土库曼斯坦的劳动力市场

2022年人口普查记录土库曼斯坦人口为7,057,841人。农村人口占52.9%，城市人口占47.1%。Mary占人口的22.9%，Dashoguz占22%，Lebap占20.5%，阿什哈巴德占14.6%，Ahal占12.5%，Balkan占7.5%。世界银行和国际劳工组织模型估计，2022年就业人数约为200万；目前没有定期公布的官方总量。 农业是最大的就业领域，据报有超过100万名劳动者，但正式登记的农业雇员仅约49,800人。2023年服务业占就业的39.5%，其中教育8.7%、贸易8.8%、运输、仓储和通信5.7%、医疗和社会工作3.7%。不含建筑业的工业占12.3%；房地产占1.8%，住宿和餐饮服务占1.2%。就业集中在与国家有关联的机构，但较早的2020年数据表明，国有占25%、非国有占50%、混合所有制、公共协会或合作社占23%。2023年国有企业创造了59.2%的营业额，这并不代表其就业份额。 劳动力市场由劳动和人口社会保障部、阿什哈巴德、各州、etrap和下辖城市的地方劳动与就业机构，以及州长办公室管理。国家统计委员会、监察员和国际劳工组织合作也参与数据、监督或劳动政策工作。人口就业门户网站实时发布职位。各种所有制企业，包括个体经营者，均应报告职位空缺；就业服务机构也会定期举办招聘会。办理就业服务通常涉及身份证件、适用时的劳动手册和专业证明。没有经官方核实的收费信息，因此应向主管机构确认地方费用和候补名单情况。 官方就业服务报告记载，2024年登记求职者25,987人，安置18,468人。2025年分别为26,807人和21,004人。报告还包括残障人士：2024年登记115人、安置103人；2025年登记104人、安置99人。这些是行政数据，并非完整的全国就业安置率。 教育和培训影响就业机会。职业技术课程通常为1至1.5年，职业培训最长可达6个月，中等职业教育通常为2至4年。2024年土库曼斯坦有45所中等职业教育机构。2024—25招生周期报告的高等教育名额为16,080个，中等职业教育名额为10,303个。课程遵循国家标准和分类体系。毕业生分配或就业转介依据内阁规定办理，但现有证据没有确立普遍自动就业保障。2026年雇主调查方法和数字平台旨在识别资格需求，建筑和制造业对数字、人工智能及熟练蓝领技能的需求正在增加。《Atlas Geljegiň hünärleriniň atlasy》提供面向未来职业的信息。 居住登记通常通过propiska制度管理，可能限制跨地区流动，并减少个人在登记区域以外获取职位的机会。地区劳动力市场以各州和etrap为单位组织，农村劳动力供应较多，且高度依赖农业。尚未核实可比较的当前地区工资和就业序列，因此应在当地核实机会，而不是从全国平均值推断。2023年私营制造业人员流动率较高，离职率为46.4%、招聘率为51.6%，这说明该行业存在人员流动，但不能证明全国普遍趋势。 自2025年1月1日起，最低工资为1,410 TMT。自该日起，预算拨款机构、自负盈亏企业和公共协会的工资上调10%。2024年大型和中型企业名义工资上升10.6%。目前公开资料没有可靠核实的中位工资、行业工资序列或实际购买力指标，因此这些数字无法说明典型家庭的购买能力。 《劳动法典》（据报于2025年修订）规定劳动合同、职业和工作地点自由选择、同工同酬和职业安全，并禁止强迫劳动。正常工作周不得超过40小时。加班限于连续两天内4小时、每年120小时。年假通常为30个日历日，教育工作者和残障人士为45天。法律标准与实际执行情况不一定一致。 非正规就业仍是劳动力市场的重要组成部分。联合国估计非正规就业人数超过530,000人，女性非正规就业比例为29.5%，男性为18%。非正规安排可能减少工作文件、社会保障和工作条件的可执行性。棉花生产也有记录在案的劳动风险：国际劳工组织2024年监测覆盖五个地区、472块田地、1,762名采摘者、472名农民、379个公共机构或国有企业以及2,047名工作人员。尽管国家路线图已经实施，系统性动员和强迫劳动风险仍然存在。 2022年人口普查记录，176,320名劳动年龄就业者的主要工作地点在国外，其中166,277人在土耳其，6,030人在俄罗斯联邦。另有一项全国境内数据为122,829人。《就业法》将海外工作的公民视为就业者，并规定内阁可设定外国劳动者配额，但目前没有可靠公开的迁移流量和存量数据。 劳动力市场发展构想于2025年9月5日获批，规划至2030年。其目标包括改善就业、加强与国际劳动标准的衔接、扩展数字服务、改善劳动力市场报告并加强与国际劳工组织的合作。预计2026年通过人口就业门户网站和地区就业服务实施相关措施。这些发展并不会消除非正规就业、数据有限、地区流动障碍或正式法律与工作场所实际情况的差异。