主要法律框架包括《第 24/1992 号旅行证件、入境和离境签证及居留许可公告》、《第 4/1992 号条例》、《第 127/2002 号外国人登记公告》、《第 80/2003 号法律公告》,以及关于工作许可的《第 118/2001 号劳动公告》。移民局及其外国人事务处(包括内政主管部门下辖的分支机构)负责处理移民事务。中央移民办公室、劳动与人类福利部、内政事务秘书处以及厄立特里亚驻外政府代表机构也可能承担特定职责。 获准入境口岸包括阿斯马拉、阿萨布和马萨瓦机场,马萨瓦、阿萨布和蒂奥海港,以及指定陆地边境口岸。护照或其他认可旅行证件一般须至少有六个月有效期。旅客填写入境卡并取得入境章。签证申请通常应在出行前至少一周提交;紧急情况下可能可以更快办理。适用的服务费确实存在,但目前无法确认可靠金额。 签证类别包括商务、学生、特殊或医疗、旅游、过境、出境再入境和出境签证。商务签证通常要求政府机构或私营公司提供邀请函并说明目的。一般允许在一个月内单次入境,停留时间最长为三个月;特殊情况下,多次入境许可可延长至六个月。更换雇主需要授权。学生签证要求提供入学证明、足够资金、担保人或责任承诺,以及相应教育主管部门的许可。学习期间从事有偿或无偿工作,需要中央移民办公室和负责部门批准。特殊或医疗签证一般要求申请人自行承担费用、提供担保人或保证金,并确认治疗安排;通常允许在一个月内单次入境,停留最长三个月,并可按月延期。旅游签证通常允许在一个月内单次入境,停留最长三个月;如有正当理由,可通过移民局使用第 9 号表格申请延期。旅游身份不允许从事其他活动。过境签证要求提供后续旅行证件和机票;在厄立特里亚停留通常最多一周,直接在机场过境且不离开机场时最多 24 小时。符合理由时,可能可以从过境身份改为旅游身份。 外国工人必须持有有效工作许可,并在入境及取得工作授权后登记和领取居留许可。工作许可申请通常由雇主提交。法律要求考虑是否有具备所需资格的厄立特里亚公民可聘用,并要求为厄立特里亚工人制定适当培训计划。许可会注明获准的活动和期限,通常最长为两年。可以申请续期,通常按年续期,或在到期前 30 个工作日内办理。主管部委可终止、撤销或续签许可,也可附加条件。外交人员、部分联合国或非洲联盟人员,以及受政府双边或多边协议涵盖的人员,可能适用例外。法规规定了许可费,但目前无法确认可靠的金额。 居留申请通常使用第 10 号表格,并需提供劳动或政府部门授权、有效护照或旅行证件及规定费用。居留许可通常有效一年,续期使用第 10(a) 号表格。相关信息发生变化后,应在一周内使用第 11 号表格申报。外国公民若永久离开厄立特里亚,应交回居留许可。根据所引规则,入境时未满 15 岁的儿童以及在厄立特里亚出生的外国公民通常从 15 岁起需要居留许可。查阅的入境与居留资料未明确规定普遍适用的家庭团聚程序,因此未经主管部门确认,不应假定存在此类居留途径。 查阅资料未显示有独立的融合项目或普遍适用的融合义务。语言能力和永久定居反而被列为归化要求。资料也未显示厄立特里亚有国家庇护或难民身份法、成熟的国家难民身份认定及申诉制度,或已确认的普遍保护程序。厄立特里亚不是《1951 年难民公约》及其《1967 年议定书》缔约方;已签署但未批准《1969 年非洲统一组织难民公约》,也未加入《1954 年无国籍人地位公约》或《1961 年减少无国籍状态公约》。联合国难民署(UNHCR)或政府安排可能处理个别案件,但法律身份可能仍不明确,有些人可能取得居留许可或居留卡,而非得到明确承认的难民身份。 查阅资料未显示有普遍适用的永久居留身份。普通居留许可通常有效一年。父亲或母亲为厄立特里亚人的人可以通过出生取得厄立特里亚国籍;在厄立特里亚出生且父母不明者,除非另有证据,一般也可取得国籍。内政事务部负责签发国籍证明。归化要求包括合法入境、达到规定的居住年限、品行端正且没有定罪、懂得一种厄立特里亚语言、有能力供养本人及家人、放弃其他国籍、永久定居、未实施危害人民的行为、宣誓,并在《政府公报》上公布。规定的居住年限为:1974 年以前为十年,或者二十年且期间可以定期离境。收养和婚姻适用特别规定;婚姻归化须已婚共同生活三年,并放弃其他国籍。 可能导致丧失国籍的行为包括自愿取得另一国国籍、放弃国籍、宣誓效忠外国、未经授权为其他国家服务或叛国。对于归化公民,欺诈、欺骗及被判处超过五年监禁也可能构成相关依据。国籍决定或剥夺国籍决定可在收到书面通知后一个月内向高等法院提出异议,高等法院的决定为终局决定。查阅资料未显示可普遍对签证或居留决定提出上诉。在边境口岸,入境签证可由持有人承担费用予以取消;对受到出境限制的人,可以拒发出境签证。 外国公民计划永久离境时,通常需要办理出境签证,并证明不存在对银行、公共行政机关、房东、警方、电力供应商、税务或海关机关以及雇主尚未履行的义务。入境、旅游或过境签证持有人只要签证仍有效,通常无需出境签证。所引法律文本部分是非官方英文译本;表格、当前费用、汇编后的实施情况和实际审批惯例均不完全透明。因此,在出行、就业、学习、永久离境或申请国籍前,应向厄立特里亚主管部门或该国法律专业人士核实移民决定。
厄立特里亚移民法
厄立特里亚移民法涉及外国公民和申请厄立特里亚国籍者的入境、签证、居留、工作、离境和国籍事务。入境须持认可的旅行证件,并在适用时通过获准的航空、海路或陆路口岸取得入境签证。外国工人及部分其他外国居民需要登记并取得居留许可,就业还需单独授权。现有证据未显示厄立特里亚有国家庇护框架或一般永久居留身份;当前费用和申诉实践也不完全透明。
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