卢旺达的选举

卢旺达选举框架以2023年《宪法》、2026年《选举组织法》、选举条例和国家选举委员会法为依据。NEC是具有行政、人员、财务和财产自主权的独立法人。它组织和监督国家及地方选举和全民公投、制定选举日程、管理选民登记、接收候选人申请、开展选民教育、认证观察员并公布结果。《选举组织法》规定，参议员候选人名单由最高法院负责。 总统通过直接、普遍和秘密投票选举。选举在全国范围内进行单一席位竞选，得票最高的候选人当选。得票最高的两名候选人票数相同，则须在一个月内举行两人之间的第二轮投票。总统任期五年，可连任一次。选举在现任任期结束前30至60日举行。总统候选人须为卢旺达原始国籍公民、未持有其他国籍、无犯罪记录、保有完整民事和政治权利、年满35岁并居住在卢旺达。在所述条件下，最终判处至少六个月监禁的人员不得参选。总统候选人须在相关总统令颁布后亲自向NEC提交候选申请。 众议院共80席。其中53席通过全国直接投票选出，采用政党或联盟封闭名单和比例代表制；2024年选举采用5%的门槛。24席由女性特别选举团选出，另有两席代表青年、一席代表残障人士。女性至少须占众议院30%。议员任期五年，可连任。2024年选举中，53个比例代表席位分配如下：卢旺达爱国阵线—因科塔尼联盟获得37席，PL获得5席，PSD获得5席，DGPR—绿党获得2席，PDI获得2席，PS Imberakuri获得2席。 参议院有26名成员，通过多种方式选出，而非全国普选。12人由特定选举团选出，8人由总统任命，4人由政党组织全国协商论坛指定。另有一名成员来自公立高等教育机构，一名来自私立高等教育机构。女性至少须占参议员人数的30%。参议员任期五年，可连任一次。符合适用规则的前国家元首可申请成为额外成员。 卢旺达公民在选举日年满18岁，且在某个村有住所或居住地，或属于使馆辖区内居民，即可投票。选民须在NEC规定的期限内在当地登记。NEC还提供选民自助迁移门户，用于更改登记投票地点。境外卢旺达公民通过使馆投票。选民通常须出示身份证件或其他官方国籍证明。法院裁定剥夺投票权且未恢复或赦免者不得投票。所列排除情形还包括因过失杀人或谋杀、种族灭绝或危害人类罪、猥亵或强奸而被最终定罪者、服刑人员、难民，以及预防性羁押、正在服刑或精神状况妨碍有序参与等特定临时情形。 现有选举信息中，NEC未列出官方登记费或投票费。相关资料未说明身份证件或前往投票站的交通费用，因此不应将这些开支视为固定选举收费。选民登记和投票主要取决于国籍、年龄、居住地或使馆辖区、登记期限，以及所需身份证明。 地方职务候选人须符合不同条件。村执行委员会候选人须年满21岁，并至少完成六年小学教育。District Council或基加利市议会候选人也须年满21岁。常见文件包括身份证件或国籍证明、文凭或证书、两张护照照片，以及签发时间不超过六个月的无犯罪记录证明。内阁成员、议员、法官或检察官、州长、警察或军官、情报人员和惩教人员等职务可能与候选资格不相容。总统候选人可通过政党、联盟或独立身份参选；地方候选人则遵循适用的地方程序。 竞选活动须遵守选举规则和NEC指示。禁止在未经授权的地点开展竞选活动。竞选照片和文字不得以受禁止的方式使用国家标志或政党标志。2023年修正案规定竞选期至少20日；总统令则规定总统竞选日程至少须在选举前90日确定。根据2026年框架举行的选举，应以NEC现行指示为准，确定具体日程和竞选要求。 在2024年全国选举中，卢旺达共有2,593个投票站，其中2,433个位于境内。境外投票于2024年7月14日举行，境内投票于2024年7月15日和16日举行。每位选民有一票。选票须在投票亭内秘密填写。禁止给选民或选票拍照，投票站内及附近也禁止携带武器和开展竞选活动。只有获授权人员可进入，包括选民、协助选民的儿童、NEC或候选人代表、观察员和记者。观察员可检查选举工作和文件，但不得进入投票亭；须在60日内提交报告。 投票站工作人员在站内计票并编制结果记录。NEC收集、核实并汇总记录后，公布临时和最终正式结果。地方投诉须立即向选举监督员提出，由监督员公开裁定并记录决定。逾期地方投诉不予受理。根据2023年框架，有关总统、立法或全国候选资格和选举结果的投诉，须在临时结果公布后48个工作小时内提交。2026年《选举组织法》取代了2019年框架，因此当前争议的主管机构和期限须依据适用的NEC指示及现行法律核实。有管辖权的法院可裁定更正、撤销或重新举行选举。 2024年总统选举登记选民共9,071,157人，投票8,907,876人，投票率为98.20%。有效总统选票为8,895,739张。Paul Kagame获得8,822,794票，Habineza获得44,479票，Mpayimana获得28,466票。这些数据仅描述2024年选举，不能决定以后的选举结果。 总统选举后，总统须在30日内宣誓就职。总统须在宣誓后15日内任命总理，并在总理获任命后15日内任命内阁。内阁组成须考虑众议院席位分布，且多数组织最多只能占内阁职位的50%。内阁向总统和议会负责。 定于2026年底举行的地方选举涵盖Umudugudu、Akagari、Umurenge和Akarere，以及基加利市。女性、青年和残障人士也通过各自的全国委员会参与。村、细胞和Sector代表采用多数票制；平票时重新投票一次，若仍平票则抽签决定。根据2026年改革，District和基加利市议会选举通过选举团进行。村执行委员会有五名成员。地方投诉须立即向地方选举机构提出。