南スーダンの労働市場

農業は大多数の世帯にとって主な生計手段です。利用可能な推計では、定義と出典に応じて、雇用または世帯所得の約60%から70.5%を農業が占めます。これらの数値は統一された全国労働力統計ではありません。農村部の仕事には農業、畜産、自給生産があります。都市部では、世帯事業、市場での取引、臨時労働、個人向けサービスと農業を組み合わせることがよくあります。サービス業はジュバなどの町でより大きな割合を占め、ヤンビオとルンベクは引き続き農業の比重が高く、アウェイルとワウでは取引・サービス活動がより盛んです。都市間の比較は古く限られた町のデータに基づき、現在の州別順位とみなすべきではありません。 正式経済には、行政、援助・非政府組織、取引・サービス、石油部門が含まれます。石油産業は技術集約型で、輸出と財政の中心ですが、直接の現地雇用は比較的少数しか生みません。工業は小規模です。大半の労働者は自営業、世帯事業、市場、臨時の仕事に従事します。都市労働のうち恒常的な正式雇用はごく一部です。紛争、石油輸出の中断、財政危機、インフレ、公務員給与の未払い、避難、洪水、危険な道路、融資の限界が雇用を減らしたり、世帯を農業や臨時労働へ戻したりする可能性があります。南スーダン・セーフティネット事業などの事業は、2020年から2023年の間に65,045世帯へ一時的な所得機会を生み、参加者の52%は女性でした。 労働力は若年層が中心です。職業訓練政策によると、労働力の約72%は30歳未満です。識字率の低さと実務技能の不足が、より高賃金の仕事へのアクセスを制限しています。職業・技術教育訓練（TVET）は、まだ初期段階にあり、分断され、資金不足です。職業訓練センター、公的・民間の提供機関、インフォーマルな職場にはさまざまな経路がありますが、地域と経済力によるアクセス格差があります。技術・職業教育訓練庁は提供機関を登録し、国家技術教育委員会は技能試験と認証を担うことが想定されています。関連する訓練分野には農業、自動車整備、調理・接客、建設、美容、太陽光発電設備、仕立て・衣料製作、生活技能があります。政策では、能力基準に基づく訓練、職場学習、認証、技能の認定、雇用主の需要との連携強化に重点が置かれています。 2017年労働法は、所管当局の下に雇用交換所を設け、労働委員長事務所が監督することを定めています。求職者や転職希望者は原則として登録します。登録は無料で、証明書は3日以内に発行され、最長1年間有効です。雇用主は通常、雇用交換所を通じて労働者を推薦してもらいますが、14営業日後には自ら適任者を選ぶこともできます。全国での実際の利用状況と有効性は十分記録されておらず、人脈や非公式な接点が引き続き求人マッチングの中心です。民間職業紹介機関には労働委員長の免許が必要で、通常、免許は最長2年間有効です。登録と監督の対象となるべきです。 国家統計局と国際労働機関は、2025/26年に初の全国労働力・移民調査を準備しています。ジュバでの事前調査は2025年12月から2026年1月に実施され、全国、農村・都市、州別の対象範囲が予定されています。労働市場情報システムも計画・マッチング支援を目的としていますが、現在、雇用と賃金の全国系列データは不完全です。一般教育・指導省、技術・職業教育訓練庁、国家技術教育委員会、職業訓練センター、労働諮問評議会、南スーダン雇用者協会、南スーダン労働者労働組合連盟は、それぞれ労働市場制度の一部を担っています。 労働諮問評議会は、基本的必要、一般的な賃金水準、生活費、生産性に基づいて最低賃金額を勧告し、少なくとも2年ごとに見直すことになっています。調査では、現在の全国最低賃金額や確認済みの公表情報は得られず、インフレは名目賃金の価値を急速に損なう可能性があります。公務部門の給与未払いは大きな懸念事項で、信頼できる産業別賃金比較はありません。労働法は原則として雇用主と労働者に適用されますが、軍、組織部隊、国家安全保障要員、裁判官、外交官、憲法上の公職者は除外されます。利用可能な法的枠組みでは、街頭販売、行商、運転、事務補助、肉体労働など一部の活動が国民向けに留保されていますが、実施状況は信頼できる形で測定されていません。外国人労働者には就労許可が必要です。 南スーダンは、労働移民の送り出し国であると同時に受入国でもあります。国外で働く人は国内で労働委員長に登録します。初の国家労働移民政策・行動計画は2025年に検証されましたが、政治的承認と実施は調査時点で確立されていませんでした。優先事項には、移民データの改善、公正な採用、民間機関の監督、技能認定、正規の移住経路、労働者保護、社会保障、ディアスポラと送金の効果的な活用が含まれます。雇用機会は場所、産業、技能、法的地位、人脈の有無によって大きく異なるため、全国平均を信頼できる賃金や雇用の保証とみなすべきではありません。