベルからなる分権型の制度を採用しています。農村部では、地方行政の連鎖は通常、County、Payam、Bomaの各当局を通じて機能します。都市部の事柄には、City、Municipal、Town Councilが関わることがあります。2009年地方政府法（Local Government Act 2009）に基づき、地方当局は法と秩序、市民教育、コミュニティ対話、社会・経済開発、ジェンダー主流化、安全で健康的な環境づくりを支援します。また、法律で認められた地方税や手数料を課すこともあります。 伝統的権威は憲法上認められており、コミュニティの事柄の管理を支援することがよくあります。慣習法とは、統治や慣習裁判所で用いられる、地域で確立された規則や慣行を指します。地域での紛争解決を支えることがありますが、憲法、法律、基本的人権に従う必要があります。首長、長老、地域委員会は、郡の代表者、女性リーダー、若者リーダーと協力し、合意の履行状況を確認し、対話を企画し、和解を支援することがよくあります。 紛争管理は、日常的な共生の中心的な要素です。土地、水、牧草地、農業と牧畜、牛の略奪、避難、報復攻撃、武装した若者の動員などをめぐる紛争がよくあります。コミュニティ対話、仲介、早期警戒システム、合同委員会、地域の和平合意、和解が広く用いられています。重大犯罪には、正式な警察・司法制度による対応が必要です。仲介に全国共通の期限や結果の保証はなく、コミュニティレベルで迅速に対応する場合もあれば、数か月続く場合もあります。 南スーダンは多民族、多言語、多宗教の国です。南スーダンのコミュニティ、難民、庇護希望者、帰還者、国内避難民、受け入れコミュニティは、地方当局、コミュニティリーダー、人道支援パートナー、市民社会組織を通じて関わり合うことがあります。女性と女児、子ども、若者、高齢者、障害のある人は、意思決定や保護へのアクセスに格差を経験することがあります。ジェンダーに基づく暴力、児童婚、強制結婚、家父長制的慣行、慣習と人権保護との衝突は、引き続き深刻なリスクです。 人々は、地方統治、市民教育、憲法や選挙に関する協議、コミュニティ団体、信仰団体、女性・若者団体、障害者団体、市場代表、避難民コミュニティの代表を通じて参加できます。平和クラブ、スポーツ・文化交流、市民対話（Citizens’ Talks）、女性主導の仲介、若者平和大使も、追加の参加経路となります。実際に参加できるかどうかは、安全、交通、識字、ジェンダー規範、地方機関の能力によって左右されます。UNMISS、UNHCR、UNDPが活動を支援することはありますが、南スーダンの当局に代わるものではありません。 憲法は、平和的な集会と結社、表現、情報へのアクセス、参加、移動と居住、宗教、民族的・文化的な言語と慣習を保護しています。また、差別を受けない権利と、電子記録を含む公的記録へのアクセスも保護しています。人々には、他者の権利と自由を尊重し、法と秩序に協力し、環境と天然資源を守る義務があります。紛争、検閲、ウェブサイトの遮断、脅迫、安全上の制限、制度の脆弱さによって、こうした権利の実践が制限されることがあります。 共有される公共空間には、市場、水場、学校、教会、モスク、スポーツ施設、道路、交易拠点などがあります。水場は、受け入れコミュニティと避難民・難民コミュニティの交流、共同での維持管理、小さな紛争への対応を支えることがありますが、利用や安全は地域の資源や関係性によって異なります。南スーダンには、全国共通の規則を備えた公共空間サービスはありません。また、正式な共同住宅制度に相当する確立した全国制度もありません。受け入れ家庭での滞在、難民・国内避難民の居住地、移行センター、コミュニティの土地に関する取り決めは、個別に扱われます。 デジタル上の交流では、主に携帯電話、SMS、ソーシャルプラットフォームが使われます。アクセスには依然として格差があり、2024年時点で、南スーダンのモバイルブロードバンド契約数は約76万件、人口の約18％が少なくとも3Gの通信圏内にありました。通信料、ネットワークのカバー範囲、安全上の制限が利用に影響するため、デジタル手段は対面のコミュニティの仕組みに代わるものではありません。参加、対話、慣習的な仲介について、全国共通の標準料金、登録手順、対応時間もありません。地方の法律で認められている場合は手数料が生じることがあり、一方で多くの保護・共生サービスはプロジェクトや人道支援資金に依存しています。