在博茨瓦纳就业

在博茨瓦纳，就业包括找工作、商定书面条件、领取报酬、遵守工作职责以及结束或变更雇佣关系。劳动与内政部通过就业服务部、劳动与社会保障部以及职业健康与安全部等机构，负责就业服务、劳动行政、工作场所安全和工作许可。博茨瓦纳统计局提供官方劳动力市场数据；博茨瓦纳税务与海关服务机构负责管理PAYE所得税扣缴。 初步版《博茨瓦纳多主题家庭调查2024/25》涵盖2024年11月至2025年11月收集的数据。在15岁及以上人群中，劳动力人数为1,018,099人，就业人数为804,663人。劳动参与率为65%，就业人口比为51.4%，失业率为21%；扩展失业率为27.3%。15至35岁人群的失业率为28.9%，其中女性为30.7%，男性为27.2%。不在就业、教育或培训中的青年比例（NEET）为37.1%。就业增长未能跟上劳动力增长，因此年轻求职者尤其难以进入就业市场。 根据2024年第一季度《季度多主题调查》，正规就业岗位为384,515个，占总就业人数的51.0%。其中公民占368,023个岗位，非公民占16,493个。该数据集中，公共行政、教育以及批发、零售和机动车相关活动是最大的正规行业。服务和销售人员、技术人员及初级职业人员是人数最多的正规职业群体。正规就业平均月现金收入总体为P8,149；公民为P8,781，非公民为P17,180，男性为P9,893，女性为P8,450。这些平均值不能决定个人薪资。 记录在案的非正规部门就业人数为173,583人，包括自营家庭企业、私营部门非正规工作和计件工作。非正规工资劳动者的平均现金收入为P2,526。自雇和计件工作并不会自动被归类为从属雇佣关系，因此有工作本身并不能证明存在雇佣合同下的雇员权利。 劳动市场观察站（Labour Market Observatory）通过区劳动办公室，为公民求职者提供登记、职位匹配、咨询和实习相关服务。登记没有公布费用，也不保证获得职位；匹配取决于是否有合适空缺。由公共服务管理局（Directorate of Public Service Management）管理的失业毕业生数据库（Unemployed Graduate Database），面向持有文凭或学士学位且没有工作经验的失业公民。可立即在线登记，但是否安置取决于空缺，并不保证获得可计养老金的公共部门工作。 国家实习计划（National Internship Programme）为35岁以下失业公民毕业生提供最长两年的实习安排。就业服务部根据空缺、资历和地点选择申请者。视个案而定，文件包括Omang身份证、经认证的资历证明、简历、成绩单和结业证明。规定的处理时间为30个工作日，但以有名额为前提。可能提供月津贴，但当前服务信息没有说明金额；实习不属于就业，也不保证日后转为正式雇用。Tirelo Sechaba为20至30岁、没有高等教育学历且失业、离校的公民提供经验和技能途径。申请通过青年与性别事务部办理，通常需30个工作日，但取决于名额。当前政府信息对计划时长说法不一致，依赖该信息前应先核实。 私人招聘机构须持有由劳动与社会保障部监管的招聘者许可证或招聘者许可（Recruiter’s Licence or Recruiter’s Permit）。A类和B类许可费用分别为BWP5和BWP20。现有信息未能确定可向求职者收取的许可费用，因此付款前应核实招聘者的许可证。 除非适用证书豁免，非公民通常须取得工作许可才能从事有偿就业。申请提交至最近的劳动办公室，通常需要近期招聘广告、雇佣合同、已签署的工作申请、录用或任命函、简历、经认证的资历证明、护照和两张护照照片；也可能需要专业许可。规定的处理时间为14个工作日，费用为BWP1,500。续期至少应在到期前六个月开始办理。就业签证要求有效的工作和居留许可，通常需7至14个工作日办理。永久居留者、从事豁免职位者以及某些投资者可申请证书豁免，规定办理时间为七个工作日，费用为BWP1,500。因此，工作许可是单独的准入要求，并非自动获得。 外语资历证书须附英文译本，并由博茨瓦纳资格管理局（Botswana Qualifications Authority）确认。受监管职业还可能需要相关专业监管机构的许可；例如医学、教学、会计、足球、飞行和工程等职业。负责机构取决于具体职业。 政府报告称，《2025年就业与劳资关系法》（Employment and Labour Relations Act, 2025）自2026年9月1日起施行。该法整合了先前的就业、工会和争议处理安排，但过渡期间的法规和实际操作仍可能变化。书面就业条件受到更大重视，涵盖家政、建筑和农场工作。除非有客观理由，固定期限就业最长为12个月；兼职或固定期限条件不得低于可比的永久岗位条件。政府简报将每周平均工作时间超过22.5小时、持续12个月以上的临时工作视为无固定期限就业。 当就业收入超过每月P2,500时，雇主通常须扣缴并缴纳PAYE。PAYE涵盖薪水、工资、奖金、津贴、佣金、养老金款项、一次性付款和非现金福利。雇主须在纳税年度结束后31天内提交年度PAYE申报表，雇员应保留ITW8税务证明。扣除税款和其他合法款项后，实发工资会低于税前工资。 最低工资取决于适用行业和职业。政府讨论曾提及从P1,500上调至P4,000，2026年公共服务最低工资据报为P4,000。截至2026年7月，私营部门普遍适用的P4,000底线尚未成为即时生效的一般规则，因此须针对具体岗位核实现行工资令和适用的就业文书。 据报，2025年法案的变更包括：14周产假，工资按70%支付；五个工作日陪产假；十个工作日收养假；以及与住院相关的20个工作日假期。法律保护涉及怀孕、健康状况、残障和性取向等方面的歧视，并禁止性骚扰。规则也规范正常工时、休息、加班和紧急工作。关于18:00至06:00的夜班，政府简报称第217(2)(b)条要求雇主提供工作地点与住所之间的交通；新法过渡期间应核实实施细节。 员工可向最近的区劳动办公室申请例行或临时劳动检查，无须提交文件或付费。目标处理时间为例行检查两周、临时检查14天，具体取决于问题严重程度。劳动争议可能由劳动办公室、调解与仲裁委员会（Mediation and Arbitration Commission）或工业法院（Industrial Court）处理，视事项而定。工伤或职业病应立即或在10天内报告雇主。雇主应在17天内向部门报告，员工应在12个月内向最近的劳动办公室提交赔偿申请，并附所需医疗评估和表格。 就业关系可因合同期满、辞职、解雇、裁员或退休而终止。最终工资、遣散费、争议处理选择、再就业以及许可到期的影响，取决于合同、适用法律和个人情况。员工应保存书面合同、工资单、税务证明、休假和考勤记录以及许可文件，并核实约定工资是否到账、扣款是否合法、工作指示是否合法及安全义务是否得到履行。