南スーダンでの雇用

南スーダンの雇用市場は、正式な公的・民間の仕事と、それよりはるかに大きなインフォーマル経済で構成されています。人口の約80%は生産性の低い自給農業または畜産に依存すると推定されています。インフォーマルな仕事には、自営業の取引、家事、臨時労働、小規模事業も含まれます。サービス業は総雇用の約20.5%を占めます。石油生産は資本集約型で、比較的少数の正式雇用しか生みません。農村部の仕事は農業、季節労働、自営業が多く、都市部ではサービス、行政、取引、小規模・中規模事業がより多く見られます。女性、若者、国内避難民、移民労働者はインフォーマルな仕事に偏って多く従事していますが、国の統計は断片的で古いままです。 正式雇用は公的または民間の仕事で、有期、無期または請負型の契約を利用する場合があります。契約は口頭でも書面でも成立しますが、雇用主は役割、期間、賃金、予告手続き、福利厚生条件、必要な場合は帰国手配を、労働者が理解できる形で伝えなければなりません。労働者に読み書きや言語の困難がある場合は、立会人の前で条件を説明する必要があります。試用期間は最長3か月です。記載された規則では、有期契約が2年間継続すると無期雇用に変わります。2023年労働規則では、臨時労働を年間最長90日までの一時的な仕事と定義しています。インターンシップは最長3か月で、1回更新でき、合計6か月が上限です。奨励金の支給だけで自動的に従業員の地位が生じるわけではありません。ボランティアまたは奨励金を伴う活動は、有給雇用と同じではありません。 雇用交換所（Employment Exchange）は、労働委員長の監督下で求職者を登録する制度として法律に定められています。登録は無料で、身分証明と資格証明が必要です。証明書は最長3営業日以内に発行され、最長1年間有効です。求職者は1つの雇用交換所にのみ登録できます。雇用主は通常、交換所を通じて求人を公表する前に書面の許可を得る必要があり、交換所は候補者を推薦できます。規則に定める代替手続きでは、適任者の推薦がないまま14営業日が経過すると、雇用主は別の方法を利用できます。全国で現在どの程度運営されているかは十分確認されていません。利用可能な報告で運営が確認されたのはジュバ雇用サービスセンターであり、公式の南スーダン労働市場情報ポータル（SSLMIS）の現在の求人・マッチング機能は未確認です。そのため、個人的な人脈、市場、地域団体、非政府組織、請負業者を通じた仕事探しが実務上重要です。民間職業紹介機関は免許、登録、免許の掲示が必要です。免許は2年間有効で、申請料は信頼できる形で確認されていません。 労働法は、人種、部族、出身、国籍、肌の色、性別、妊娠・出産、婚姻状況、家族責任、年齢、宗教、政治的意見、障害、健康またはHIVの状態、労働組合活動などに基づく応募者・従業員への差別を禁じています。同じ価値の仕事には同一賃金を定め、労働組合加入の自由、セクシュアルハラスメントと強制労働の禁止を定めています。健康や発達に害のない軽作業は12歳から可能ですが、規則は14歳から最悪形態の児童労働を制限しています。CMPとILOは14歳から18歳に影響する規範上の矛盾を指摘しています。労働法は原則として雇用主と従業員に適用されますが、軍、組織部隊、国家安全保障局、裁判官、政府の法律顧問、外交官、憲法上の公職者を除外しています。公務員には公務員法による、より有利な規則が適用される場合があります。 賃金は法定通貨で支払わなければなりません。時間給または日給は該当期間の終了時、月給は月末まで、請負型の賃金は仕事の完了時に支払います。雇用主は各支払い時に書面の賃金明細を渡す必要があります。法律上認められる控除には税、裁判所命令、年金、家賃、前払い金、証明された損害、組合費などがありますが、税と裁判所による控除を除き、適用規則に応じて報酬の20%または30%が上限です。雇用主は工具や個人用保護具の費用を賃金から控除できません。最終精算は30日以内に完了する必要があります。労働諮問評議会は、基本的な生活必需品、生活費、生産性などを考慮して最低賃金水準を勧告し、2年を超えない間隔で見直すことになっていますが、現在の全国最低賃金額は信頼できる形で確認されていません。 通常の労働時間は1日8時間、週40時間までです。交替勤務は3週間で平均40時間を超えないようにします。合意された時間外労働は1日3時間または週10時間を超えることがあり、通常賃金の1.5倍、週休日は通常賃金の2倍が支払われます。5時間を超えて働いた後には、少なくとも1時間の有給休憩が認められます。週休には連続24時間以上が必要です。有給年次休暇は、勤続1年以上3年未満で21労働日、3年以上15年未満で25日、15年以上で30日です。病気休暇は年間12日の全額有給です。産休は90日の全額有給に加え、45日の授乳休暇または半日勤務が認められ、父親休暇は全額有給で2週間です。勤続3か月以上の場合、特別休暇は年間最長3日となることがあります。 雇用主には、リスク評価、安全な職場、研修、清潔な飲料水、個人用保護具、職場安全方針などの労働安全義務があります。実務上の執行能力は弱い状況です。予告期間は、勤続1年以上で1か月、6か月以上1年未満で2週間、6か月未満で1週間です。有期契約または請負型契約は、予告なく期間の満了または仕事の完了で終了します。重大な不正行為は予告なしの解雇理由になりえます。その他の理由には、能力不足、警告と応答機会を与えた後も続く繰り返しの業績不良、業務上の変更があります。雇用主は理由を文書で示す必要があります。差別、労働組合活動、苦情申立て、合法的な休暇、法定権利の請求を理由とする解雇は認められません。 整理解雇の場合、協議と通知は解雇の少なくとも30日前に始める必要があります。勤続1年以上の場合、退職手当は勤続完了年ごとに賃金2週間分となることがあります。一般の退職手当は、不当解雇、死亡、能力喪失、雇用主の死亡または支払不能など、勤続6か月以上で発生する場合もありますが、金額は交渉に左右されます。別個の退職一時金は勤続1年後から適用され、最初の10年は年ごとに総賃金1か月分、10年を超える部分は年ごとに1.5か月分、15年を超える部分は年ごとに1.75か月分で、上限は36か月分です。雇用終了の紛争は、30日以内に南スーダン労働紛争調停委員会（CCMA）へ書面で申し立て、無料の調停を求めることができます。証明書の発行後、さらに30日以内に申し立てれば労働裁判所が審理できます。 労働省は雇用基準を策定・運営します。労働監督官は法令順守を確認し、州労働事務所は権限内の業務を扱います。公務員の雇用は公共サービス・人的資源開発省が担当します。CCMAは調停、仲介、仲裁を行い、労働裁判所は紛争を裁定します。労働諮問評議会は賃金に関して助言します。SSWTUFとEASSは社会的パートナーの利益を代表します。NBSとSSLMISは労働市場情報を提供します。2023年国家社会保険基金法（NSIF Act）は正式な社会保険制度を創設しましたが、運用範囲と拠出の実態は十分確認されていません。インフォーマル労働者には、記録された給付、給与明細、社会保険、実効的な救済手段がないことがよくあります。 外国人労働者には通常、有効な就労許可と労働委員長が承認した契約が必要です。雇用主は必要な現地人材がいないことを示さなければなりません。販売、街頭販売、運転、事務補助、その他の肉体労働は南スーダン国民向けに留保されています。規則は管理職の少なくとも80%を南スーダン国民とすることも優先しています。就労許可の料金と処理期間は信頼できる形で確認されていません。一方、2025年と2026年の労働省の発信は、順守取締りの強化を示しています。多くの移民労働者はインフォーマルな形で働いています。国外で働く南スーダン国民は、国家労働委員長に登録することが期待されています。州ごとにアクセスと執行は異なる可能性がありますが、全国を対象とする説明で信頼できる州別の違いは確立されていません。